為認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，根據縣委的統一安排布署，按照《**縣畜牧獸醫局深入學習科學發展觀實施方案》的要求，我們第二組調研組以趙燕平副局長為組長，監督所所長余新平，副所長董立云為成員一行三人從4月11日至4月14日分別深入到曲水鄉、康平鄉、寶藏鄉、整董鎮、勐烈鎮相關的養殖戶、販運戶，進行**縣畜產品質量安全工作調研。
　　一、2009年第一季度畜產品質量安全工作開展情況
　　2009年3月止，共完成產地檢疫：豬7133頭，牛699頭，禽類11485羽。共完成屠宰檢疫：豬5522頭，牛629頭，禽類5075羽。檢出不合格病豬4頭，勻作高溫處理。飼料獸藥檢查56戶，查處過期藥品9種，價值元，均作收繳。未查出農業部（農醫發[2008]26號）發布的2008第四期獸藥抽檢情況通報中的不合格產品總匯表列的獸藥。查處過期飼料通邦紅118飼料25公斤30袋，紅肥寶添加劑20公斤2袋，責令銷毀。執法案件辦理5起，其中處罰案件3起，罰款2700元，警告2起。對全縣的畜禽販運戶進行防賭監督查處37車次，其中：牛6車次（123頭），包景洪購進黃牛一車次（28頭）。肥豬3車次（頭），禽16車次（5020羽），查處蛋雞無證一車次（270羽），仔豬12車次（818頭）查處檢疫證件過期經營仔豬1車（40頭），證物不符2車（156頭），無證2車（72頭），依法作了相應的處罰、隔離觀察、補檢等措施。
　　二、畜產品質量安全存在的問題及原因分析
　　通過調查，我們認為雖然近幾年我縣沒有發生重大食品安全責任事件，但我縣畜產品安全形勢不容樂觀，非常有必
　　要深入排查問題，分析原因，制定措施，扎實整改，確保我縣畜產品質量安全，促進全縣畜牧業健康發展，當前，我縣畜產品不安因素還大量存在。
　　主要問題有：
　　（一）認識不足，監管不夠，執法不嚴，目前發生的動物衛生違法案件，不能按照法律程序嚴肅處理。對畜產品生產、加工、銷售過程沒有全方位進行動物衛生監督，執法主體不到位，多部門分割執法，各自為政，互相扯皮，造成人力、物力、財力分散和浪費，執法力度不夠，不利于畜產品質量安全管理。
　　（二）屠宰場建設不規范。現有的全縣唯一的一個屠宰場，存在消毒、無害化處理設施不健全；屠宰場規規章制度陳舊，衛生條件不達標，污水污物等無害化處理設施不全；從業人員文化素質低，衛生意識差，人員做不到持證上崗；長途運輸的生豬未能按規定休息即屠宰，由此可能出現白肌肉；定點屠宰，集中檢疫工作開展不平衡，除生豬外，大牲畜交易市場不健全，每天有9頭（僅城區）左右的牛在城區周邊進行屠宰，未經宰前檢疫就上市交易，存在的風險極大；禽類的定點屠宰、加工、集中檢疫工作基本沒有開展，私屠亂宰時有發生，肉品質量安全問題諸多。
　　（三）獸藥飼料經營單位不規范。對56戶獸藥飼料經營戶進行調查發現，有一半以上的經營戶對食品質量安全不夠，購銷記錄不規范。規章制度和禁用藥物名單未上墻，倉儲設施不健全，衛生條件差。
　　（四）畜產品經營市場不規范。經營者產品來源不祥，制度不健全。部分經營者使用未經檢疫或檢疫不合格的產品。
　　存在的原因分析：
　　一是對畜產品質量安全認識樂足，不管是養殖戶、屠宰場還是飼料獸藥經營戶，對畜產品質量安全的重要性認識償夠，畜產品安全意識淡薄，是畜產品問題存在的重要原因。有的群眾在思想上沒有引起高度的重視，認為以前多年來都有食用死亡畜禽現象，也沒有見到發生什么嚴重后果。目前養殖戶處理病死畜禽的方式是扔掉、埋掉、自己食用或低價賣掉，這是造成病害肉屢見不止的源頭。
　　二是畜禽病死現象客觀存在。近年來，我縣的動物防疫工作普遍得到加強，養殖技術水平有較大提高，動物疫病得到有效控制，畜禽死亡率明顯下降，但是在飼養過程中，總有一定比例的畜禽發病死亡。一是不報告，二是處理不規范甚至加工上市銷售和送進賓館、飯店，這些是形成病害肉經營的基礎條件。
　　三是加工經營活動可以牟取暴利。由于受利益驅動，個別食品加工店，、餐飲、飯店等收夠經過加工的病害肉，以次充好，進一步加工或者加工成熟后銷售。
　　四是畜產品經營市場不規范，畜禽產品交易市場經營不標準。質量安全監管難度很大，再加上部群眾包括賓館、飯店購買畜產品，不知道查看合格證明，索要發票，又缺乏有關常識。這為經營者提供了可乘之機。
　　五是動物衛生監督執法隊伍不健全。近年來，雖然我縣畜牧業有了較大發展，但以傳統習慣沿襲下來的養殖方式帶來普遍的保守性和盲目性，還需要一支數量大、素質高的畜牧獸醫專業技術隊伍去矯正、去引領。目前我縣畜牧獸醫機構改革不完善，基層服務體系不夠健全，信息，網絡建設滯后，綜合服務能力不強，這些都是影響因素。