為進一步貫徹落實國家關于加強道路交通安全工作的決策部署，深入扎實開展好第四個“安全生產年”活動，根據工作要求，結合《省關于開展道路運輸安全生產“大排查、大整改、大培訓、大宣傳”行動工作方案》，制定本方案。
??????? 一、指導思想和目標任務
??????? 深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持把安全發展作為加強交通運輸公共服務能力建設的核心內容，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，堅持把生命高于一切的理念貫穿于交通運輸服務的全過程，以有效遏制和減少重特大道路交通事故的發生為目標，以落實道路客運企業安全生產主體責任為主線，努力解決道路客運安全工作中存在的薄弱環節和突出問題，提高道路客運安全生產水平；進一步落實“一崗雙責”和安全生產兩個主體責任，深化道路運輸隱患排查整治長效機制建設，突出重點任務和環節，認真排查和整治道路運輸業存在的隱患和問題，切實維護運輸市場良好的經營秩序。
??????? 二、組織領導
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??????? 三、行動安排
??????? （一）積極開展“客運安全年”活動，深化拓展道路運輸安全整治工作，全面進行大排查、大整治。
??????? 要高度重視道路運輸安全生產監管工作，強化安全生產屬地管理，健全安全生產責任鏈，層層細化責任目標，切實把安全生產責任落實到每一個崗位，構建橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。根據交通運輸部、公安部、安全監管總局《關于印發“道路客運安全年”活動方案的通知》要求，為進一步強化道路客運企業安全生產主體責任，完善并落實道路客運企業安全管理機制和規范，提升客運駕駛人安全意識和應急處置能力，增強客車被動安全性，建立健全道路運輸車輛動態監管制度，細化和完善客運站各項安全管理制度，切實保障道路運輸安全生產平穩運行態勢，要重點從以下幾方面開展好“客運安全年”的工作：
??????? 1、進一步督促運輸企業落實安全生產主體責任
??????? （1）道路旅客運輸企業是安全生產的責任主體，應當嚴格遵守安全生產、道路交通和運輸管理等有關法律、法規、規章和標準，建立健全安全生產責任制、崗位責任制和安全生產管理各項制度，完善安全生產條件，嚴格執行各項安全生產操作規程，加強車輛技術管理和客運駕駛人等從業人員管理，保障道路旅客運輸安全。
??????? （2）充分運用GPS系統等先進技術，切實加強對所屬營運車輛、從業駕駛員經營行為和交通安全行為的動態監控,嚴格按照規定的線路行駛，防止超速、超載和疲勞駕駛，督促客運車輛認真執行凌晨2點至5點停車休息措施，防止客運車輛夜間22：00至凌晨6：00在三級以下公路行駛。
??????? （3）每季度至少召開一次安全工作會議，每月至少召開一次安全例會，分析安全形勢，安排各項安全生產工作，研究解決安全生產中的重大問題。特別是發生較大及以上事故后，應及時召開安全分析通報會。安全生產工作會議和例會應當有會議記錄，會議記錄應建檔保存，保存期不少于3年。
??????? （4）加強對從業駕駛員的安全管理，嚴格執行企業內部安全管理制度和人員退出規定，建立企業內部的“黑名單”制度，對事故安全隱患突出、職業道德差、違法違規行為嚴重的駕駛員，要堅決給予嚴肅處理，調離駕駛崗位。
??????? （5）危險貨物運輸企業要加強所屬危貨運輸車輛的管理，嚴格派車制度和運行臺帳管理，督促駕駛員認真填寫行車日志。
??????? （6）在職責范圍內督促運輸企業加強安全生產管理，每月至少對轄區內道路運輸企業開展日常監督檢查一次，組織或參加客運企業安全生產學習會一次，要做到檢查有痕跡，學習有記錄。
??????? 要督促客運企業對照《道路旅客運輸企業安全管理規范（試行》（交運發〔2012〕33號）要求，進行企業安全管理情況自查，找出存在的問題和薄弱環節，逐一落實整改，同時加強督查落實。
??????? 2、繼續深入開展道路運輸安全生產隱患排查治理活動
??????? 結合黃金周、雨季、六月安全月、十八大、冬季等重要時段，分上半年3月-6月，下半年7月-12月各組織開展一次對轄區內所有道路客運企業、客運站和危險貨物運輸企業，所有客運、危險貨物運輸車輛、從業人員，維修經營業戶、駕駛員培訓學校以及各級道路運輸管理機構的安全隱患大排查，大整治，按照安全生產隱患排查治理“三個百分之百”的要求，即：所有的重點單位要百分之百監督到位，所有的重點部位要百分之百督查到位，所有的重大隱患要百分之百掛牌督辦，做到一戶不漏、一車不缺、一人不少。對于排查中發現的問題和隱患要及時進行整改，一時難以完成整改的，要做到措施、資金、期限、責任和應急預案“五落實，限期整改落實到位。
??????? 3、切實加強駕駛人從業資格管理
??????? （1）嚴把從業資格關，繼續把營運駕駛員作為突出重點和關鍵因素，全面深入復查從業資格考試、發證的源頭把關，凡是不合法取得從業資格的，一律吊銷資格，停止其從業行為。
??????? （2）加強對駕駛人培訓和考試的監督檢查，督促駕校嚴格落實教學大綱的各項要求，對不按照規定進行培訓、考試、的企業，嚴格按照機動車駕駛員培訓相關法律法規進行嚴肅查處；
??????? （3）嚴厲查處營運駕駛員的違法違規行為，從4月1日起按照《~~~經營性道路運輸駕駛員“黑名單”管理辦法（試行》實行營運駕駛員“黑名單”制度，對于進入“黑名單”的駕駛員納入期限管理，及時向社會公布，在管制期限內限制其從事客、貨運經營業務。各運政所要督促企業對三年內發生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的，交通違法記分有滿分記錄的，以及有酒后駕駛、超員20%、超速50%或12個月內有三次以上超速違法記錄的駕駛人，不得聘用其駕駛客運車輛。
??????? 4、嚴格客運線路許可審批把關
??????? （1）對禁止客車在達不到夜間安全通行條件的三級以下公路行駛規定的執行情況再次進行全面復查，對不符合規定運行的線路和班次，一定要進行合理調整，不能調整的，一律停止運行。
??????? （2）督促企業必須按照規定合理配備客運駕駛員，落實相關休息制度，杜絕疲勞駕駛。
??????? （3）督促旅游客運企業認真執行旅游車由企業統一調派，落實行車路單簽發和當趟派車制度，嚴格派車管理。
??????? 5、加強營運車輛技術管理
??????? （1）加強對汽車綜合性能檢測經營的監督檢查，嚴格營運車輛二級維護和車輛技術等級評定制度的貫徹執行。
??????? （2）督促企業把臥鋪客車、旅游客車、城市公共汽車和危貨運輸車輛作為重點，進行一次全面、徹底的安全技術狀況排查，確保車載滅火器材、安全錘配置齊全完好有效，確保車輛安全出口符合標準，確保危貨運輸車輛標志清晰，凡不符合要求的，要堅決責令停運。
??????? （3）指導督促運輸企業和運輸車輛按規定安裝使用衛星定位系統和車載監控終端，對于終端更新的必須使用符合部頒標準的設備，要確保在線率，確保有效監控。
??????? （4）凡出現私自加床（座）等擅自改裝車輛行為的，一律依照國家有關法規規定進行查處。
??????? （5）通過開展“安全帶-生命帶”專項行動，提高道路客運企業和旅客對佩戴安全帶預防交通事故傷害的認識，提高高速公路客運安全帶佩戴率，有效減少事故傷亡人數。各運政所要督促客運企業對通行高速公路未按規定安裝座椅安全帶的客運車輛，聯系客車生產廠家進行安裝改造。對新進入運輸市場的客運車輛，必須全部安裝座椅安全帶。