第一條 為加強消防安全管理，明確消防安全責任，有效預防火災事故，保障人身、財產安全，維護公共安全，促進經濟社會協調發展，根據《中華人民共和國消防法》等法律、法規及有關規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于火炬區管委會、各鎮政府、區辦事處（以下統稱“各鎮（區）政府”）、市屬各職能部門、各級公安消防機構、各公安派出所和各社區、村（居）民委員會。

第三條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與的原則，實行消防安全責任制。

消防安全責任制實行過程問責與結果問責并重的原則。

第四條 市人民政府統一領導全市的消防工作。各鎮（區）政府負責本鎮（區）范圍內的消防工作。市屬各職能部門及各鎮(區)政府的法定代表人或者主要負責人是本部門、本鎮（區）的消防安全第一責任人，對消防安全工作負全面責任；市屬各職能部門及各鎮（區）政府分管消防安全工作的負責人是消防安全責任人，對消防安全工作負直接領導責任。

第五條 市人民政府及各鎮（區）政府成立消防安全委員會。消防安全委員會在本級人民政府的領導下，負責統籌、指導、督促轄區內消防安全工作。消防安全委員會辦公室設在同級公安消防機構。消防安全委員會的成員組成及工作制度由本級人民政府另行明確。

第六條 市屬各職能部門應當履行下列消防工作職責：

（一）確定消防安全責任人，并報市人民政府備案；
（二）貫徹落實市人民政府和上級有關消防安全工作的部署和要求，組織制定與本部門及主管行業相適應的消防安全管理規定，實行標準化管理，結合年度工作計劃一并組織實施；
（三）落實本部門及主管行業逐級消防安全責任制，定期開展消防安全專項治理和檢查，督促整改火災隱患，落實消防安全專項經費；
（四）定期分析本部門及主管行業消防安全工作情況，協調解決消防工作中的重大問題；
（五）加強主管行業專職消防隊和義務消防隊的建設和管理；
（六）開展本部門及主管行業內的消防安全宣傳教育，督促單位開展消防安全培訓，組織交流消防安全工作經驗；
（七）協助公安消防機構開展消防監督檢查、滅火救援和火災事故調查工作；
（八）法律、法規和規章規定的其他消防工作職責。

第七條 各鎮（區）政府應當履行下列消防工作職責：

（一）貫徹落實有關消防的各項法律規范，建立、完善、落實本轄區內的消防安全責任制；
（二）制定城鎮消防規劃，將其納入城鎮建設總體規劃，并負責組織有關行政主管部門實施；
（三）加強公共消防設施建設，保障消防經費投入；
（四）制定計劃并組織開展消防安全宣傳、教育、培訓，加強對各級領導干部消防法律、法規等知識的培訓；
（五）指導、督促村（居）民委員會積極開展群眾的消防安全工作，制定防火安全公約，進行消防安全檢查；
（六）在火災多發季節、節假日和重大活動期間，組織開展有針對性的消防宣傳教育和消防安全檢查，切實加強防火措施，并對公安消防機構報請協調解決的重大火災隱患及時予以協調解決；
（七）建立本地區重特大火災事故應急救援機制，制訂并組織實施應急救援預案；
（八）加強多種形式消防組織建設，按國家、省規定的標準配置公共消防設施和消防隊（站）裝備；
（九）法律、法規和規章規定的其他消防工作職責。