二是以人為本，廣泛參與原則。“65234”體系的根本目的是構建和諧。因此，必須確立尊重人、愛護人、關心人、塑造人的思想，一切從群眾的根本利益和實際情況出發，切實為職工群眾解難題、辦實事，調動和激發他們廣泛參與。

三是全面開展，突出重點原則。三級爭創，是“65234”體系的重要內容，必須本著培養和造就“四有”職工隊伍突出抓好；五個聯創項目既是獨創項目，又與其它爭創項目密切相連，更要在獨立爭創中形成閉環。

四是嚴格考核，注重過程原則。“65234”體系的各個子系，都與企業的發展緊密相連。在具體運作中，必須牢牢結合工作實際，緊密圍繞安全生產、經營管理、精神文明、企業文化等建設內容抓好過程，避免流于簡單的形式。

五是各負其責，協調聯動原則。“65234”活動體系，是“和諧葛煤”建設的有機整體，各爭創單位和爭創項目必須相互配合，聯動互動，整體推進，保證體系的各組成部分取得實效。

六是以分定星，多方激勵原則。“65234”活動體系中的三級爭創，是整個體系的運行中軸，對各級次進行星級評定和動態轉換，是中軸效能的有效體現。因此，必須在考評上形成一套完善的制度，并在精神和物質上予以激勵。

5、環節控制是保證體系正常運行的有效保障，這如同一個完整的鏈條，只有每一個鏈環都堅強有力，才能使整個鏈條運行有序。通過研究，我們認為必須控制好八個環節：

一是組織領導環節。“65234” 活動體系在運作過程中，牽涉到方方面面。在日常活動，可以由政工部牽頭，工會、紀委、團委、辦公室、后勤部、生產部、安全部、保衛部等相關各部門共同參與，進行檢查、指導、協調、考核，進行評比和獎勵，但必須由黨委統一領導，由黨政共同負責。

二是賽區劃分環節。要使各爭創單位站在基本相同的起跑線上，就必須根據工作性質和人員情況劃分賽區。具體操作中，可以將綜采隊、綜預隊、綜放隊、安裝隊、掘一隊、掘二隊、開拓區、機掘隊等直接單位劃分為第一賽區；將巷修隊、運輸區、動力隊、機電隊、通風區、機運隊、鉆機隊、洗煤廠等輔助單位劃分為第二賽區；將油脂分公司、后勤部、保衛部、供應部、煤銷部、水電公司、醫院等7個地面單位劃分為第三賽區；將生活區各小區劃分為第四賽區。以體現公平和公正。

三是標準制定環節。三級爭創必須有相應的爭創標準，只有標準明確，才能方便考核。具體操作中，和諧班組、和諧員工的考核標準可以由各單位根據自身實際予以制定；和諧樓棟與和諧家庭的考核標準可以由居委會根據社區情況進行制定。和諧單位、和諧小區的考核標準則必須由礦黨委統一制定。并通過會議、廣播、電視、網絡等途徑對各項標準進行廣泛宣傳，做到盡人皆知，無人不曉。

四是星級確定環節。星級評定是綜合評價創建成效重要手段，也是產生激勵效應的有效方法。具體操作中，可以根據公司制定的標準，將得分在95以上的定為五星級和諧，將得分在90—94分之間的定為四星級文明，將得分在85—89分之間的定為三星級合格，將得分在80—84分之間的定為二星級基本合格，將得分在80分以下的定為一星級不合格。但同時要強調各爭創單元必須根據單位、班組、員工和小區、樓棟、家庭的數量，確定相應的星級比例，以避免過輕或過重。

五是過程控制環節。爭創環節的過程控制，是確保各階次無縫銜接，形成閉環的重要方式，必須認真落實，抓細抓好。

和諧礦方面。要在自下而上爭創的同時，堅持進行自上而下考核。即：每季對各單位進行一次考核和星級評定，由各單位每月對班組進行一次考核和星級評定，班組要每日對職工進行一次考核，每月底進行匯總和星級評定，確保壓力的下傳和動力的上揚。

和諧礦區方面。也要采取自上而下的考核與評定。即：每季對各小區進行一次核和星級評定，并對不符合項提出整改意見，于下次考核時進行復查；小區要每月對各樓棟進行一次核和星級評定，并對考核中發現的問題進行梳理，指定責任人進行處理；樓棟要每天對各家庭進行一次情況了解，每10天進行一次階段考核，每月底進行一次匯總和星級評定，確保爭創的環環相扣。

六是雙向激勵環節。精神物質雙激勵，是績效倍增的重要方式，也是調動職工、家屬廣泛參與的有效途徑，必須靈活應用。

和諧礦方面。每月要由所在單位對五星級職工和班組分別在經濟上給予一定獎勵，并通過會議和多媒體進行政治激勵。同時，還要從中選出一定數量的五星級職工和五星級班組報送礦黨委。由黨委每月評選出一定數量的礦級五星級職工和五星級班組，進行通報表彰和經濟激勵。

和諧社區方面。每月要由社區評選出一定數量的五星級樓棟和五星級家庭，進行通報表彰和經濟激勵。

季度結束時，礦黨委要根據積分情況，評選出本階段的“和諧單位”、“和諧小區”進行通報表揚，并分別給予經費獎勵；而對于文明生產區等聯創項目，也要在黨委的統一領導下，組織主管部門和相關部門進行考核，并按照爭創點數量評選出季度的最優單位，在通報表揚的同時，給予經費獎勵。

七是亮點培育環節。亮點培育是體現效果，彰顯特色，示范帶動，推動效果的有效途徑。年度開始時，礦黨委就要對亮點培育的范疇進行規劃，并堅持每季進行一次申報、驗收、評比、命名和表彰。具體操作中，可以將內容進行擴展，使其涵蓋管理創新的重大舉措，文化建設的亮點工程，關注民生的重點項目，黨建思想政治工作的重大活動，具有本單位特色的工作亮點等各個方面，使亮點培育具有充分的土壤和空間。

八是經驗推廣。經驗推廣是拉長運行短板、提高創建水平、實現均衡發展的有效方式。要以“帶著問題抓創建，圍繞重點創特色”為指導，緊密圍繞生產經營、安全生產、精神文明建設、企業文化建設的重點、難點和熱點展開活動。每季對階段性成效進行總結，并找出經驗性范例進行推廣，努力使成果惠及全礦。

五、成效分析

通過“65234和諧礦區”創建體系的優化完善和有效實施，促進了礦井的安全生產和社區的和諧穩定，推動了企業各項工作的全面、協調、可持續發展，使和諧礦區的“四個指數”全面提高，實現了人企關系和諧、人與環境和諧、人際關系和諧和整個礦區和諧。主要表現是：

1、職工的幸福指數明顯提高。幸福指數是衡量職工對企業滿意度的重要標尺，也是和諧礦區建設成功與否的重要標志。通過一年來的創建，金牛股份公司葛泉礦職工的幸福指數得到了有效提高：

案例一，過去，能夠騎一輛摩托車上下班就非常愜意，創建活動中，礦領導通過上產量、上規模和挖潛增效，千方百計提高職工的收入水平，使企業發展，職工富裕在實際生活中得到體現，私人轎車擁有量較上年翻了兩番，達到了生活富裕；

案例二，長期以來，生活區的三棟臨時家屬住宅樓的住戶，一直期望著能夠接通寬帶（電話）和有線電視，但由于系統問題，始終難以實現。創建活動中，礦領導投入資金2萬余元進行系統改造，使他們的這一愿望得到實現，并使全礦的寬帶（電話）和有線電視覆蓋率由此而達到了100%，實現了居有所用；

案例三，過去，由于場地限制和師資問題，部分職工寧愿意讓子女在馬路上玩耍，也不愿送到托兒所進行教育。創建活動中，礦領導通過更換教師、擴充場地，改善托兒所的軟硬環境，使子女入托率由過去的98%迅速提高到100%，實現了幼有所教；

案例四，長期以來，由于缺乏組織和場地，老年人的生活一直令人關注的社會問題。創建活動中，礦領導通過修建場地和成立老年協會，組建了老年門球隊、老年太極劍隊等多個團體，使老年人的社會活動參與率提高20%以上，實現了老有所樂；

案例五，過去由于醫院環境低劣、設備陳舊，職工生病后不是到私人診所就是進市區的醫院，很不方便。創建活動中，礦領導投入資金40余萬元，對醫院進行環境改造和設施完善，使醫院門診率和住院率分別提高12%和8%，實現了病有所醫；

案例六，過去，生活區有兩棟居民樓經常發生家庭矛盾，在和諧樓棟創建中，小區和樓棟定期糾紛戶進行走訪，使矛盾得到了有效化解，家庭糾紛和鄰里糾紛發生率長期控制到1%以下，實現了關系和睦；

案例七，過去，生活區的綠地覆蓋率相對較少，創建活動中，礦領導拔出專門力量，對生活區的10多個場所進行綠化，從而使綠地面積達由過去的40%提高到42%以上，實現了環境改善；

案例八，長期以來，洗煤水外排一起是影響周邊環境的重要根源，創建活動中，礦領導通過組織技術攻關，使洗煤廠實現了洗煤水閉路循環。同時，還對舊的燃煤鍋爐進行改造，減少二氧化硫排放100余噸，實現了污染率為零。

2、職工的同心指數大大增強。建設和培養職工的共同價值觀、共同愿景和行為準則，是實現礦區和諧的思想基礎。和諧礦區創建，使職工的同心指數在四個方面得到了培育：

案例一，通過大力弘揚“1521”精神，培養了職工百折不撓，勇往直前的大無畏精神，形成了共有的精神文化。10月份，綜采隊工作面的斷層面積占居了采面的三分之一，并伴有淋水，職工們涼水淋、熱汗悟，每日晚點兩三個小時，仍保持了旺盛的精神斗志，不但在質量上創出了精品，還在產量上實現了斤兩不欠；

案例二，通過“1463”戰役動員，以及發展思想、發展戰略貫徹，培育了職工的共同志向，企業建設中的職工參與率大大提高。9月份，新一輪的經濟趨緩暴露后，便有職工建議對塊煤進行分級篩選，使塊回收率由此而提高40%，取得了可觀效益；

案例三，用最小的投入換取最大的效益，共同的價值觀得到形成，在6月份組織的綜采搬家中，機電隊職工既揀芝麻又抱西瓜，僅對報廢支架精細修理，就實現節資190萬元；

案例四，通過典型教育、黨員示范，培育了共同的行為準則。講文明、講奉獻，服務企業，貢獻社會成為目標。5月份，汶川地震后，身有殘疾的生活區特困居民劉輝輝，仍拿出現金捐出了自己的一份責任。

3、職工的安全指數更加鞏固。工作安全和生活安全是影響和諧的根本要素。諧礦區創建，使職工的安全指數在兩個方面得到了穩固：

案例一，礦區周邊的治安環境是影響礦區治安的重要因素。保衛部便和居委會聯手在生活區設置了治安安晴雨表，每周進行治安預警，使職工和居民的治安意識得到增強，杜絕了治安案件和刑事案件；

案例二，重點地區的安全管控是保障安全的重要前提，創建活動中，礦領導通過組織技術攻關，完成了具有國內先進水平的安全隱患排查信息支持系統，使重點地區的安全管控率達到了100%，較好杜絕了重大人身事故和二級以上非傷亡事故，實現了本質安全。

4、企業的發展指數更加強勁。沒有發展就沒有和諧，只有促進企業的發展，才能使和諧進一步體現。和諧礦區創建，使企業的發展指數在六個方面得到了推動：

案例一，現代化裝備貢獻率低，是制約發展的重要瓶頸。創建活動中，通過技術練兵和遠程教育提高職工對現代化設備的操控能力，使綜采、綜掘和聲、光、電等先進技術廣泛應用，增加了礦井的科技含量，在礦井生產工作面由上年的4個增加到5個的情況下，機械化設備貢獻率仍然保持了100%；

案例二，創新能力是推動企業發展的動力基礎，創建活動中，通過與專業院校合作攻關，使年創新成果達到170余項，其中、防滅火技術和黃泥漿應用還填補了兩項國內空白，獲得了三項技術專利。

案例三，崗位精細化管理是提高礦井內在質量的有效途徑。通過對綜采、綜預、安裝三個單位的崗位標準制定，實現了人人事事有標準，提高了礦井的管理水準。

案例四，人才儲備是礦井發展的重要戰略。創建活動中，礦黨政下發專門文件，鼓勵職工在職學習和職稱申報，使管理人員中具有中高級技術職稱者達到50%以上，并具有了一定數量的高級人才。

六、創新價值

1、本課題針對和諧礦區建設的具體特性，通過研究和應用，率先提出并創建了“65234”運行體系，在立題上具有一定的創新性、前瞻性；在操作上具有較好的時效性、針對性；在推進小康和諧礦區建設上，具有較強的指導性、操作性。

2、本課題梳理了和諧礦區建設中各了系、各單元的運行走向，率先確立了“四個指數”，有效解決了和諧礦區建設成果的測評問題。進而使和諧礦區建設的目的性更加突出。

3、本課題明確了和諧礦區建設應把握的原則，避免了胡子眉毛一把抓現象，并在過程控制上形成了完整鏈條，達到了真正意義上全員共建，并通過研究和應用，實現了礦區的整體和諧。

和諧礦區創建體系的完善與優化，在操作上運用了PDCA循環，策劃、實施、檢查、改進次第進行，使和諧礦區建設由此而邁上了快車道。但任何一個體系都需要在運行中不斷完善，這就需要牢牢把握每一個循環，在改進中提高，在提高中改進，以保證體系的與時俱進。