事故現場線索破壞嚴重時,應立即采取破壞性搶修,即迅速將承力索、接觸線分段斷開,清除至限界外恢復通車。
如線索只有一處斷,如果事故不太嚴重,可采用將線索用接頭線夾進行連接,盡可能在較短時間內恢復接觸網懸掛系統,盡快開通線路。
如果事故狀態比較嚴重,應采取加輔助線把線索緊固抬起,先導通供電系統,通知行車及機務部門要求電力機車在故障段降弓低速通過,以保證運輸暢通,然后根據事故范圍確定恢復方案后再申請要點作業。
3、搶修作業完成后,施工負責人應進行全面檢查確認。
4、撤除接地線,施工負責人向電力調度消令,申請恢復送電。
5、恢復送電后,搶修人員應認真觀察,待兩列車安全正常通過后,簡要向經理部匯報,搶修人員撤回駐地,再詳細向經理部領導搶修小組報告。搶修領導小組向指揮部搶修領導小組報告。
5.2.5.3 相關作業程序
1、接觸網帶電后,任何施工作業必須按以下停電作業程序進行:
申辦停電手續→設置停電標示→驗電、接地→作業→拆除接地→報告電調、恢復送電→驗電。
具體操作細則:
1)填寫停電作業申請書;
2)向電調申請停電命令;
3)接受停電命令,設置停電范圍的臨時標示;
4)在命令的時間內和規定的范圍內先驗電,確認無電后,再用接地線將接觸網或設備接地;
5)按規程完成施工作業,人員機械全部撤離;
6)拆除保護接地;
7)填寫停電作業結束通知書,向電調報告處理情況,請示恢復送電;
8)接受送電命令;
9)驗電、撤離現場。
2、送電開通期間,所有接觸網上作業均應采取安全接地措施,其操作程序為:確認接觸網無電后,先將臨時接地線一端接鋼軌,再將另一端接接觸網,作業完畢,臨時接地線拆除順序:先拆接觸網端,再拆鋼軌端。
3、任何驗電操作必須遵守下述驗電作業程序。即:
接受驗電指揮命令→作好驗電準備→接受監護人指令→漸升驗電器→確認驗電器的顯示結果→報告驗電情況。
??? 5.2.6 一般應急預案
??? 5.2.6.1 高空墜物打擊事故應急準備與響應預案
5.2.6.1.1培訓和演練???
1、項目部安全員負責主持、組織全機關每年進行一次按物體打擊事故“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工,協調配合完成演練。演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價,必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持。
2、施工管理部負責對相關人員每年進行一次培訓。
3、應急物資的準備、維護、保養
A、應急物資的準備:簡易擔架、跌打損傷藥品、包扎紗布。
B、各種應急物資要配備齊全并加強日常管理。
5.2.6.1.2應急響應
1、防物體打擊事故發生,項目隊成立義務小組,由項目隊長擔任組長,生產負責人及安全員,各專業:工區長為組員,主要負責緊急事故發生時有條不紊的進行搶救或處理,外包隊管理人員及后勤人員,協助生產負責人做相關輔助工作。
2、發生物體打擊事故后,由項目隊長負責現場總指揮,發現事故發生人員首先高聲呼喊,通知現場安全員,由安全員打事故搶救電話“120”,向上級有關部門或醫院打電話搶救,同時通知生產負責人組織緊急應變小組進行可行的應急搶救,如現場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發生。預先成立的應急小組人員分工,各負其責,重傷人員由水、電工長協助送外搶救工作,門衛在大門口迎接來救護的車輛,有程序的處理事故、事件,最大限度的減少人員和財產損失。
??? 5.2.6.2支架坍塌應急預案
5.2.6.2.1培訓和演練?
1、加強拱肋安裝搭設技術交底和過程控制,加載前組織項目部工程及安質部門的量化檢查驗收,按照局下發的驗收檢查的記錄表式逐條記錄并會簽,杜絕滿堂支架坍塌。
2、了解支架加載后坍塌的易發情形和采取緊急有效措施的方法進行相關知識培訓。
3、應急物資及機械的準備、維護、保養
A、應急物資的準備:25t汽車吊1臺,氧炔焰1套,擔架1幅。
B、各種應急物資及機械要配備齊全并加強日常管理。
5.2.6.2.2 應急響應
拱肋安裝支架發現較大變形,應立即停止施工,組織施工人員從架上撤離,并采取措施減少支架上荷載重量,對支架進行全面加固確保滿足要求后方可恢復施工。
拱肋安裝是假如發生坍塌事故,若有施工人員同時下落,應組織機械和人員首先對受傷人員進行施救,并立即撥打 “120”,把受傷人員送到就近的醫院及時搶救,再將已塌支架進行全部拆除,分析確定坍塌原因后按照事故處理程序認真處理。
??? 5.2.7防火災緊急預案
5.2.7.1培訓和演練?
1、項目部組織管理人員及現場操作人員進行防火安全知識培訓,嚴格規定嚴禁在門式支架上吸煙,并針對滅火器的使用進行操作和演練。
2、應急物資及機械的準備、維護、保養
A、在防護架四角處的鋼管支墩上布設4個干粉滅火器,將自來水管接到拱肋安裝支架附近,并配備高壓噴頭2個。
B、以上應急物資要配備齊全并加強日常管理,滅火器不得超出檢測日期。
5.2.7.2 應急響應
支架著火:任何現場人員發現著火后立即大聲喊叫,同時通知生產負責人組織緊急應變小組進行緊急行動,集中現場人員全力撲滅著火點,當火勢較大時,應立即撥打緊急電話“119”,準確說出火災的地點和情況請求武警消防援助。
5.3 施工聯絡
施工前委托綿陽工務段負責安排信號、電務、工務、機務等應急搶修的物料、機具,并現場配備技術人員,施工單位負責勞力配合。當施工過程中出現損壞既有鐵路設備影響鐵路行車事故后,首先要和工務段、綿陽北站的協調人員根據現場實際情況,確定是否要延長區間封閉時間,搶修隊按照搶修方案積極組織搶修,及時修復遭破壞的信號設備。
修復完畢后,如果仍能在封鎖時間內完成相關作業,則繼續作業,如果在封鎖時間內不能完成相關作業或已經超過封鎖時間,則立即檢查線路、接觸網、通信設備等,確認達到放行列車條件,辦理相關手續后,通知綿陽北站,開通正常的鐵路行車。
5.4 緊急應變過程的聯絡、報警和報案及信息發布、處置工作
與施工點一前一后就近火車站取得充分聯系,在既有鐵路施工期間,按火車站方指定時間、頻率和相關要求及時與站方調度或其他管理人員進行請示匯報,并按站方要求“請點”,保證在“請點”時間段干凈徹底地完成營業作業。要點施工還得根據站方相關要求設好防護并結合現場具體情況,在距施工作業地點列車來臨方向 800m處設置警示標,以提醒火車司機注意減速;在距作業地點 20m處設作業地點標,安排專人配齊信號標志,進行接放列車。
5.4.1 聯絡和報警、報案程序
鐵路運輸險情發生后必須遵循先防護后救援的原則,在第一時間做好防護攔停過往列車,再向車站值班室報告險情發生地點。內部報警程序為: 現場人員→工點應急救援組和工點負責人,啟動應急預案(急救電話 120)→項目部應急救援值班室→指揮部應急救援值班室→局調度和安質部、成綿樂公司、安全生產監督管理部門、地方公安部門。小范圍內的聯絡和報警方式:口頭或使用口哨、電話。
5.4.2 現場保護
突發性的事故/事件發生后,指揮部或項目部立即派人趕赴事故/事件現場,負責事故/事件現場保護,立即開展收集證據工作。因搶救人員、防止突發性高處墜落緊急事故/事件擴大以及疏通交通等原因,需要移動現場物件時,要做好標志、標記,并繪制現場簡圖,寫出書面材料,妥善保存現場重要痕跡、物證。
5.4.3 事態監測
發生突發性高處墜落緊急事故/事件并啟動應急預案后,由指揮部所屬的安質部、工程部、綜合部負責人各指定本部門 1 名人員組成事態監測小組,負責對事態的發展進行動態監測并做好過程記錄。
5.4.4 警戒與治安
為保障現場應急救援工作的順利開展,在事故現場周邊建立警戒區域,實施交通管制,維護好現場治安秩序,防止與救援無關人員進入事故現場,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現場警戒與治安由派出所負責實施。
現場警戒措施包括:危險區邊界警戒線為黃黑帶,警戒哨佩帶臂章,警車鳴警燈和警笛,用擴音喇叭警告,警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現場。
5.4.5 人群疏散與安置
人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施,也是最徹底的應急響應。應根據事故的性質、控制程度等決定是否對人員進行疏散
5.4.6 受傷人員的救助
應急救援小組對在突發性高處墜落事故中受傷的人員進行現場急救。對傷情嚴重的人員立刻轉送至工程所在地附近醫院或急救中心進行搶救,轉送過程中指派專人進行途中護理,急救車為轉送傷員專用車輛或 120 急救車。在緊急轉送傷員時,救護車鳴燈。
5.4.7 公共關系
突發性事故發生后,應將有關事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統一發布,以消除公眾的恐慌心理,控制謠言,避免公眾的猜疑和不滿。發布事故相關信息由指揮長批準,由指揮部綜合部發布,保證發布信息的統一性,及時消除傳言。
5.4.8 應急救援人員的安全
應急救援過程中,應對參與應急救援人員(指揮人員)的安全進行周密的考慮和監視。必要時,應有專業搶險人員參與指揮或作業。在應急救 援過程中,由指揮部安全部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監視,及時發現受傷人員并組織撤換搶救。
5.4.9 事故總結及恢復生產
事故處理后由安質部向上級相關領導部門匯報全過程情況,且采取措施消除事故后果影響、善后賠償和應急救援能力評估及應急救援預案的修訂等內容,由應急救援領導小組組長組織和恢復生產秩序。
5.4.10 獎懲
在安全生產事故應急救援中顧全大局,表現突出,為人民的生命財產安全做出重大貢獻的員工將給予 500~2000 元獎勵;否則,將給予嚴肅處理。
5.5 應急終止與現場恢復
當事態得到有效控制,危險得以消除時,由領導小組級長下達終止應急令終止應急救援。
當終止應急救援后,事故現場仍然存在可能的不明隱患時,現場警戒不予解除,警戒解除后,由應急救援隊伍負責恢復現場。主要清理臨時設施、救援過程中產生的廢棄物、恢復現場施工條件等。后期保障及善后處理組負責組織被疏散人員的回撤和安置。
5.6?應急預案培訓與演練
應急預案的培訓由各項目部組織實施。培訓對象應包括參與應急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關人員。培訓方式采用集中培訓。培訓應保存記錄。
應急預案的演練主要采用桌面演練,即由指揮長或項目經理、組織機構各部門負責人、應急救援隊伍負責人、應急救援輔助及相關人員參加的,按照應急預案要求討論緊急情況時應采取的行動的口頭演練活動。主要是鍛煉人員解決問題的能力,以及解決應急組織相互協作和職責劃分的問題。
5.7 預案的評審與改進
根據應急預案的培訓與演練過程記錄,應對應急預案的功能和效果進行評審,對在培訓或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段,應進行分析總結,確定需要的人力、物力、財力資源及時間的充分性。根據分析總結的結果對預案功能予以改進。預案的評審與改進由應急領導小組成員、應急救援隊伍和其他輔助等相關部門或人員參加。
5.8 應急救援聯系電話
成都鐵路局應急救援中心報警電話:028-86433333
綿陽工務段值班電話:(0816-6148175)
綿陽工務段:許科長(13678230111)
綿陽車務段:左科長(13550642443)
成都供電段:黃工長(13541245186)、蔣平(13568988016)
德陽線橋車間主任:唐勇(13981103252)
廣漢火車站副站長:吳立華(0838-5911212)
廣漢站行車調度值班室:0838-5911232
廣漢市人民醫院:0838-5248101
廣漢市鐵路醫院:0838-5303196
6?評估結論和建議
本項目營業線施工周期長,施工影響寶成線范圍較大,屬于高風險施工工點,需加強營業線施工各項作業的盯控。施工要點作業的施工必須嚴格遵守成都局營業線施工“八不準”制度、請銷點施工制度,施工時嚴格按方案組織施工,部分作業或工序施工必須編制專項施工方案,報請路局批準。
6.1 本次評估的是鴨子河特大橋連續梁拱施工中,鋼管拱肋、吊桿施工,從評估的風險等級來看,本工點屬于高風險工點,從制定的危險源整改措施來看,高風險等級危險源的能量得到有效的控制和降低,符合《職業健康安全管理體系指南》GB/T 28002-2002要求,可以繼續后續工程施工;
6.2 已通過成都局審批的施工方案或專項方案:鴨子河特大橋連續梁拱拱肋安裝支架施工方案、鴨子河特大橋連續梁拱施工方案、鴨子河特大特跨既有線橋面系施工方案;
6.3 下一步施工需提請注意的事項:由于施工周期較長,施工單位必須全面梳理各時間段內的作業范圍,確保與設備管理單位在各時間段都簽訂完成了安全協議和上報施工計劃、監管計劃。對于吊裝必須對方案進行優化和試吊,確保不頂點和損壞鐵路設備。