第一章 總 則

　　第一條 為加強重慶市三峽水庫消落區管理，保護三峽水庫生態環境安全和運行安全，根據《長江三峽工程建設移民條例》（國務院令第299號）、《三峽后續工作總體規劃》、《國務院三峽工程建設委員會〈關于加強三峽后續工作階段水庫消落區管理的通知〉》（國三峽委發辦字〔2011〕10號）、《國務院三峽工程建設委員會辦公室〈關于進一步嚴格三峽水庫庫容管理的通知〉》（國三峽辦發庫字〔2011〕23號）等有關文件精神，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱消落區，是指三峽水庫壩前水位（吳淞高程）從175米逐步消退至防洪限制水位145米之間，在三峽水庫重慶庫區（以下簡稱庫區）形成的特殊區域，以及該區域范圍內的孤島、庫岸岸線和新增淤積陸地。

　　第三條 消落區管理堅持保護為先、治理為重、科學規劃利用和服從三峽水庫調度的原則。

　　第四條 市三峽水庫管理部門和庫區區縣（自治縣）人民政府三峽水庫管理部門負責本行政區域內消落區的綜合監督管理工作。

　　第五條 消落區屬國家所有，由三峽水庫管理部門管理。未經有權限的三峽水庫管理部門核準，任何單位和個人不得使用消落區（設置航標等公益性助航設施除外）。

　　第六條 經核準使用消落區的單位和個人，應采取措施維護三峽水庫生態環境安全，并在三峽水庫蓄水前和主汛期到來前進行庫底清理。因三峽水庫調度給消落區使用者造成損失的，國家一律不予補償。

　　第二章 管 理

　　第七條 消落區管理實行政府全面負責，三峽水庫管理部門綜合管理，政府有關部門各司其職的管理機制。

　　第八條 市三峽水庫管理部門是消落區的綜合管理機構，其主要職責是：

　　（一）貫徹落實國家有關法律、法規和本辦法，編制消落區保護和使用規劃。

　　（二）負責消落區的綜合管理。監督、指導庫區區縣（自治縣）人民政府做好消落區管理工作，會同市政府有關部門對消落區保護與管理實施執法檢查，受市政府委托負責對市政府有關部門和庫區區縣（自治縣）人民政府消落區管理工作進行考核。

　　（三）核準使用消落區保護與利用項目，并制定相應辦法，組織審查使用消落區項目的初步設計。

　　（四）核準涉及占用三峽水庫庫容的項目。

　　（五）督促市政府有關部門和庫區區縣（自治縣）人民政府整改違規項目。

　　（六）組織協調有關單位開展消落區管理重大問題的科學研究。

　　（七）完成市政府交辦的其他工作。

　　第九條 庫區區縣（自治縣）人民政府負責本行政區域內消落區全面管理工作。建立消落區管理責任制；編制本行政區域內消落區保護和治理規劃；嚴格執行消落區管理的相關規定。

　　第十條 庫區區縣（自治縣）三峽水庫管理部門負責本行政區域內消落區的綜合管理工作，核準或上報使用消落區保護和利用項目。

　　第十一條 政府有關部門按照職能分工，做好消落區的管理工作；收集匯總信息并定期向三峽水庫管理部門通報；加強協作配合，加大聯合執法力度，做到違規必究。

　　第三章 保 護

　　第十二條 采取工程性治理和生物性治理相結合的措施加強消落區生態環境保護與建設。結合三峽水庫岸線保護與利用控制規劃，對消落區進行保護、修復和整治，以保護三峽水庫水質、庫容、人居和生態安全。

　　第十三條 禁止下列行為：

　　（一）在岸線保護區進行圍墾和集鎮開發，引進污染項目；在岸線保留區、岸線控制區引進污染嚴重的項目。

　　（二）修墳立碑，遺棄、掩埋動物尸體以及棄土、棄物和填埋其他物體。

　　（三）毀林開荒或種植果樹等多年生植物（生物性治理措施除外）。

　　（四）直接排放糞便、污水、廢液及其他超過污染物排放標準的污水、廢水。

　　（五）使用有污染的農藥、化肥。

　　（六）其他可能造成消落區生態環境破壞、水土流失和污染水體的行為以及國家法律法規禁止的行為。