(三)突出落實責任,嚴格安全問責。
深化企業安全生產主體責任落實方面,一是層層建立目標責任制。二是在重點行業推行“法定代表人安全生產承諾制”。三是督促各行業企業按照有關規定配置安全管理機構和管理人員。四是在全鄉工礦商貿等行業推行事故隱患和職業危害持續改進制、事故隱患和職業危害系統評價機制,構筑群芳群控的安全生產長效機制,推動企業安全生產主體責任落實。
深化政府安全監管主體責任落實方面,要強化行政首長負責。進一步完善“一崗雙責”體系,進一步強化安全監管責任“三落實”。加強安全工作目標考核管理,層層簽訂責任書。落實安全生產問責制,嚴格事故責任追究,認真查處各類生產安全事故。
(四)加強宣傳教育和隊伍建設,不斷提高人員安全素質。
1、繼續抓好生產經營單位負責人從業人員的安全培訓。
各部門、各生產經營單位要制定和嚴格執行年度安全培訓計劃,主要負責人、班子成員、安全管理人員、特特種作業人員要持證上崗。要強化農民工的教育培訓。建立職工就業準入制度,切實提高從業人員素質。
2、深入開展安全生產宣傳工作。
促進全社會形成安全發展的共識;推進安全生產法律法規的宣傳貫徹;開展安全文化建設示范企業創建活動,強化全民安全意識。
3、加強安全監管機構隊伍建設。
健全安全生產監管機構,加快形成完善的安全監管體系。加強作風教育,樹立良好形象。。
(五)加強基礎工作,不斷提高安全保障水平。
1、加大安全投入。以嚴格執行安全生產費用提取制度和推行安全生產責任保險為手段,督促各類企業特別是高危企業嚴格按照國家有關安全費用標準提取,并足額使用,保障企業安全技改和重大隱患治理。建立健全安全生產資金投入管理制度。鄉政府將把此項工作納入年度安全生產目標責任考核重要內容。
2、堅持“科技興安”戰略。進一步完善產業政策,鼓勵和促進生產經營單位采用新技術、新裝備、新工藝,提升裝備技術支撐水平。加快科技示范工程建設,在煤礦瓦斯災害綜合防治、危險化學品重大危險源監控、非煤礦山典型災害監測預警等方面,建成一批有示范引領作用的項目,促進安全生產科技裝備水平的不斷提升。
3、加強企業安全生產規范化建設。以開展安全生產標準化活動為主要內容,在高危行業組織開展崗位達標、專業達標和企業達標建設活動,逐步提升安全管理工作的科學性和規范性。各類生產經營企業要嚴格落實安全生產法律法規和行業規程標準,嚴禁違章指揮,違章作業,違反勞動紀律。堅決遏制超能力、超強度、超定員組織生產。加強企業安全市場規范化建設。
4、做好應急救援工作。
加強全鄉應急管理指揮機構建設,完善安全生產應急救援協調聯動機制,強化事故應急指揮能力;加強安全生產應急平臺和救援體系建設;健全完善各類應急預案體系,加強應急演練,防止因撤離不及時或救援不適當造成此生災害,提高突發事故應對能力。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設,制定并完善實施細則,確保道路交通事故受傷人員的應急救治。
(六)加強組織協作,推進安全生產綜合治理。
依據縣人民政府安全生產委員會成員單位安全生產工作職責,進一步明確和落實鄉人民政府安全生產委員會成員單位安全生產工作職責,加強相關部門之間的協作配合,充分發揮指導、管理和監督檢查作用。進一步健全完善和認真執行安全生產監管聯席會議制度,健全聯動工作機制,在安全指導、安全檢查、監督執法、政策制定、事故查處以及打擊瞞報事故行為等方面,形成齊抓共管的合力。
五、保障措施
(一)統一思想認識。
繼續深入開展“安全生產年”活動,是有效遏制重特大事故發生、實現安全生產形勢持續穩定好轉的根本途徑。我們要把組織實施“安全生產年”工作擺在全年安全工作的突出位置,加強宣傳,提高思想認識,進一步增強緊迫感、責任感和使命感,堅定不移地抓好“安全生產年”活動各項工作的落實。
(二)狠抓責任落實。
各單位、各有關部門主要負責人對安全生產工作要親自安排部署,分管負責人要親自抓,及時解決工作中存在的問題,要層層建立工作目標責任制,進一步細化工作目標、任務和措施。
(三)加強監督檢查。
鄉安委辦要加強對全鄉開展“安全生產年”活動的督促和指導,鄉安委辦要加強對本行業(領域)貫徹落實情況的督促檢查,特別要加大對重點區域、工作進展緩慢區域和重點企業的檢查。鄉安委辦要在鄉政府的統一領導下充分發揮監督檢查協調指導工作作用,把安全生產工作目標任務,政策措施落實到位。
(四)加強信息反饋。
鄉安委辦要建立工作督查通報制度,及時掌握進展情況和動態。每季度第一周內將進展情況報送鄉政府和縣政府安危辦。并于2010年12月3日前提交全年貫徹落實的情況總結報告。