????摘　要　介紹了非煤礦山安全評價的內容、程序、評價方法等安全評價技術,并結合馬鞍山礦山研究院多年來承擔非煤礦山安全評價的實例,闡述了非煤礦山開展安全評價工作的重要性。?
????關鍵詞　非煤礦山　安全評價　評價方法　應用實例?????

?????2002年11月1日，《中華人民共和國安全生產法》正式實施了，這是繼《中華人民共和國礦山安全法》后的又一安全大法，為非煤礦山安全整治提供了法律保障，同時還明確了“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質條件，并對其作出的評價、認證、檢測、檢驗的結果負責”。馬鞍山礦山研究院在40年從事的技術開發實踐中，在非煤礦山開采及礦山安全技術方面形成了具有該院特色的、國內領先的、國際先進的成套礦山安全開采技術。為了滿足環境保護、礦山安全生產及礦山降本增效的需要，近10年來，該院一直致力于非煤礦山開采及安全評價等技術的研究、開發與科技成果的轉化，并取得了明顯的成效，得到包括國家安全生產監督管理局在內的有關部門認可，獲得國家安全生產監督管理局頒發的“非煤礦山專項安全評價資質”。本文介紹了非煤礦山安全評價的內容，概述了非煤礦山安全評價的傳統技術與新技術、新方法，并總結了我院從事非煤礦山開采及安全評價等領域的經驗。?

????1 非煤礦山安全評價的內容與程序?

????1.1非煤礦山安全評價的內容?
????根據國家基本建設程序和《安全生產法》有關規定，建設項目安全設施必須與主體工程“三同時”，即同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。非煤礦山安全評價的內容包括建設項目安全預評價、安全驗收評價、安全現狀綜合評價和專項安全評價4種類型，各類型包含的內容和要求各不相同。非煤礦山建設項目安全預評價，是根據建設單位的委托和建設項目可行性報告的內容，定性、定量分析和預測建設項目存在的各種危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術和安全管理措施；安全驗收評價，是根據建設單位的委托，查找該建設項目投產后可能存在的各種危險、有害因素，提出合理的安全調整方案和安全管理措施，并對是否具備投產條件提出結論性意見；安全現狀綜合評價，是根據企業的委托，定性、定量地分析企業存在的各種危險、有害因素，對其安全管理狀況給予綜合評價，對存在的問題提出切實可行的解決辦法；專項安全評價，是根據企業的委托，對企業內某單項設施或工程進行調查、分析、檢驗、檢測等工作，從而定性、定量地分析某單項工程或設施的各種危險、有害因素，對存在的問題提出可行有效的整治措施和技術方案。?

????1.2非煤礦山安全評價的程序?
????非煤礦山安全評價的程序包括以下幾個階段：?
????(1)評價委托。接受企業委托，根據評價的內容簽定合同。?
???（2）組織策劃。根據承擔安全評價的內容，召開評價工作會議，明確項目經理，組織落實安全評價人員和技術專家，制定安全評價工作計劃。?
????(3)收集資料與資料分析。根據安全評價的內容，收集與被評價對象有關的技術資料和基礎資料、國家法律、法規和技術規范、標準等，并對收集的資料進行系統分析。?
????(4)類比工程調研。評價對象現場調查，掌握工程狀況、工藝流程中的危險部位、崗位人員狀況、主要工藝過程和技術參數、事故記錄、檢測記錄、安全設施運行狀況、防火防爆專項、安全管理組織機構規章制度、安全操作規程等，以上調研項目根據評價的內容選擇。?
????（5）編制安全評價大綱。根據安全評價項目的規模，對于大中型非煤礦山建設項目，需要編制安全評價大綱，并依據審定的評價大綱編制報告。大綱包括評價的主要依據；礦山(項目)概況；主要危險有害因素分析；評價方法、評價范圍的評價單元的確定；安全對策措施；報告書的結構和評價工作進度安排等。評價大綱內部審查定稿后報有關部門審查。?
????(6)安全評價大綱評審。根據安全評價項目的規模，總投資超過2億元的非煤礦山建設項目，其安全預評價和安全驗收報告，由國家安全生產監督管理部門負責組織審查，總投資在2億元以下的非煤礦山建設項目，其安全預評價和安全驗收評價報告，由所在地的省級安全生產監督管理部門或授權的地(市)、縣級安全生產監督管理部門負責組織審查。評價單位根據審查意見修改和完善。?
????(7)編寫安全評價報告。將安全評價大綱中初步分析的危險、有害因素進行系統分析，確定危險、有害因素的等級。同時根據不同的工藝流程和工作場所，采用不同的評價方法，進行定性、定量評價，提出安全對策措施和結論、建議。?
????(8)安全評價報告內部審查。對編制的安全評價報告進行內部審查，一般由項目經理、技術負責人和質量負責人審查，由評價機構負責人簽發報有關部門。?
????(9)專家評審。根據安全評價項目的規范，由相應的安全生產監督管理部門組織專家評審，再根據專家評審意見進行修改、補充和完善，最后定稿。?
????(10)交付報告及歸檔。將定稿后的安全評價報告書交付委托企業，由委托企業再報相應的安全監督管理部門備案，同時填寫歸檔目錄表，辦理資料歸檔手續。?