??????? （六）嚴格執行“30項重點措施”
??????? 為確保主題活動取得實效，根據國家電網公司制定的《“三抓一鞏固”基建安全主題活動30項重點措施》和重點整治得安全通病清單（50條），按照國網公司對輸變電工程安全通病治理工作的總體部署，各參建單位、各在建工程項目要結合區域特點和工程進展實際情況，開展通病治理策劃，提出工程建設各階段易發、頻發的通病類型，制定相應治理通病的措施，在工程建設過程中加以治理，落實責任。針對50條重點整治的安全通病，結合全年開展的各項安全檢查活動，對通病治理的情況進行檢查，加大對項目治理情況的評價考核力度，確保在年底實現基本消除的目標，提高基建安全管理水平。
??????????? 附件1：“三抓一鞏固”基建安全主題活動30項重點措施
??????????? 附件2：“三抓一鞏固”基建安全主題活動評價細則
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??????? 附件1：
???????? “三抓一鞏固”基建安全主題活動
??????? 30項重點措施
??????? 一、抓制度執行（10條）
??????? 第一條 認真貫徹執行《國家電網公司基建安全管理規定》。各單位要對照規定要求，梳理、完善各單位不同層級安全管理制度，清除與公司相關制度矛盾和重復的文件，杜絕制度流于形式、可操作性差等問題，形成安全責任更加明確、安全管理制度更加切實可行、安全管理流程更加清晰的規章制度體系；組織有針對性的培訓，重點對照本單位應執行的內容進行落實，加強對下屬單位或部門在執行過程中的指導、督促、檢查和考核工作，規范現場制度編制的內容和形式，確?；ò踩芾砟繕恕⒙氊熀突疽舐鋵嵉轿?。
??????? 第二條 強化基建安全管理制度的宣貫培訓工作。認真學習和領會《輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規程》、《國家電網公司輸變電工程項目管理流動紅旗競賽實施辦法》 >、《國家電網公司施工現場安全管理條文匯編》等制度文件，組織開展全方位、分層次、分專業的宣貫培訓活動，制定年度培訓計劃，明確參加培訓人員和培訓課時要求，采取集中授課、實例剖析、典型經驗介紹等方式，豐富培訓形式，通過考試、競賽等手段檢驗培訓效果；各單位要定期對所屬基建單位、項目部培訓工作開展情況進行督導檢查，確保各項安全管理制度的落地生根，進一步提高各級安全管理人員的履職能力，做到對各項管理制度的準確把握、執行到位。
??????? 第三條 加強工程現場安全文明施工標準化管理制度的執行。各單位要重視工程建設安全策劃工作，強化《輸變電工程安全文明施工標準》執行力，加強對安全文明施工費用投入的計劃、審核、投入、結算等環節的監督，將安全文明施工標準化工作作為安全管理評價、安全檢查的重點，通過試行對施工用電配電箱、孔洞及溝道蓋板、安全警示標識、安全圍欄等安全防護設施的統一配送，重點加強基建安全設施標準化。
??????? 第四條 強化施工分包全過程管理。認真貫徹落實《國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定》要求，嚴格執行各級分包管理制度，穩定施工隊伍；強化分包隊伍資質審查，建立分包隊伍資信評價體系，施工分包招標時實行資信評價高者優先的原則；以分包商資質審查、準入及資信評價為手段，督促分包單位落實資源投入、認真執行公司制度要求，對施工全過程安全施工進行有效控制，各單位切實履行工程分包管理各方職責，確保分包安全施工處于受控狀態。
??????? 第五條 全面開展工程安全管理評價。認真落實工程安全管理評價辦法，加強在建工程安全評價組織工作，嚴格執行在建工程施工高峰期評價要求，保證評價辦法要求的項目做到全面覆蓋，應用安全管理評價標準表指導日常安全管理工作，認真完成評價工作報告，保證抽查比例，確保安全評價工作質量，降低施工安全風險。
??????? 第六條 加強安全監理工作制度的執行。網省公司要加強對監理工作制度執行的監督檢查，監督監理單位按照《國家電網公司電力建設工程施工安全監理管理辦法》的有關規定開展監理工作。監理單位要建立完善的安全監理工作體系和考核辦法，編制各類切實可行的安全監理工作制度，明確各級人員職責，嚴格按照監理制度開展工作，承攬項目上按要求配置安全監理工程師，定期對監理項目部安全監理工作進行監督考核。
??????? 第七條 嚴格執行施工用電規范。 嚴格執行《施工現場臨時用電安全技術規范》和安全文明施工標準。對照施工用電強制性條文要求，加強臨時用電的設計策劃，確保電源布設合理；加強電源箱分級配置、漏電保護裝置設置、敷設電纜保護、用電設備接地可靠等要求的執行；促進臨時施工用電設施標準化，統一現場施工用電設施的型式，明確專人操作，加強維護保養和定期檢查，確保安全用電。
??????? 第八條 嚴格執行腳手架、跨越架搭設規范。嚴格執行《變電工程落地式鋼管腳手架搭設安全技術規范》和《跨越電力線路架線施工規程》要求，嚴格審核腳手架、跨越架搭設隊伍或人員專業資質，按照專項檢查驗收表，對照規范、規程逐項監督檢查搭設過程和結果，用規范、規程數據來指導、確定搭設驗收是否通過。
??????? 第九條 嚴格執行特種（殊）人員持證上崗制度。施工單位要加強特種（殊）人員管理，加大此類人員的培訓和取證工作力度，做到“人證對應，持證上崗”；監理項目部要嚴格執行特殊工種、特種作業人員資格審查制度，加強施工作業過程的檢查，確保持證上崗作業制度的落實，規范特種作業行為。
??????? 第十條 工程建設嚴格執行消防法規定。認真學習普及消防法，嚴格執行施工作業現場消防安全規定，制定專項消防措施，確保施工用火安全；嚴格按照消防安全標準選擇、采購工程材料和防護材料和消防設施，嚴格執行消防安全檢查和消防驗收規定。
??????? 二、抓措施落實（10條）
??????? 第十一條 加強安全措施費用落實管理。施工項目部做好安全文明施工措施補助費使用計劃、使用明細的編制工作，建立安全措施費用使用臺帳；監理項目部認真審核使用計劃，加大落實使用監督，并定期將使用情況向業主項目部匯報；業主項目部要加大對安全措施費用使用的管理和考核，確保做到?？顚Ｓ谩?br /> ??????? 第十二條 強化有關安全文明施工措施的落實。各單位要高度重視工程安全文明施工管理工作，在工程各類招標文件和合同協議中明確安全文明施工要求和責任；業主項目部要認真編制工程安全總體策劃，組織審查監理、施工項目部編制的安全文明施工實施細則，確保措施的切實可行。監理項目部定期檢查施工項目部落實安全文明管理要求，定期對消防、安全警示標牌、隔離圍欄、安全工器具等防護設施的配備進行檢查，保證齊全完好。
??????? 第十三條 強化施工安全方案的管理。提高安全技術措施的編制水平，以技術作保障，重點強化方案的科學性、針對性、操作性。嚴格執行安全策劃文件、專項安全方案、安全技術措施、作業指導書等施工安全管理文件的編、審、批管理程序，落實重大及特殊作業技術方案評審制度，必要時按國家有關規定組織專家進行論證、審查。
??????? 第十四條 強化施工安全方案交底工作。履行施工安全方案交底人職責，嚴格實施全員交底工作，采取安全培訓、宣讀安全施工作業票、問答、全員簽字、在現場懸掛風險控制標牌等有效措施，確保被交底人員真正掌握安全技術要求。
??????? 第十五條 強化安全施工作業票管理。嚴格執行安全施工作業票填寫、審查、簽發、交底要求，各類施工安全技術措施的
??????? 重點內容必須體現在安全施工作業票中，便于現場執行與監督，施工作業期間作業票必須始終保存在工程現場。
??????? 第十六條 加強起重機械和施工機具管理。認真執行《國家電網公司電力建設起重機械安全管理重點措施（試行）》，圍繞起重機械進場準入、安拆單位資質及人員資格管理、安拆作業指導書編審與執行、起重機械安全檢查與缺陷整改、起重機械使用管理等重點內容，落實安全管理要求，嚴格按技術規范的要求開展作業。加強對老舊機械以及外租、分包單位自帶起重機械的安全管理，改進安全管理薄弱環節。安全管理人員要全程跟蹤大型起重機械安裝拆卸和重要吊裝作業的施工過程，做到監護到位。網省公司每年應對施工企業及其項目部的起重機械安全管理進行一次評價考核，并將考核結果納入到企業負責人的業績考核中。按要求建立施工機具臺帳，保證臺帳與實物對應，定期進行檢驗、檢測，加強過程檢查維護，確保施工機具完好。
??????? 第十七條 強化關鍵環節和重要作業安全措施落實。高度重視深基坑開挖作業措施落實，對深基坑開挖等特殊設計方案，要認真研究現場落實措施，安排專人負責，確保邊坡穩定和坑下作業安全保障措施執行到位；嚴格把關高處作業安全措施落實，保證攀登和懸空高處及搭設高處作業安全設施的人員必須經過專業技術培訓及專業考試合格，保證作業人員配備合格的安全用具和安全防護用品，定期進行體格檢查，推廣體能測試臺管理經驗，每天了解掌握作業人員心理情緒變化，禁止超能力未經培訓強行安排和情緒不穩定人員登高作業；加強防范物體打擊措施的落實，施工項目部在各工序開工前應根據作業內容編制防范物體打擊措施，在安全施工作業票中明確防范物體墜落要點，作業前對全體施工人員進行安全交底；加強改擴建工程現場和工程投運環節安全技術措施的落實，加強改擴建工程現場安全管理，采取有效監控手段保證臨近運行設備、帶電作業等安全技術措施的落實；加強啟動調試期間現場安全管理，落實建設單位、監理單位、施工單位、調試單位、設備廠家、運行單位各方安全責任，加強安裝、調試質量管理，嚴格進行設備檢驗試驗，杜絕因安裝、調試質量引發事故。
??????? 第十八條 加強應急措施落實管理。加強突發事件現場應急處置管理，按規定規范編制有針對性的應急現場處置方案，認真審核、備案，應急救援所需物資和器具必須配備在施工現場，組建救援隊伍，所有應急處置方案必須定期開展演練。
??????? 第十九條 有效發揮基建安全巡檢組作用。進一步完善基建安全巡查組機制，妥善解決巡查組開展工作的需要，制定并落實檢查工作計劃，明確巡查組檢查工作內容和要求，保證公司投資在建項目每月至少巡查一次，及時發現問題和隱患，通報工作不主動、措施不得力的工程現場；以開展流動紅旗競賽、創建安全標準化示范工地活動為抓手，以點帶面，縮小管理差距，形成管理水平基本一致的地域性安全管理文化特點。
??????? 第二十條 量化考核評價安全管理措施落實情況。網省公司、3個項目部要建立完善安全管理措施落實情況考核評價機制，將安全措施落實情況納入對參建單位管理綜合評價和資信評價中，通過進一步強化基建安全工作的量化管理和考核評價，監督檢查各項管理措施落實。
??????? 三、?抓監護到位（5條）
??????????? 第二十一條 建立健全基建安全監護制度。各單位進一步突出監護機制在安全管理中的重要作用，完善安全監護制度，明確作業監護點和監護工作標準；選派責任心強、安全經驗豐富、業務水平高的人員承擔監護工作，加強培訓，使各級人員掌握安全監護的內容和要求。落實監護人員的責任和考核機制，各項目部及上層管理機構要加強對安全監理工程師和專職安全員到位率、職責履行情況的考核力度，將監護不到位與隱患視為同等重要，嚴格按規定進行處罰。
??????? 第二十二條 落實日常施工的安全監護。強化監護人員到崗履責，嚴禁監護人員參與作業；監理項目部要將重大風險因素、安全隱患納入旁站監護記錄，日常監護重點督查現場安全技術措施的執行情況及施工人員的作業行為，嚴禁施工現場擅自更改施工方案，及時糾正不安全現象；開展專項監護工作策劃，加強對特殊天氣下施工、大型機械安裝拆卸、臨近電和高處作業的監護，強化安全設施設置、使用、拆除過程的監護管理；明確安全設施在工程各階段的監護人，完善安全設施監護管理的流程。
??????? 第二十三條 加強分包施工作業的監護工作。各單位要加強對分包施工現場安全監護工作，認真落實分包安全管理辦法中關于高危作業分包施工組織和安全監護的要求，施工作業時負責安全監護的員工必須做到與分包作業人員“同進同出”，各施工項目部要加強專業分包隊伍安全監護人員的統一培訓，集中管理。
??????? 第二十四條 做好系統外工程的監護管理。網省公司要將系統外工程施工安全管理納入安全管理體系，加強系統外工程，特別是境外工程的安全監護工作，實行系統外工程安全管理工作信息定期報送制度，編制專項月報，杜絕公司安全要求在系統外、境外工程落實過程中的衰減現象。
??????? 第二十五條? 做好防止物體打擊措施執行的監護工作。作業現場按規定設置安全圍欄，在基坑內作業需設立專人監護，及時清理基坑周邊雜物；監理項目部嚴格監督檢查措施的落實，監督交叉作業使用的工具、施工材料等采用繩索進行上下傳遞情況，檢查安全監護人員到位、安全防護設施配備齊全好用情況。
??????? 四、鞏固安全基礎（5條）
??????? 第二十六條 加強基建安全管理隊伍建設。建立基建安全人才培養機制，主動發現培養責任心強、熱愛基建安全事業、擅長分析總結解決問題的人才，對落實基建安全標準化工作突出的部門、項目和個人適當表彰獎勵，加大學習交流力度，提升安全管理人員業務水平、履職能力和工作熱情。加大對核心分包隊伍的扶持，加大其優秀管理人員的發現和培養力度，對成績突出者予以適當獎勵，培育核心分包隊落實公司安全制度要求的向心力和歸屬感，踏實做好安全管理工作。
??????? 第二十七條 深化開展安全通病治理工作。各單位要合理安排，制定安全通病治理工作年度規劃，科學制定通病治理方案，將基建安全通病防治工作納入對基建安全管理的有關考核、評價、競賽工作中，推動工作有序開展；加強對業主、監理、施工項目部通病治理情況的考核，及時總結通報各單位治理情況，總結評價治理效果，通過一至兩年的時間，實現已知安全通病得到徹底治理；發現、總結新歸納的安全管理通病類型，制定措施，開展專項治理；建立安全通病治理工作長效機制，持續開展治理工作，防范安全通病“死灰復燃”。
??????? 第二十八條 積極推廣基建新技術應用。各單位要借鑒先進的安全管理理念和成功經驗，在條件適宜的工程積極采用《國家電網公司依托工程基建新技術推廣應用實施目錄(2011版)》等先進的技術手段，推動新材料、新技術、新產品以及相關設備的應用，以先進的技術措施保證安全施工；跟蹤先進安全技術信息和應用情況，不斷提高施工安全技術水平和管理能力，利用技術手段降低施工安全風險。
??????? 第二十九條 大力推進基建安全信息化完善及優化工作。以改善基建管控團隊管理機制為契機，以改進系統完善、優化工作績效評價方法為抓手，以深入開展基建管控現場部分應用和工程建設信息匯總展現為重點，強調信息、數據填報的規范、及時，系統穩定可靠為保障，加快推進基建安全管控建設進度，提升基建安全管理的效率和效果。
??????? 第三十條 確?；ㄊ┕ぐ踩€定。各工程現場要認真執行國家法律和公司有關安全穩定工作要求，將參建人員思想情緒、施工環境糾紛苗頭作為一項安全管理日常性工作，常抓不懈，確保工程建設依法合規，依法解決各類糾紛，杜絕因工程施工引發的群體性事件。
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