???引言（1）

??? 我國《安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》已經施行，當前正值全面進行危險化學品整頓之機，我們結合從事安全管理和安全評價的實踐體會，僅就進行危險化學品專項評價必要性和運用危險化學品法規、標準進行危險化學品安全評價存在問題及對策淺談如下，以期引起人們對危險化學品安全評價的重視。
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進行危險化學品專項安全評價的必要性（2）

??? 1 滿足法律、法規要求的需要

??? 我國對建設項目進行勞動安全評價，早在1988年5月原勞動部頒布《關于生產性建設工程項目職業安全衛生監察的暫行規定》中就已提出，原勞動部1996年10月頒發的3號令《建設項目（工程）勞動安全衛生監察規定》以及1998年3月頒發的10號令《建設項目（工程）勞動安全衛生評價管理辦法》，為我國實施勞動安全衛生工作“三同時”，更好地進行建設項目（工程）勞動安全衛生預評價奠定了法規依據。2002年1月26日頒布的國務院令第344號《危險化學品安全管理條例》（以下簡稱《條例》）和2002年6月29日全國第九屆人大常委第28次會議通過的《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱《安全生產法》），分別對危險化學品專項安全評價問題做了明確規定：《安全生產法》和《條例》規定新建、改建、擴建項目應進行危險化學品安全預評價；《條例》規定對生產、儲存危險化學品裝置應進行現狀安全評價。這說明我國政府對危險化學品安全評價工作十分重視，應當認真搞好危險化學品專項安全評價工作。

??? 2 加強危險化學品安全管理的需要

??? 2.1 加強危險化學品安全管理是其特性決定的

??? 由于危險化學品具有易燃、易爆、有毒及氧化等危險特性，而且不斷有新的危險化學品問世，它作為工業生產的原料或產品，在生產、使用、儲存，運輸、經營以及廢棄處置過程中，如果人們對其特性認識不足，管理不善，操作失誤，一旦發生事故，將造成重大人身傷亡和經濟損失，給社會造成極其惡劣的影響。

??? 2.2 危險化學品涉及各個行業

??? 隨著我國經濟建設的不斷發展，不僅化工、石化行業生產、使用、儲存危險化學品，而且輕工、機械、冶金等行業也都普遍有儲存、使用、運輸、經營危險化學品的問題，也需要對使用、儲存的物質、設備及工藝過程中的危險危害因素及應采取的安全防護技術措施有一個正確認識、了解，因此必須加強管理。

??? 2.3 危險化學品安全評價是安全管理的重要組成部分

??? 通過對生產、儲存危險化學品新建、改建、擴建項目（工程）進行安全預評價和在役裝置的現狀安全評價，可以使該單位的員工和管理人員系統地從設計、生產、運行等過程中明確物質（包括原料、中間產物、產品）、設備裝置及工藝過程中的危險因素、主要危險源及應采取的安全技術措施和管理問題，評價設備、設施和系統在生產、儲存、使用化學品中是否符合有關法律、法規、標準的規定，可以對潛在事故進行定性分析和預測，也便于了解和掌握應使用的國家、行業及地方安全法規、標準。

??? 因此，進行安全評價有利于危險化學品新建、擴建、改建項目竣工的安全管理，也有利于危險化學品現役裝置的安全管理，是加強這些單位安全管理的重要基礎。

???? 3 加強危險化學品安全管理是與國際接軌的需要?

??? 隨著我國加入WTO，生產、使用、儲存等環節的危險化學品管理應符合第170號國際公約《作業場所安全使用化學品公約》要求。全國人大常委會已于1994年12月通過決議，承諾執行第170號國際公約，并且由原勞動部、化工部聯合頒布《工作場所安全使用化學品規定》，在生產、使用、儲存、運輸、經營及廢棄處置方面必須對危險化學品進行分類和標識，并按此規定和GB16843-2000《危險化學品安全技術說明書編寫規定》、GB15258-1999《化學品安全標簽編寫規定》要求，對危險化學品編制化學品安全技術說明書和化學品安全標簽，在現場設置安全標志或周知卡等。因此在對生產、使用、儲存危險化學品裝置驗收時，必須按上述規定要求做好安全評價，以適應我國加入WTO對危險化學品安全管理的需要。