4.3.2機械(或物質)因素地鐵運營的過程實現,除主體設備車輛外,工務系統、供電系統、通信系統、環控通風系統及其他輔助設備系統等各設備在運行過程中都存在一定的風險。
(1)供電系統供電系統主要危險是電氣火災和觸電。電氣火災的原因主要包括:當電路發生短路時,電流可能超過正常時的數十倍,致使電線、電氣溫度急劇上升,遠遠超過允許值,而且常伴有短路電弧發生,易造成火災;線路、變壓器超載運行均將導致其絕緣材料過熱起火;導線接頭連接不牢或焊接不良均會使接觸電阻過高,導致接頭過熱起火。接觸不良的電線接頭、開關接點、滑觸線等還會迸發火化,引燃周圍易燃、易爆物質(此類現象在運營新線及老線尤為明顯);變壓器一般都配備有散熱設備,如風葉、散熱器等,如果風葉斷裂、變壓器油面下降均會導致散熱不良,使電器熱量累積起來。電纜溝、電纜井內電纜過密,散熱不良易會引起火災。引起觸電事故的主要原因,除了設備缺陷、設計不周等技術因素外,大部分都是違章作業、違章操作。
(2)車輛系統地鐵車輛在運營過程中可能存在的危險因素有:列車失控、軌道損傷或斷裂、列車脫軌、列車相撞等都可能造成嚴重的傷亡事故;地鐵車夢的安全標志不醒目,可能造成機械傷人事故,并且在事故發生后,不利于應急救援以及人員疏散;地鐵列車內空調供暖等易引起火災,且列車關通道材料選擇不當燃燒后會產生有毒煙氣,加重事故后果;列車內的高壓電器設備的安全防護措施不當,可能引起人員傷亡事故。
(3)通信、信號系統地鐵專用通信系統是直接為地鐵運營、管理服務的,是保證列車及乘客安全,列車快速、高效運作的必不可缺的信息傳輸系統。當發生緊急情況時,通信系統應能迅速轉為應急通道,為防災、救援和事故處理提供方便。同時若通信系統的電源發生故障或通信設備本身發生故障等問題時,各種行車、票務及控制信息出現間斷性不可靠傳輸,易會引發事故或使事態擴大。信號系統是整個地鐵運營的大腦,它保證列車和乘客的安全,實現快速、高密度、有序運行的功能。信號系統的不完善或信號系統設備故障,相當于大腦癱瘓,則運營整體處于癱瘓狀態,或者不能保證運營安全。
(4)環控通風系統地鐵環境密閉,空間狹窄,連通地面的疏散口相對較少,逃生路徑長。發生火災,不僅或是蔓延快,而且積聚的高暖濃煙很難自然排除,并迅速在地鐵隧道、車站內蔓延,給人員疏散和滅火搶險帶來相當大的困難,嚴重威脅乘客、地鐵職工和搶險救援人員的生命安全(據分析表明,火災后人員傷亡主要原因是煙霧窒息所致)。環控通風系統故障、管理不到位(將通風通道或風亭改作自行車停放處、商鋪或其他管理用房),妨礙了通風系統的正常運作,則勢必擴大事故后果和影響。
(5)給排水系統在運營期間,給排水系統可能存在的危險有害因素有:污水亂排以及污水、垃圾排入隧道等影響地鐵內環境衛生,造成污染和職業傷害;給排水管道的防腐、絕緣效果不到位,發生滲漏現象等;隧道內排水系統不完善,隧道防水設計等級不夠,導致澇災或地表水侵入,地面塌陷;車站出入口的低平高度低于防洪設防要求,遇水倒灌;雜散電流腐蝕給排水管道等。
(6)其他輔助設施站臺、站廳設施可能存在的危險因素有:車站地面材料不防滑或防滑效果不明顯存在安全隱患,人員較多時,可能導致踩踏事件;地下車站站廳乘客疏散去、站臺及疏散通道內及與地鐵中地下商業等公共場所存在發生火災的危險,且會發生連鎖火災事故,不利于事故救援,是火災事故范圍擴大;地下車站站廳乘客疏散區、站廳疏散通道內有妨礙疏散的設施或堆放物品,不利于事故救援,造成人員擁擠,使事故后果加重;車站的內建筑的裝修材料選用不當,會發生火災,且產生有毒煙氣,加重事故后果;地下車站安全出口的設置不當,會造成人員擁擠,引發意外事故,且事故發生后,不利于事故救援和人員疏散,使事故范圍擴大。地鐵車站站臺邊設置的屏蔽門/安全門,可以保證乘客安全,降低空調系統運營能耗,對提高車站內環境舒適度都有明顯作用。屏蔽門/安全門的設置應適應各種運營模式的要求,正常運營時為乘客上下車通道,火災事故時配合地鐵運營模式要求為乘客提供疏散通道。屏蔽門正常運營中可能存在的危險因素有:由于地鐵車門的安全標志不醒目,造成的機械傷亡事故,并且在事故發生后,不利于事故救援和人員疏散。如果地鐵采用接觸軌受流方式,站臺仍存在電位層,站臺邊2米寬度范圍內需做絕緣層。屏蔽門/安全門與軌道連接,使屏蔽門/安全門與軌道等電位。因此,在地鐵屏蔽門/安全門處由于絕緣和接地的問題,存在人員觸電事故。
4.2.3環境因素
(1)自然環境地鐵在運營期間可能遭遇臺風、洪澇水淹、地震等自然災害的侵襲。臺風對地鐵上面的建筑物有一定的影響,并且其破壞性極強;水災則一方面可以造成積水回灌危害,一方面受到巖土介質中地下水滲透浸泡危害,導致附屬設備設施材質霉變,元器件受損壞失靈等造成事故;同時應該對雷電防護設備設施進行檢查,這方面造成運營設備損壞事件也時有發生;地質條件、地震災害等所帶來的損壞不言而喻。
(2)社會環境任何事件的發生都是由外因和內因同時作用下產生的,今年來恐怖襲擊、社會性自殺事件等已成為地鐵安全的一個主題,所以其危害也不言而喻。
4.2.4管理因素管理上的薄弱是我國現階段在安全生產管理問題上的一個難題,所以地鐵運營安全管理存在缺陷,必定會導致災害性事件的發生。
(1)遵法守規,建立規章作為地鐵運營單位,必須為乘客和社會負責,對于建設中存在的隱患或不足要敢于暴露,敢于修正,必須嚴格按照相關標準對各項工程嚴格驗收,同時運營過程中遵紀守法,嚴格按照國家相關法律法規管理事件,才能確保減少事件的發生或降低事故損失。規范、完備的安全管理規章制度、應急預案體系是地鐵運營安全的基礎,要制定各項維修規程和操作流程,并切實執行,才能保證地鐵運營安全。
(2)機構建設及職責確立要保證地鐵系統長周期地正常運作,就必須設立專門的安全管理機構,并配備足夠的專兼職安全管理人員,重要的是機構的定位要明確,管理人員要公平正直并持證上崗。
(3)安全投入地鐵運營單位應該按照國家對高危險行業規定的要求進行安全資金投入,保證隱患的整改落實能及時有效的進行,同時要配備必須的勞動防護品,及時進行各種類型的安全宣傳和教育,參加工傷保險、社會保險、企業保險等,從而最大限度的減少事故損失。
4.3地鐵運營安全風險管控實施通過上述地鐵運營安全風險分析,了解到地鐵運營過程中存在的事故類型、致因及存在方式,同時通過風險分析建立管理體系,從而保證地鐵運營安全。
風險分析過程(共分五步):
第一步:識別系統所有可能的危險/風險;
第二步:定義危險事件/風險發生頻率的分類及說明;第三步:采用后果分析來預測危險事件/風險可能的影響,定義危險/風險的嚴重度等級和每種嚴重度對人員或環境產生的后果;第四步:定義風險的定性類別以及針對每個類別所采取的措施;第五步:采用“頻率—后果”矩陣,將危險事件/風險的發生頻率和它的嚴重度結合起來對風險進行評價,確定風險類別。
4.3.1地鐵運營風險分類:風險定分類表風險分類對每類風險采取的措施Ⅰ特高風險不容許發生的必須清除Ⅱ高風險不希望發生的只有當風險無法減少并且得到有關管理部門同意后才可接受Ⅲ中等風險可容許發生的經適當控制并得到有關管理部門同意后可以接受Ⅳ低風險可忽略發生的經/不經有關管理部門同意都可接受
4.3.2地鐵運營安全事故風險矩陣:
4.3.3某地鐵事故風險類別定性分析過程舉例:某地鐵事故風險類別定性分析過程舉例風險分析報告表工作名稱:電客車檢查工作位置:停留庫No.001分析人員:張XX工作組別:1日期:2006-3-10審核人員:郭XX工作步驟工序說明已辨識的危險危險成因危險造成的后果現有控制措施可能性(頻率)嚴重性評定風險改善建議1轉向架檢查碰頭高度不夠腦震蕩或劃傷佩帶合格的安全帽每年5次輕微Ⅰ1.在入口處增加“佩帶安全帽”的標識觸電受流器帶電死亡或傷殘穿合格絕緣鞋遠離受流器無很嚴重Ⅱ2.安裝遠離受流器標識2電器箱檢查觸電光線不足車輛受損;人員電擊感覺、傷亡帶手電,穿合格絕緣鞋每年1-2次輕微Ⅳ增設照明燈3空壓機和齒輪箱的檢查燙傷溫度過高落疤帶棉紗手套每年20次輕微Ⅳ增設“油溫過高”、“佩帶手套”的標識備注:本次檢查中只是針對電客車檢查中部分工序進行風險分析,受流方式為接觸軌上部受流。
5.風險管控在地鐵運營安全事故中應用的利弊
5.1風險管控在地鐵運營安全事故中應用的優勢風險管控體系是一個動態的系統,它是對社會經濟組織及其生產經營活動、生產經營場所的安全構成因素的作用進行評估量化,再經過一定的計算方法,得出一個量化結果,這個結果既能反映地鐵運營安全現狀又能預測其一旦發生事故的后果。依據法律法規,將該結果與地鐵運營的經濟活動、社會活動掛鉤,利用市場機制的調節作用,從而改變市場機制中的利益關系、價格水平、供求關系、競爭能力和風險程度,利用市場規律管理安全生產工作的一個動態過程。
5.2風險管控在地鐵運營安全事故中應用存在的問題我國地鐵運營行業在建立科學有效的風險管控體系,確定統一、規范的安全評估標準方面還須進一步推廣和深人。另外,實現風險管控存在的問題:
1風險與可靠度概念的混淆;
2實現風險管控的內容和流程不完善、不規范;
3對風險決策分析存在誤區;
4保險并不是風險處理的唯一方式;
5風險管控需要全過程跟蹤與管理。
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