安全是永恒的主題，作為項目施工生產最重要的話題，安全文化隨之成為項目重要的組成部分，是項目科學發展、安全發展的需要。為了促進項目安全生產工作的順利開展，培養并逐步形成“安全生產、幸福生活”、“安全第一、生命至上”、“安全事故是可以預防的”、“安全無小事”等安全文化理念和正確的安全價值觀，特制定本實施方案。
??????? 一、?指導思想
??????? 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，堅持“以人為本、安全為天”的理念及“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，創建安全文化活動體系，加強安全宣傳教育，普及安全知識，增強安全責任意識，提高員工綜合素質，轉變員工思想觀念，規范員工操作行為。營造有利于安全生產的輿論氛圍，促進項目和諧發展、科學發展。
??????? 二、?工作目標
??????????? 通過加強和深化安全文化建設，不斷加強安全培訓、教育、宣傳工作，提高人員安全意識和安全技能，引導員工樹立正確的安全價值觀，促使全員安全意識明顯增強，真正使員工對安全工作的正確理解內化于心，外化于行，使之成為全員共同的價值取向，確保生產系統的本質安全。
??????? 三、?組織機構
??????? 為保證安全文化創建工作穩步推進，項目部成立安全文化建設領導小組。
??????? 組? 長：山繼宏
??????? 副組長：吳淞、李明、袁赟、趙興中
??????? 成? 員：張同金、張杰、熊建、王紅樓、韋現江、南海江、王孟輝、楊鵬偉、李德利、王才杰、王賢澤、蔣雪春
??????? 領導小組下設辦公室，辦公室設在安全環保部，吳淞兼任辦公室主任。
??????? 領導小組的職責是：負責提煉項目安全文化核心理念、安全愿景、安全價值觀、安全目標；確定安全文化體系建立的模式和推行辦法；制定推行安全文化體系考核管理辦法；組織安全文化理念宣傳教育，指導安全文化體系建設。
??????? 四、?工作原則
??????? 1、堅持重在提升素質的原則
??????? 推行安全文化建設，重在通過安全文化理念教育和團隊精神的提煉、熏陶，用安全文化的影響力潛移默化地轉變員工的思想觀念，規范員工的操作行為，提升員工的個人素養，打造具有凝聚力、向心力、戰斗力的團隊。
??????? 2、堅持貼緊安全管理的原則
??????? 推行安全文化建設，要貼緊安全生產實際，樹立“安全優先發展、發展重于管理、管理促進生產”的理念，推行先進的安全管理經驗，灌輸具有指導意義的安全管理原理和理論，落實管理人員的管理責任，落實各工種崗位責任，落實員工的行為責任，提高全員安全責任意識。
??????? 3、堅持具有可操作性的原則
??????? 推行安全文化建設，要把一些理念性、理論性的教育和管理模式，創造性地提煉成具有可操作性的、具體的管理辦法，同時推行有針對性的考核、管理措施和激勵機制，在工作中按照要求嚴格的組織實施，納入日常的安全管理和考核，使安全文化建設具體化。
??????? 五、安全理念
??????? 安全理念是人們在日常生產、生活、生存等活動中，秉持與追求的安全理想與信念。它反映人們對待生命與財產安全的態度及安全發展的時代特征和趨勢，是安全觀念文化的核心。我們認為不管在什么時候，安全都應該放在第一位，只有認識到安全是最重要的，才能在工作中把安全擺在首要位置，才能從根本上預防事故，因此，項目部把安全核心理念確定為：安全第一、生命至上；安全愿景確定為：健康、幸福、發展；安全價值核心確定為：金錢誠可貴、生命價更高。
??????? 六、建設體系
??????? 綜合安全文化的概念：“被組織員工群體所共享的安全價值觀、態度、道德和行為規范組成的統一體”；安全文化建設的概念：“通過綜合的組織管理等手段，使項目的安全文化不斷進步和發展的過程”。因此，將項目安全文化體系確定為三大要素，九個體系。每個要素下各包含三個體系。形成在核心理念、安全愿景、安全價值觀、安全目標指導下的達到人、機、環境和諧統一的安全要素和具有可操作性的九個應用體系。具體為：
??????? 要素一：規范行為。要求做到遵章守法成為自覺習慣。行為是人們思想的外在表現活動，什么樣的意識決定什么樣的行為。人的安全行為是復雜和動態的，具有多樣性、計劃性、目的性、可塑性，并受安全意識水平的調節，人的思維、情感、意識、知識、認知水平決定人的安全行為水平，因而人的安全行為也表現出各自的差異性。正確的意識能夠引導和鼓勵人們去追求幸福、實現自我，進而激發在安全生產中的內在動力和行為活力。通過以下三個體系的建立，來實現行為規范：
??????? （1）教育先導。育人親情為本，關愛生命至上。堅持教育先導，采取以情感人、以情服人、親情育人的感情融化方法，組建立體式、全方位的安全教育網絡，引導員工認識教育是對我的關心、關愛、關懷，使員工牢固樹立我要安全、珍愛生命的自覺行為意識，安全不是為了別人，是為了我自己，為了我的家庭幸福。
??????? （2）培訓塑人。培訓提高素質，實踐練就本領。教者“誨人不倦”，為提升員工的素質而教；學者“學而不厭”，為自身的發展而學。注重理論學習與實踐訓練，力求培訓的科學性、時效性，使員工更新理念、拓展知識、提升能力，培育知識型、創造型員工，塑造要安全、會安全、能安全的本質型安全人。
??????? （3）規范養成。自律改變習慣，自覺貴在養成。自覺的安全行為，是一個員工應該具備的基本素質，是行為規范的外在表現。在社會實踐中，養成良好的學習、工作習慣，做到學習興趣化、工作學習化、生活快樂化。嚴于律己，系統思考，做到事前自覺、事中自律、事后自醒，真正達到安全工作自律、工作安全自覺。
??????? 要素二：和諧環境。營造零缺陷的三維空間。環境也就是機、物的表現形態。機、物的狀態在生產過程中是千變萬化的，機、物的穩定狀態是“人、機、環”和諧的前提和基礎；環境的狀態是保證安全生產的重要因素，是實現安全生產的重要保障。機、物的運行失常與缺陷會引起人的不愉快刺激、煩躁的知覺、急躁的不良情緒，影響人的識別和操作，導致不安全行為的出現。環境變化也會刺激人的心理、影響人的情緒，同樣可以引起人的行為變化。通過以下三個體系的建立，來保證環境和諧：
??????? （1）動態穩定。把握變化規律，掌控能量轉移。物的狀態是客觀存在的，人的行為是主觀能動的。安全除了人的行為決定因素外，物的狀態變化也對安全工作產生重要的影響。物的狀態變化是有規律的，事故隱患往往萌發于物的狀態變化之中。隨時掌控物體危險能量的轉移，防微杜漸，確保物的狀態變化始終處于安全穩定范圍之中。
??????? （2）靜態預控。未雨綢繆則穩，防患未然即安。物的靜止狀態是相對的，物的狀態變化是必然的，物的狀態微小變化難以覺察，對靜態的物要有充分的認識和預知。凡事預則立，不預則廢；凡事預則安，不預則危。在事物發生有可能的變化之前，超前防控，使物始終處于零缺陷的狀態，確保物態的長期穩定。
??????? （3）環境和諧。強基固本趨衡，科學發展致遠。人的安全行為除了內因的作用外，環境的狀況對勞動生產過程的人也有很大的影響。任何超限度的外力、環境缺失都會對系統的平衡狀態產生作用。強化管理，質量創優，堅持科學發展、科技創新，加大安全投入，提升裝備水平，使人與物、人與環境在相互需求中達到和諧統一。