案情
余某于2005年10月開始在江門市某五金制品公司工作,2006年1月17日在該公司車間開機床時被機床導軌壓傷左食指末節。2007年1月17日,余某向鶴山市勞動和社會保障局申請工傷認定,該局認為申請材料不完整,向其發出《工傷認定申請補正材料通知書》,要求于2007年1月25日前補正勞動合同或勞動關系證明,其收到通知后,沒有依時補正材料,該局遂作出《工傷認定申請不予受理決定書》。余某不服,向鶴山市人民法院提起行政訴訟,請求法院認定該局拒不履行工傷認定的職責屬于不作為行為,判令該局履行職責,并由該局負擔案件訴訟費用。法院經審理后,駁回余某的訴訟請求。
法官說法
《工傷認定辦法》第七條第一款規定:“工傷認定申請人提供的申請材料完整,屬于勞動保障行政部門管轄范圍且在受理時效內的,勞動保障行政部門應當受理。”《廣東省工傷保險條例》第十四條第一款規定:“提出工傷認定申請應當提交下列材料:(一)工傷認定申請表;(二)用人單位與勞動者存在勞動關系(包括事實勞動關系)的證明材料;(三)醫療診斷證明或者職業病診斷證明書(或者職業病診斷鑒定書)?!北景冈嫔暾埞J定,應提供完整的申請材料,但其沒有在期限內向被告提供相關材料。所以,被告作出不予受理決定,已對原告的工傷認定申請履行了法定職責。原告認為被告行政不作為的理由不成立,因此,法院依法駁回原告余某的訴訟請求。如果申請人能夠提供完整的材料且尚在事故傷害發生之日起一年內的,可以再次申請工傷認定。
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