??????? （三）食品藥品監管基礎建設亟待加強。XXXX年X月XX日新組建的XX市食品藥品監督管理局食品安全監督所，只有行政編制XX人，現在編XX人，人員、經費不足問題突出。目前，監督所仍在臨時租賃的不足XXX平方米的簡陋場所辦公，沒有正常的辦公場所和辦公用品，缺乏必要的監督車輛。特別是由于我市是全省唯一一家市區無區監督所的城市，市監督所負責市區大小餐飲單位XXXX余家，大小食堂近XXXX家，保健食品、化妝品生產經營單位XXXX余戶單位的日常監管，同時監管遼寧XX沿海產業基地的所有餐飲業戶，監督管理任務非常繁重，沒有必要的物質保障做基礎，難以保證日常食品監督工作的開展。同時，由于市（縣）區餐飲及保化監管隊伍沒有到位，監管手段相對落后，仍在采用落后的人工方式進行監管，食品藥品檢驗檢測設備嚴重缺乏，技術支撐力明顯不足，嚴重影響了對食品藥品安全的有效監管，食品藥品監管基礎建設亟待加強。
??????? 三、幾點建議
??????? （一）加大食品藥品監管的投入和支持。進一步加強對食品藥品監管的人員配備，改善辦公條件，配備相應的執法車輛，保障監管需要。要加大監管機構檢測裝備投入力度，提高檢測能力，實現檢測常態化。
??????? （二）繼續加強從業人員培訓。建議由政府牽頭組成民間學術團體，采取有償服務，聘請專家、學者及借助各相關部門力量，多形式、多渠道對食品藥品生產、經營、使用單位的負責人和從藥人員加強法律法規和藥學專業知識的培訓，使從業人員知法、懂法、守法、自覺依法辦事。同時,要加大對廣大市民及農民群眾的普法宣傳，增強其自我保護意識，形成食品藥品監管的群防群治網絡。
??????? （三）強化責任意識。一是強化政府保障公眾飲食用藥安全的責任意識。進一步落實藥品安全責任，建立健全各級政府食品藥品安全責任制和責任追究制，定期分析評估本地食品藥品安全狀況，找準主要問題和薄弱環節，狠抓食品藥品安全監督檢查工作。二是強化監管部門齊抓共管的責任意識。食品藥品安全涉及衛生、工商、農業、質量技術監督、公安等相關部門，在使用環節管理、廣告監管和聯合打假行動等方面，各相關部門要密切合作，齊抓共管。三是強化企業作為第一責任人的意識。加強對企業的引導，大力推動行業結構調整和產業升級，提高生產組織化、加工集約化程度，提升產業整體發展水平；推進企業誠信體系建設，建立企業誠信檔案，將生產使用偽劣產品的企業列入“黑名單”，向全社會公布，促使企業真正成為產品質量的第一責任人。
??????? （四）加大專項整治和綜合監管力度。大力實施食品藥品放心工程和專項整治。監管部門要從實際出發，突出重點，扎實有效地搞好食品藥品各個環節的專項整治和綜合治理。認真組織開展食品藥品市場安全整治行動，堅決防控藥害事件的發生。
??????? （五）增強執法的權威性。要將專項檢查、食品藥品抽檢、日常監督、食品藥品質量管理（使用）規范檢查相結合，堅持教育和懲罰相結合，強化執法力度。針對生產、經營企業和醫療機構經常出現的問題，建立不良紀錄檔案，制定針對性、可操作性強的檢查預案，對查出問題并有懲處依據的，要不折不扣予以懲處；對尚無明確處罰依據的則下達懲戒通知書，責令規范整改；對不服監管、列為重點監管的對象，要增加監管頻次。同時，發動社會力量對食品藥品安全進行監管，形成專業執法隊伍監管、有關部門協同監管、社會力量參與監管的齊抓共管格局。
??????? （六）切實加強監管基礎建設。一要加強監管隊伍建設，充實市食品藥品安全監管機構的執法力量。二要加快推進監管信息化建設。充分利用現有資源和基礎，搭建全市食品藥品安全信息共享平臺，不斷提高食品藥品安全監測分析、信息通報和公共服務水平；抓緊建立并完善企業監管、應急指揮等監管應用系統，對藥品在線監控和動態監管，不斷提高快速反應和應急處置能力。
??????? （七）積極營造良好的社會氛圍。要強化藥事法律法規宣傳，重點宣傳食品藥品法律法規以及省市相關的規章制度。通過宣傳教育，進一步加強食品藥品生產、經營企業、使用機構的責任意識、依法誠信規范經營意識，切實保證食品藥品質量，為廣大群眾提供優質、放心的食品藥品消費環境。要通過開展食品藥品安全知識進企業、進社區、進學校等活動，增強公眾科學飲食用藥意識、自我保護意識和依法維權意識，形成全民參與抵制假劣食品藥品的良好氛圍。
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