安全評價要嚴守四個原則

　　彭宗憲表情嚴肅地說，以上幾條決定了煙花爆竹生產的風險性較大。國家和河南省多次強調安全并強化檢查和管理，仍然難以防止爆炸事故的發生，造成了人民生命財產不可挽回的損失。實行安全生產許可證制度進行安全評價，正是一種科學、有效的手段，會取得明顯的安全效益。

　　彭宗憲指出，安全評價必須堅持合法性、科學性、公正性、針對性原則。豫安安全評價公司充分認識到了煙花爆竹生產安全評價的復雜性和重大責任。因此，該公司制定了詳細的、可操作性強的、嚴格的質量手冊、程序文件和作業文件，要求全體員工必須認真學習和貫徹執行，并對技術人員的專業知識、執業道德以及評價方法的選擇和安全評價報告的編寫等，提出嚴格的要求。

　　他認為若想搞好安全評價，在整個安全評價過程中必須嚴格遵守以下四個原則：

　　一是合法性原則。安全評價是國家以法規形式確定的一種安全管理制度。安全評價機構必須具備國家認可的資質，安全評價必須依據國家相關法律、法規、標準，必須接受國家安監部門的指導、監督和檢查。

　　二是科學性原則。安全評價涉及學科廣，影響因素復雜多變，尤其是人的因素是一個隨機而多變的因素，也是導致事故發生的重要、直接因素。

　　如以上所述現狀，決定了安全評價必須依據科學的方法、程序，嚴謹的科學態度，全面、準確、客觀地進行工作，定性定量地確定危險等級，并給出相應的對策措施。尤其不能輕視綜合管理方面的評價，不能輕視人的因素，必須堅持"以人為本"的安全管理理念。

　　三是公正性原則。評價結論是進行決策、設計、運行的依據，因此必須做到客觀和公正。要想做到客觀公正，必須做到，第一，要嚴肅、認真、實事求是；第二，要排除干擾，排除私心雜念，要公平競爭，要對人民高度負責；第三，安全監管部門要公正執法。

　　四是針對性原則。安全評價是針對某一具體企業的具體情況而進行的，所以不能千篇一律，敷衍了事。應當：第一要針對某一煙花爆竹廠實際和特點，進行全面檢查和分析，對主要危險和重點單元進行針對性評價；第二要針對不同特點、不同單元選擇適用有效的評價方法；最后一定要給出有針對性、操作性強的對策措施。

　　彭宗憲最后充滿信心地說："只要我們嚴格遵循以上原則，扎扎實實地進行安全評價，一定會達到預期的評價目的。那么，提高一批煙花爆竹生產企業的安全水平，淘汰一批非法生產企業也就會指日可待了。"