三、安全評價機構資質和安全評價人員資格的要求

????? 《規定》第三條規定：“國家對安全評價機構和安全評價人員實行資質許可制度。安全評價機構應當取得相應的安全評價資質證書（以下統稱資質證書），并在資質證書確定的業務范圍內從事安全評價活動。安全評價人員應當取得相應的資格，方可執業”。在對安全評價機構和安全評價人員的監督管理上，主要是通過對從事安全評價中介活動的主體實施行政許可來規范市場準入。安全評價資質許可制度主要包括3方面內容：
????? 1. 依法取得安全評價資質和資格是安全評價市場準入的前提
這是為了解決安全評價機構和安全評價人員的市場主體資格的合法性的問題，即身份合法的問題。安全評價的范圍很廣很多，涉及的專業領域很多，關系到人身安全，這就要求從事安全評價活動的中介服務機構和中介服務人員必須具備法定的條件。這些條件是保證其具備從事相應業務需要的人員、場所、資金、知識、能力、手段的具體要求。只有具備這些條件，才能夠滿足安全評價工作的需要。只有取得相應的資質，才能依法享有權利，履行義務，承擔責任。
????? 2. 安全評價機構和安全評價人員必須在許可的業務范圍內從事安全評價活動
這是為了解決安全評價機構和安全評價人員從事的安全評價活動的合法性問題，即行為合法的問題。取得了從事安全評價活動的主體資格還不夠，還要依照許可的業務范圍從事相應的安全評價活動。不具備法定資質要受到查處，具備法定資質后不按照許可的業務范圍從事安全評價活動也要受到查處。經許可的業務范圍就是安全評價機構和安全評價人員從事安全評價活動的法定界限，不得超出許可范圍從事安全評價業務。如果需要增加業務范圍，必須依法申請并得到許可。
????? 3. 安全評價活動應當合法并接受監督管理
依法取得安全評價資質后，在許可的范圍內從事安全評價活動時，安全評價機構和安全評價人員必須遵守有關法律、法規、規章的規定，嚴格自律，保證其安全評價活動的合法性。安全評價監督管理部門也要依法對安全評價活動進行監督檢查，發現安全評價活動違法違規的，有權依法查處。未依法取得安全評價資質的安全評價機構和安全評價人員不得從事安全評價活動。

四、安全評價活動的規范

依法取得安全評價資質的安全評價機構從事安全評價活動，應受法律的約束和政府的監督管理。依法從事安全評價活動，安全評價機構的合法權益受法律保護。違法從事安全評價活動，安全評價機構應當承擔法律責任。《規定》對此作出了5項規定：

????? 1. 安全評價活動的基本要求
一是安全評價機構依照法律、行政法規、標準的規定，遵守職業準則，依法獨立開展安全評價工作。安全評價機構的活動應當堅持合法性、規范性和獨立性。二是如實反映所評價的安全事項。在安全評價工作中，安全評價機構應當恪守職責，“不惟上、不惟心、不惟錢”，堅持評價工作的真實性、科學性，不折不扣、原原本本地反映所評價的安全事項。三是對其安全評價結果承擔法律責任。安全評價活動受法律調整，事關人民群眾生命和財產安全，必須體現權利、義務和責任一致的原則。安全評價機構在享有權利的同時，必須履行義務，對其所作出的安全評價結果的真實性、準確性負責。如有欺詐、弄虛作假、不負責任的，要追究其法律責任。