????摘要:煤炭企業作為高危行業，煤礦企業員工按章誠信作業、嚴格誠信監管，一切以誠信為基本原則，才能鑄牢煤礦的安全防線。在介紹了安全誠信概念的基礎上，給出了煤礦安全誠信的概念和要義，并分析了安全誠信管理與傳統的安全管理模式的聯系。同時，闡述了礦井推行員工安全誠信管理的重要意義。最后建立了員工安全誠信管理體系，并對其做出了詳細解釋。

????關鍵字:煤礦;員工;安全誠信

???? 1問題的提出 煤炭是我國的基礎能源和支柱產業，在我國現代化建設中有著不可替代的作用。煤炭企業作為高危行業，煤礦企業員工按章誠信作業、嚴格誠信監管，一切以誠信為基本原則，才能鑄牢煤礦的安全防線。近來，國家安全生產監督管理總局和國家煤礦安全監察局領導，在多次會議上明確提出加快煤礦安全誠信管理體系建設，實施安全承諾活動，促進煤炭企業安全生產，這為我們提出了新的課題。在煤礦生產中，安全上的誠信缺失將會危及個人生命，給家庭帶來不幸，給企業帶來經濟損失和極壞的社會影響〔1〕。其主要表現及危害有以下幾個方面:(1)崗位操作的誠信缺失及危害。在現場安全檢查中不難發現，在每當問及崗位安全生產情況是，總有一些職工不是夸夸其談，就是避而不談。夸夸其談的是功勞和苦勞，避而不談的是問題和不足。

????有的職工對操作技術不能熟練掌握，有的甚至不懂規程、不懂標準，而且還不懂裝懂，不愿或不善于虛心學習。更有的明知規程標準，但為了省時、省事，就放縱僥幸心理，私自改變作業規程，不按正規程序來，以至長期形成一種思維定勢和行為習慣。最終只會釀成禍端，害人害己。

????(2)安全管理的誠信缺失及危害。安全管理上的不誠信主要表現在沒有真正把安全第一的思想付諸實際。有的是說起來重要，干起來次要，忙起來不要，沒有把安全工作放在統攬一切、壓倒一切、否定一切的位置上，存在做表面文章，沒有從思想深處重視起來。有的是在管理上不嚴不細，安全檢查走馬觀花，安全投入不能完全到位，安全懲處不能公平公正、嚴格追究責任。以至于“安全第一，預防為主、綜合治理”的安全生產方針不能很好地貫徹落實。

????安全管理上的缺失，將直接給企業帶來個方面潛在安全隱患，最終造成惡劣的政治影響、社會影響，帶來不可估量的經濟損失。

????(3)管理制度的誠信缺失及危害。由于安全誠信缺失，致使安全生產方面存在的問題不能及時得到解決，更談不上防患于未然的效果。比如開展自查活動，往往是不談主管談客觀，不談主要談次要，查出的問題不是太過籠統，就是雞毛蒜皮，有的問題連整改措施都不知道該怎樣擬定，更起不到安全大反思、舉一反三的目的。安全管理制度的不嚴謹，執行不到位。將直接關系到制度的嚴肅性。

????2安全誠信概念和內涵

2．1安全誠信的概念安全誠信的基本內涵是:在誠信道德約束和誠信文化的影響下，企業和個人忠誠執行國家安全法律法規，忠實信守安全承諾，主動履行安全責任，以誠實守信的作風做好安全工作。

????安全誠信的誠，就是忠誠、真誠、虔誠。忠誠，就是忠誠地貫徹黨的安全生產方針和國家法律法規，忠誠地執行上級安全工作指令，忠誠地落實各項規章制度、規程措施。真誠，就是組織對職工生命安全的真誠關愛以及職工“想安全、會安全、能安全”的真誠態度。

????〔2〕 虔誠，就是自始至終把安全作為“天”字號工程來虔誠對待，把建成本質安全型企業作為終極目標虔誠追求。

????安全誠信的信，就是諾信，守信，踐信。諾信，就是以道德操守為保證，以高度負責的精神對安全工作做出莊重的承諾。守信，就是以道德規范以依規，信守安全諾言，恪守安全約定，排除一切干擾，忠實履行承諾。踐信，就是以道德責任為約束，堅定兌現安全諾言，做到言必信、行必果，表里如一，言行一致。

????2．2煤礦企業安全誠信的概念及要義國家安全監督管理總局、國家煤礦安全監察局在安監總煤辦〔2009〕35號《關于推進煤礦企業安全生產誠信建設的指導意見》中明確指出，煤礦企業安全生產誠信是指煤礦企業和職工在安全生產活動中自覺執行安全生產法律法規，遵守安全生產規章制度，確保生命財產安全的意識、行為，以及創造和辨識安全環境、處置危害事件能力的綜合反映。它體現了企業和職工在安全生產活動中履行承諾及義務的能力和水平，以及企業和職工在安全生產方面的可信程度。

????〔3〕 安全誠信的靈魂是誠實守信，核心是責任意識，關鍵是實事求是，硬性約束是政策法規，柔性要求是道德規范，終極目標是本質安全。①安全誠信的靈魂是誠實守信。無論是組織還是個人，要做好安全工作，都必須堅持誠實守信。離開了誠信，煤礦安全工作就失去了道德支持，安全目標就永遠不能實現。

????②安全誠信的核心是責任意識。無論是煤礦企業還是個人，都要把安全作為第一目標，把誠信作為第一追求，以對自己負責、對他人負責、對企業負責、對家庭和社會負責的強烈愿望，認真履行主體責任和崗位安全職責。③安全誠信的關鍵是實事求是。所謂實事求是就是尊重客觀事實，尊重客觀規律，言行一致，說到做到。在安全工作中，堅持一切從實際出發，盡誠信責、說誠信話、辦誠信事、做誠信人。④安全誠信的硬性約束是政策法規。正確地理解、堅決而忠實地嚴格貫徹執行國家安全法律法規、企業安全規章制度，以及上級關于安全生產的決策部署，循規蹈矩，不越雷池。⑤安全誠信的柔性要求是道德規范。誠信以道德自律為基礎，任何組織和個人都必須信守道德規范，把道德要求化成自覺行動，通過內在約束實現自我激勵、自我控制、自主管理。⑥安全誠信的終極目標是本質安全。安全誠信建設的目的是提升組織和個人的本質安全程度，促進“四大要素”的和諧統一，最終實現本質安全目標。