?????? 年過花甲的安全生產專家彭宗憲，原來是中國船舶重工集團公司七一三研究所的安全環保部主任，于去年11月份剛剛退休。在安全生產領域奮斗了一輩子的他不甘寂寞，仍然為安全生產奔走呼號。作為全國和省里的安全生產專家，他的思緒始終在安全領域徘徊。他退休之后，加盟到河南豫南安全評價有限公司，負責技術工作，從事煙花爆竹生產企業的評價工作，體會十分深刻。春節過后，記者采訪了這位德高望重的老專家。因為是老朋友，一見面他就滔滔不絕地說起來。

　　煙花爆竹生產企業存在四大問題

　　彭宗憲說，關于煙花爆竹生產企業的評價工作，《行政許可法》第十二條第一款明確規定"直接涉及國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動"可以設定行政許可。安監管危化字[2004]71號文據此頒發了《煙花爆竹生產企業安全評價導則（試行）》，對煙花爆竹生產企業的安全評價明確規定了程序、內容、方法及安全評價報告的編寫要求。對開展安全評價的中介機構，《安全生產法》第六十二條、第七十九條，也明確規定了其資質和法律責任。

　　豫安安全評價有限公司嚴格按照相關法律法規和技術標準，并結合實際情況，按照河南省安全生產監督管理局頒發的《煙花爆竹安全質量標準》開展煙花爆竹生產企業的安全評價工作。

　　在近幾個月的安全評價工作中，他和該公司的一些專家深刻了解了煙花爆竹生產企業的安全現狀，并深感對該行業進行安全評價的嚴肅性。

　　彭宗憲告訴記者，目前，全國的煙花爆竹生產企業的現狀令人擔憂，主要有以下四大問題：

　　一是，由于歷史的原因，多數煙花爆竹廠的選址、設計和建設手續不全，因此遺留了較多的缺陷和不足；

　　二是，由于煙花爆竹生產企業的經濟性質多數屬于集體和個體，所以管理層次不明確，管理不到位，個體老板的管理水平欠佳；

　　三是，絕大部分煙花爆竹生產廠建在鄉鎮或在偏遠的山區或鄉村，其生產季節性強，決定了其用工的臨時性、隨意性，多數從業人員的文化水平低、安全意識較差；

　　四是，國內煙花爆竹生產工藝和生產設備、設施較落后，不能從本質上保證生產過程的安全。