[案例]

       陳某是某機電公司電料車間的一名職工，  由于企業經營不景氣，  由陳某所在的車間的一名員工與公司簽訂了承包協議，實行了承包經營。2004年3月4日，陳某在生產流水線上工作時，不慎被傳送帶絞斷上肢，隨即被單位送到醫院急救，經過搶救后，陳某脫離了危險。陳某的家屬向機電公司提出申請工傷認定的要求，并要求公司支付陳某醫療期間的治療費。公司認為陳某所在車間已經被承包了，應由實際的用工方——電料車間負責陳某的工傷責任。因此，不同意陳某家屬的要求，也不同意支付陳某的醫療費和相關費用。陳某的丈夫將某機電公司訴至當地勞動爭議仲裁委員會。勞動爭議仲裁委員會經審理查明，陳某在承包的車間工作期間，并未與公司解除勞動關系，而且發現該公司一直沒有給職工繳納工傷保險費。因此，判令某機電公司承擔陳某工傷期間的治療費和相應的工傷保險待遇。

[評析]

        這起勞動爭議案件涉及兩個方面的問題：一是實行承包經營的用人單位的職工發生工傷后，工傷保險責任具體由哪方承擔；二是對陳某發生工傷，用人單位應承擔的工傷保險責任范圍是哪些。
    根據《工傷保險條例》第四十一條第二款的規定，用人單位實行承包經營的，工傷保險責任由職工勞動關系所在單位承擔。本案中，雖然陳某在承包的電料車間工作，但是其勞動關系一直在機電公司，該公司并沒有因為電料車間被承包，而與該車間的職工解除勞動合同，因此，按照《工傷保險條例》的規定，理應由機電公司承擔陳某的工傷保險責任。

       本案中某機電公司應承擔的工傷保險責任包括兩方面：(一)向所在統籌地區的勞動保障行政部門提出工傷認定申請。根據《工傷保險條例》第十七條第一款的規定，職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病，所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經報勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當延長。機電公司拒不為陳某申請工傷認定是明顯錯誤的。對于用人單位沒有按照規定為受到職業傷害的職工申請工傷認定，陳某的丈夫可以依據《工傷保險條例》第十七條第二款的有關規定，在陳某事故發生之日起1年內，直接向機電公司所在地統籌地區勞動保障行政部門提出工傷認定申請。  (二)機電公司承擔陳某的醫療費和其他工傷保險待遇。在本案中，機電公司沒有履行繳納工傷保險費的義務，根據《工傷保險條例》第六十條的規定，用人單位依照本條例規定應當參加工傷保險而未參加的，由勞動保障行政部門責令改正；未參加工傷保險期間用人單位職工發生工傷的，由該用人單位按照本條例規定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。據此，在陳某被確定為工傷后，機電公司應承擔陳某治療期間的醫療費、伙食補助費、停工留薪期的工資、一次性傷殘補助金、按照勞動能力鑒定的傷殘等級享受的傷殘津貼等費用。