1安全評價內容

安全評價是一個利用安全系統工程原理和方法識別和評價系統、工程存在的風險的過程，這一過程包括危險、有害因素識別及危險和危害程度評價兩部分。危險、有害因素識別的目的在于識別危險來源；危險和危害程度評價的目的在于確定和衡量來自危險源的危險性及危險程度及應采取的控制措施，以及采取控制措施后仍然存在的危險性是否可以被接受。在實際的安全評價過程中，這兩個方面是不能截然分開、孤立進行的，而是相互交叉、相互重疊于整個評價工作中。安全評價的基本內容如圖1-1所示。

圖1-1? 安全評價

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隨著現代科學技術的發展，在安全技術領域里，由以往主要研究、處理那些已經發生和必然發生的事件，發展為主要研究、處理那些還沒有發生，但有可能發生的事件，并把這種可能性具體化為一個數量指標，計算事故發生的概率，劃分危險等級，制定安全標準和對策措施，并進行綜合比較和評價，從中選擇最佳的方案，預防事故的發生。安全評價通過危險性識別及危險度評價，客觀地描述系統的危險程度，指導人們預先采取相應措施，來降低系統的危險性。

2分類

目前國內將安全評價通常根據工程、系統生命周期和評價的目的分為安全預評價、安全驗收評價、安全現狀綜合評價和專項安全評價四類。（實際它是三大類，即安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價，專項評價應屬現狀評價的一種，屬于政府在特定的時期內進行專項整治時開展的評價。）

安全預評價

安全預評價是根據建設項目可行性研究報告的內容，分析和預測該建設項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。

安全預評價實際上就是在項目建設前應用安全評價的原理和方法對系統（工程、項目）的危險性、危害性進行預測性評價。

安全預評價以擬建建設項目作為研究對象，根據建設項目可行性研究報告提供的生產工藝過程、使用和產出的物質、主要設備和操作條件等，研究系統固有的危險及有害因素，應用系統安全工程的方法，對系統的危險性和危害性進行定性、定量分析，確定系統的危險、有害因素及其危險、危害程度；針對主要危險、有害因素及其可能產生的危險、危害后果提出消除、預防和降低的對策措施；評價采取措施后的系統是否能滿足規定的安全要求，從而得出建設項目應如何設計、管理才能達到安全指標要求的結論。概括來說，即是：

（1）預評價是一種有目的的行為，它是在研究事故和危害為什么會發生、是怎樣發生的和如何防止發生這些問題的基礎上，回答建設項目依據設計方案建成后的安全性如何、是否能達到安全標準的要求及如何達到安全標準、安全保障體系的可靠性如何等至關重要的問題。

（2）預評價的核心是對系統存在的危險、有害因素進行定性、定量分析，即針對特定的系統范圍，對發生事故、危害的可能性及其危險、危害的嚴重程度進行評價。

（3）用有關標準（安全評價標準）進行衡量，分析、說明系統的安全性。

（4）采取哪些優化的技術、管理措施，使各子系統及建設項目整體達到安全標準的要求，這是預評價的最終目的。

最后形成的安全預評價報告將作為項目報批的文件之一，同時也是項目最終設計的重要依據文件之一。（具體的說安全預評價報告主要提供給建設單位、設計單位、業主、政府管理部門，在設計階段必須落實安全預評價所提出的各項措施，切實作到建設項目在設計中的“三同時”。）

2） 安全驗收評價

安全驗收評價是在建設項目竣工驗收之前、試生產運行正常后，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設項目投產后存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。