調研報告
??????? 調研課題：深入開展平安建設，創建平安和諧單位
??????? 調 研 人：陜西*****有限責任公司保衛處 ***
??????? 調研對象：陜西*****有限責任公司
????????????????? 陜西*****有限公司
??????? 調研日期：2013年6月1日至2013年6月31日
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??????? 前? 言
??????? 陜西*****有限責任公司（以下簡稱*****公司）以提高員工治安滿意率、平安建設知曉率為核心，緊緊圍繞*****公司生產經營，以構建公司內部治安防控體系為載體，大力加強源頭性、根本性、基礎性工作，積極化解各類矛盾，始終保持主動防范的態勢，完善內部穩定安全動態掌控能力，深化和創新社會治安綜合治理工作，從2007年以來連續多年獲得省、市、區“安全單位”、“平安單位”、“無毒單位”、“八零機制先進單位”等榮譽稱號。通過對*****公司如何緊緊圍繞平安建設，不斷深化“平安單位”創建活動，穩步提升單位和職工群眾安全感滿意度進行調研，總結提優，現將一些好的做法和經驗與其他單位相互交流，共同提高。
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??????? 深入開展平安建設 創建平安和諧單位
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??????? 平安建設是市委、市政府及區委、區政府貫徹落實科學發展觀的重要組成部分，是構建社會主義和諧社會的基礎工程，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的需要，是新形勢下加強社會治安綜合治理工作的重要載體，也是維護穩定、關乎民生的一項民心工程，開展平安建設工作反映了經濟社會發展的客觀要求。
??????? 隨著社會主義市場經濟體制的建立和改革的不斷深化，企業生產經營體制和管理體制不斷變化，利益關系和分配方式日趨多元化，各種深層次的矛盾、問題開始凸現，熱點難點問題和不確定因素不斷增多。這些因素，給企業改革發展帶來巨大挑戰。我認為，要貫徹落實科學發展觀，就必須適應日益激烈的市場競爭的需要，妥善協調各方面的利益關系，正確處理各種社會矛盾，全力維護好企業內部穩定。黨中央提出開展平安建設，就是在更廣的范圍、更深的層次上的謀劃和實現社會長治久安的重大舉措，體現了維護穩定工作在指導思想上的與時俱進。企業在生產經營工作中深刻體會到平安、穩定對企業發展的極端重要性，生產經營離不開平安、穩定的環境，平安建設為企業生產經營發揮著保駕護航的作用，平安穩定是企業改革發展的基礎。只有創建一個平安、穩定的生活、工作環境，干部職工才能全身心地投入到科研生產經營工作中，促進企業不斷發展。
??????? 通過查閱資料、調查走訪，我了解到*****公司積極貫徹上級關于創建平安建設的一系列安排部署，并精心準備，做好了平安建設的各項工作。每年年初制定了社會管理綜合治理工作計劃，建立*****領導責任制和目標管理責任制，成立了*****公司*****委員會，公司總經理擔任組長，由副總經理主抓具體工作落實。每年年初公司總經理與35個基層單位一把手簽訂《*****責任書》，在責任書里規定各單位“一把手”為本單位*****責任人，負責本單位的*****落實工作，并逐級與各科、室、組負責人簽定《*****責任書》，將責任落實到班組、工段和每名員工，做到了主要領導親自抓，分管領導全力以赴，形成一級抓一級、一級對一級負責局面；每個基層單位按照《治安、防火責任書》要求，組建了*****領導機構35個，成員共計222人。其中，安全信息員35名，民事糾紛調解小組34個、成員共計191人，幫教小組34個、成員共計201人，護廠隊34支，護廠隊員369人，義務消防隊34支，義務消防員355名，推進了公司內部安全保衛工作任務的規范化建設；根據社會治安形勢，結合公司實際，不斷完善突發事件、重大自然災害事故、重大群體性事件的應急處置預案和具體工作方案，各基層單位根據本單位*****特點，制定了的突發事件應急處置和滅火疏散預案，并在年內組織護廠隊、義務消防隊至少開展一次突發事件和滅火疏散預案演練，將演練情況報送社會管理綜合治理辦公室；公司保衛處每月綜合分析公司內部綜治狀況，部署開展員工反映突出問題的專項治理工作，定期向員工發布社會治安狀況信息，建立健全了信息報送工作制度，每月25日向***綜治辦報告社會管理綜合治理工作動態；每逢重大節假日各基層單位主管領導組織安全員、義務消防員開展節前安全教育，公司領導親自部署*****監督檢查工作，并要求各級組織務必將治安防范、消防安全工作放在重要位置。職能部門堅持召開專題會議分析公司內部治安保衛工作現狀，商討對存在問題的解決辦法，將責任落實到人，形成逐級抓安全的良好局面。在治安防范方面，公司保衛處落實方格化巡防“三有一落實”（有領導、有組織、有制度、人員落實）工作措施，將人防、物防、技防有機的結合起來，結合復雜多變的社會治安形勢，及時調整切實可行的方格化巡防手段，采用“干部帶班、定點守侯、實地查看、巡防結合”的安全防范模式，確保巡邏防范零縫隙；每季度末依據《治安、防火責任書》責任指標內容，治安、防火委員會工作領導小組每季度對各責任單位的監督檢查和考評，及時發現和化解矛盾糾紛，積極消除治安隱患，確保了各基層單位治安、防火工作目標完成，積極落實檢查、考核、獎懲和重大問題責任查究制度，堅持對各單位*****責任指標的完成情況進行季度檢查和年終考核，把*****責任落實情況作為領導干部政績考核內容，對未完成*****責任指標的單位實行“一票否決制”，并對單位及單位行政一把手進行處罰。在每年底，由公司撥出專項資金，對全面完成年度*****責任指標、成績突出的單位和個人進行獎勵，具有一套比較完整的安全管理獎懲制度。