發達國家道路安全現狀調查報告
交通部公路科學研究所
隨著我國路網密度和道路等級的提高、機動車保有量的激增，道路交通事故率也呈上升趨勢，給人民
的生命財產帶來了巨大損失，同時也給國民經濟和社會發展帶來了不良影響。
交通安全是自汽車出現以來人們進行交通研究的永恒主題。如何減少交通事故，保證行車安全是交通
工程人員一直探討研究的重要問題。
目前的交通安全研究已趨于從交通事故成因、機理入手，尋找道路交通事故發生時道路、交通、環境
等方面的誘導因素，以及交通事故與影響因素間的相互關系。
國外在道路交通安全方面的研究起步較早，并已經取得了許多成果。美英等發達國家對道路安全給予
了高度重視，并將其提到戰略高度，從道路交通系統的四要素，即人、車、路、環境來考慮提高道路安全
性、減少道路事故的措施及技術手段。
隨著道路交通學科的發展，我國在交通安全方面也開展了一系列具有代表性的與道路條件有關的研
究，并取得了較大成果。但基于世界各國的道路交通狀況差異很大，發展中國家的道路行車質量還有許多
缺陷，道路對事故的影響應該比發達國家大。鑒于我國道路交通條件與西方發達國家有明顯的差異，西方
國家普遍采用的設計方法不能直接應用于我國道路交通安全研究上，但其研究方法及各項研究成果，仍對
我們有啟發和借鑒意義。
1 澳大利亞
1．1 國家道路安全戰略
2000年11月，澳大利亞運輸委員會通過了2001--2010年國家道路安全戰略和第一階段的行動計劃
(2001--2002)。制定國家道路安全戰略的目的在于顯著降低交通沖突事件中的傷亡人數。
1．1．1原則
對道路安全給予高度重視、優先考慮道路安全應該能夠從總體上反應社會的最大價值、即：力求挽回
生命和防止嚴重傷害。道路安全使用的有效方法手段不斷發展，相應的，社會公眾也在此發展過程中發揮
著關鍵作用。這種作用體現在：公眾廣泛的支持和參與。在推動國家安全道路戰略的過程中，要注重社會
進一步的合理化發展和人們所面臨的日益增長的道路損傷風險之間的均衡。
1．1．2總體目標
每十萬人的絕對傷亡人數下降40％，即從1999年的9．3人下降到2010年不超過5．6人的水平。
1．1．3戰略目標
研究表明，當前的很多措施還沒有達到其潛在成本效益的極限。據此，國家道路安全戰略的總體目標
—．135—．
第=屆全國公路交通安全設施設計與安全保障工程技術研討會
通過以下途徑實現：繼續使用已存在的有效手段；加強或(，和)更廣泛的實施具有應用前景的措施；引進
新的措施
1．1．4道路安全戰略總體目標通過以下各戰略分目標來實現：
(1)提高道路使用者的素質
提高道路使用者安全方面的素質主要借助于教育、執法和宣傳。這三種手段是有機統一的，任何單一
措施的效果都十分有限。
(2)提高道路的安全性
研究發現，每年每投資1億美元用于事故黑點整治，可至少減少20起死亡事故，效益成本比例約為4。
因此，道路投資，尤其是在用于事故黑點治理方面，將在2010年以前的時期內帶來較高的回報。
以下途徑使道路投資更好的針對于道路安全：
提高交通沖突事件的成本估計
廣泛地應用道路安全審計
對已有的道路網絡開展安全調查
改善道路設計和交通工程措施，為行人、自行車和摩托車使用者提供安全交通環境
(3)提高車輛的兼容性和對乘車者的保護
進一步提高車輛的安全標準，改善車輛的安全設計，從而提高對乘客的保護和減輕沖突事件中非乘客
的人身安全，主要是使車輛安全設計能夠減輕對交通沖突中的其他車輛和道路使用者的傷害。
(4)應用新的技術手段降低人為錯誤
當道路使用者精神不集中或是做出錯誤的決定時，ITS中的相關工程系統能夠進行干預。這些系統安
置在道路和車輛中，它們迫使道路使用者遵守交通規則，形成良好的駕駛習慣。此外，ITS還能夠：
確保安全帶的使用
維持安全的車輛跟弛距離
防止超速
控制車輛沿著車道標線行駛以及在濕滑路面的穩定性
確保駕駛員遵照駕駛執照的行車條件
監視駕駛員的警覺性
駕車之前對駕駛員進行酒精檢查
檢測一系列沖突事件的發生，自動通知當地的緊急救助機構
2012年前ITS將使澳大利亞由于交通沖突、阻塞和尾氣排放導致的總體費用減少12％。
(5)關注道路使用者中的弱勢群體，使他們享有相同的安全等級
(6)提高事故損傷的醫療護理、緊急搶救水平
(7)借鑒安全成果，加強道路安全政策，增加安全項目
(8)鼓勵小汽車之外的其他交通方式
1．2具體措施和技術經驗”
在國家道路安全戰略框架的指導下，2001--2002第一階段行動計劃的實施取得了較好的效果。2001
—．136—．
年澳大利亞共有1736人死于道路交通事故，總死亡人數與2000年同比下降4．7％。然而，2000年澳大利
亞的死亡人數為1822，比1999年的1763人高出3．3％，2001年的道路安全形勢有所改善，這實際上是相
對1999年安全形勢一個回落的表現。要逐步按計劃實現2010年每十萬人死于道路交通事故人數5．6的目
標，2001年要求實現現階段為8．5的目標——2001年實際統計指標為9．0，所以擺在面前的任務還很艱巨。
下面對2001--2002年第一階段道路安全行動計劃的實施工作做一簡要總結，其成功經驗如下：
大多數城市居住區范圍的街道實行了50km／h的限速
速度管理計劃更多的關注中等行駛速度的危險性方面
顯著增加速度檢測應用技術的投資，尤其是在速度監視攝象機方面
在酒精．點火連鎖行動中，多數州做了大量基礎工作以鎖定那些嚴重的酒后駕車違章者，
執行和推廣針對駕駛新手的分級駕駛執照制度
通過立法的形式維持黑點整治計劃的持續實施，大幅提高用于該領域的投資
更多的地方政府開始關注道路安全，并采取一系列計劃主動支持各種社會團體
疲勞駕駛仍是很重要的問題。多數州開展有關教育以提高公眾在這方面的認識。擴大基于道路的治理
工作，如：聽覺觸覺式道路邊線、肩部填充物、休息區升級
起草了旨在提高重型車輛駕駛員疲勞駕駛管理的規章框架，此項建議將于2002年末提交給澳大利亞
交通部
引入具有重大安全應用前景的ITS技術，針對悉尼高速道路網絡開發了知名的先進交通管理計劃
再就正在實施的第二階段行動計劃中的某些關注焦點和具體措施做一概要說明，尤其是在道路損傷方
面具有潛在重大效果、以及能為長遠目標打下基礎的領域。這些措施可能在減少交通事故總死亡人數方面
有著顯著直接的效果。
1．2．1速度
加大宣傳和執行力度，保證最大限度的遵守限速
選擇性的推廣小于60km／h的城市限速
對選定的鄉村道路和較高沖突風險的城市主干道實行分區化限速
通過教育和信息服務來支持速度管理
1．2．2道路環境：提供資金支持，以大規模應用反措施中的成功經驗中，主要針對：
有不良沖突記錄或較高風險特征的高交通量道路
在道路的規劃、建設和養護階段實施道路安全風險評估
消除不安全的路側植物
保持和擴展對道路事故黑點的整治計劃
1．2．3駕駛員駕駛行為能力
酒精：加強對酒后駕車行為的制止
疲勞駕駛：執行基于道路的反措施，從而降低源于疲勞駕駛的相關沖突的損害
1．2．4車輛
輕型車輛：針對強迫式語音安全帶警示設施，引入澳大利亞車輛設計規則
重型車輛：完成由國家道路運輸委員會(NRTC)負責組織協調的重型車輛安全戰略的開發，并開始
實施。這一戰略主要針對重型車輛，也包括公交車輛，以及涉及安全的基于道路、車輛和行為方面的措施
第二屆全國公路交通安壘設施設計與安全保障工程技術研討會
2 新西蘭
2．1道路安全戰略的目標
目標有兩個層面：第一個層面定義了新西蘭在2010年期望達到的理想道路系統；第二個層面則給出
了具體期望達到的安全指標，分別如下：
到2010年，年交通事故死亡人數不超過300人，受傷人數不超過4，500人
通過提升所有道路使用者的安全，達到舒適的、綜合的、安全的、積極的、可持續發展的運輸系統
2．2改善道路安全的具體措施
大多數事故發生都是由于道路使用者的行為超出了路網的安全設計閥值。因此，解決安全問題，既要
繼續進行宣傳教育、加強實施力度，也要關注整個道路環境，通過提高車輛和道路設計及建設來提高其容
錯能力。
安全具體措施按“3E”(工程措施、宣傳教育、實施執行)歸納如下：
2．2．1 工程措施
減少事故的研究項目
抗滑路面鋪裝及其他抗滑研究
設置路側安全區，防止二次事故
在大交通量機動車道上布設中央分隔帶；在低等級道路則可以考慮Median cable barriers簡易中央分
隔帶設置：日交量超過20，000，則設置中央分隔帶。僅這一項，平均每年從奧克蘭港口大橋挽救3人
前排防撞系統(包括安全帶、氣囊)
低成本工程改造：在2000個事故黑點進行低成本工程改造，使得死亡事故下降了50％
通過智能交通管理系統，更快的響應事故
減少障礙物、清除雜草、安全區及提高標志標線和交叉口的視距
2．2．2宣傳教育
道路安全宣傳
駕駛執照考核
學校安全教育
社區開展道路安全活動
2．2．3 實施執行
酒精測試，與酒后駕車作斗爭
測速照相機，確保限速、減速的實行；車速為60km／h時，行人的存活概率為10％；車速為50km／h時，
行人的存活概率為35％：車速為30k_rri／h時，行人的存活概率為95％
路邊車輛扣押
高速公路巡邏
—．138—．
2．3主要技術經驗
新西蘭全國年死亡數從1990年的729降至2002年的404人；每10萬人口死亡率和事故率分別從1990
年的21．4和245人降至2002年的10．2和164人。效果是較顯著的，其成功經驗主要有如下幾點：
2．3．1富有挑戰性的目標
到2010年，年交通事故死亡人數不超過300人，受傷人數不超過4，500人，難度大但仍可以通過努
力達到。
2．3．2綜合運用工程措施、宣傳教育、實施執行這三種世界上最好的經驗
2．3．3相關部門的合作
2．3．4當地部門的加盟
2．3．5公眾安全教育：作為小學生必修課
2．3．6充足的基金與合理的投資
充足的基金——除國家基金外，州高速公路預算的35％用于安全
合理的投資——相對安全需求，資金仍然有限，因此應用在刀刃上，如高事故率和高費用密度的道路
上。當道路交通量很小的時候，與其進行昂貴的道路改建，不如加強管理，同樣可以取得相似的效果
2．3．7通過項目實施后的平谷與回顧來監控和調整
3美國
3．1道路安全戰略計劃
美國交通部戰略計劃中將安全列為五大重要目標之一。每年美國死于公路交通事故人數超過40，000
人，受傷人數超過300，000人。隨著每年公路交通量增加，道路交通安全若沒有顯著改善，只會導致事
故傷亡人數越來越多。
為了實現不斷提高的道路安全戰略目標，美國公路局在道路安全方面的戰略計劃包括以下幾個方面：
3．1．1改善安全管理進程
美國公路局將為聯邦政府、各州、當地部門以及各交通商業機構提供全面的安全管理設施。與各方面
的機構合作，建立信息收集和分析系統，加強對事故原因的分析，同時制定避免事故的計劃，以降低并消
除事故發生。
3．1．2開展道路上的救生技術
美國公路局十分重視對重點事故類型(包括駛離道路、行人以及自行車的事故)的安全技術研究，并
開展實施這些技術。先進的ITS技術也將作為安全計劃的一個重要部分。
美國公路局的長遠安全戰略目標是采用以技術為基礎的系統方法，加強人、車、路三方面的安全。為
實現這一目標，最初采用下列步驟，包括自動化公路系統的檢測、自動化交通管理系統的檢測、行人信號：
通行系統的檢測、智能車輛系統的檢測以及對商業車輛和客運交通技術的檢測。