?對策與建議（4）

??? 1 對策

??? 1.1 廣泛宣傳危險化學品專項安全評價的重要性

??? 危險化學品安全評價是實現化工等行業安全生產的必經途徑，認真學習、貫徹《安全生產法》和《條例》關于對危險化學品進行安全評價的規定，有利于生產、使用、儲存危險化學品企業采取安全防范措施和安全管理，所以應大力提倡和支持進行危險化學品安全評價，也希望安全評價委托單位對危險化學品安全評價報告評頭評足，以促進評價人員提高評價水平。

??? 1.2 結合實際，熟悉運用危險化學品安全法規標準

??? 危險化學品安全法規、標準是搞好安全評價的重要基礎，運用法規標準要結合項目（工程）實際分析評價，有針對性，不能生搬硬套。在進行物質危險危害因素分析時，應首先以GB13690-1992《常用危險化學品的分類及標志》、GB12268-1990《危險貨物品名表》確定物質危險類別、危險特性，用GB5044-1985《職業性接觸毒物危害程度分級》、HG20660-2000《壓力容器中化學介質毒性危害和爆炸危險程度分類》確定毒物等級，給人以符合標準的直觀概念。預先危險分析的“安全技術措施”宜結合法規、標準采取相應安全措施。編寫指向性安全檢查表時，既要有法規、標準內容，又要結合具體分析評價的物質、設備，編寫檢查表內容，這樣才有說服力，才能分析得深刻、透徹。進行安全評價時要注意引用安全標準的適用性，盡可能先用國標，再用行業標準，而且盡可能使用該行業標準，實在沒有，再用接近或近似行業標準。對主要問題，其情況可在備注欄加以說明。

??? 安全評價時所使用的安全法規、標準應盡可能全面，主要法規、標準不要漏掉。因此要多掌握、熟悉有關安全法規、標準。可先將要評價的物質、設備、工藝情況弄清，將涉及的有關法規、標準找出后，比較篩選，選用主要的，要求所引用的法規標準既不能太少，又不能太多。因為引用法規、標準太少，會使評價深度不夠；引用標準太多，會浪費時間，重點不突出。編寫安全檢查表的“依據法規、標準”時，不僅要寫出法規名稱（或縮寫）、標準號，而且要寫出具體條款。當某一項目、內容涉及幾個標準時，可在此欄內分別寫出標準號及其條款。另外，應在安全檢查表之前的依據中較詳細地列出所使用的法規、標準號、名稱，評價報告的附錄中應包括主要安全法規、標準及參考文獻資料，這樣會使評價結果較為全面，有說服力，也便于建設單位使用和專家評審。

??? 1.3 及時掌握法規標準信息，增強安全評價準確性

??? 我們結合企業安全管理和近幾年安全評價實踐深刻體會到，搞好安全生產工作，特別是搞好危險化學品安全評價工作，應該了解和掌握國家、行業和地方發布的包括危險化學品及鍋爐、電氣、工程建設等各專業安全生產法規、標準，這樣才能更好地使評價報告為建設單位服務。要多渠道掌握新的法規、標準發布信息和原有的法規、標準修訂情況；要注意法規、標準的時效性，不要使用過期作廢的法規、標準。可以從《中國標準化》、《中國標準化導報》或國家質量技術監督局、建設部出版的有關標準目錄匯編，以及有關報刊文章中尋找信息。

??? 1.4 分清危險化學品安全預評價與驗收評價的區別

??? 我們認為，應該充分理解安全預評價的意義。它主要發生在可行性報告階段，評價單位不進行項目設計，評價內容既不能寫得太深太細，又不能寫得太簡單，要結合安全法規和標準分析評價。即使在初步設計階段，也只是對初步設計進行勞動安全措施審查，而驗收評價主要是對預評價報告中的不安全項目安全技術措施整改落實情況進行現場分析評價。

??? 2 建議

??? 1）為防止危險化學品等安全評價中使用過期作廢的安全法規、標準，國家安全生產監管局、國家質量技術監督局及有關部、委應清理整頓此前發布的包括危險化學品在內的國家、行業及地方安全法規、標準，并在相關報刊或以其他形式及時公布。

??? 2）國家安全生產監管局和地方安全生產監管局應將相關的安全生產法規信息、指示精神，及時印發給安全中介機構，以使安全評價報告內容及時跟上國家安全生產形勢，更符合建設單位用戶要求。

??? 3）安全生產監管局在適當時機，制定頒發包括危險化學品評價在內的安全預評價、安全驗收評價規范要求及專家評審規范，以提高我們的安全評價水平。?