導(dǎo)航：安全管理網(wǎng)>> 安全論文>> 環(huán)境保護(hù)論文>>正文

研究長江流域水資源管理工作思路與應(yīng)對(duì)措施

文檔作者：姚媛琴文檔來源：銅仁市碧江區(qū)水務(wù)局		更新日期： 2026年04月02日	點(diǎn) 擊數(shù)：
下載地址：點(diǎn)擊這里	文件大小： 159.69 KB 共2頁	文檔格式： PDF	下載點(diǎn)數(shù)： 1 點(diǎn)（VIP免費(fèi)）

全屏查看

內(nèi)容預(yù)覽 [文件共2頁]

本文件共2頁，如需編輯使用，請(qǐng)下載。

注：預(yù)覽效果可能會(huì)出現(xiàn)部分文字亂碼（如口口口）、內(nèi)容顯示不全等問題，下載是正常的。

	文件大小：159.69 KB 共2頁文件格式：PDF 下載點(diǎn)數(shù)：1 點(diǎn)（VIP會(huì)員免費(fèi)）

上一篇：遙感技術(shù)在水文水資源的應(yīng)用

文本預(yù)覽

僅提取頁面文字內(nèi)容，供快速閱讀使用。

LOW CARBoN WoRLD 2017／8 能源管理
研究長江流域水資源管理工作思路與應(yīng)對(duì)措施
姚媛琴(銅仁市碧江區(qū)水務(wù)局，貴州銅仁554300)
【摘要】我國人均水資源短缺，并且從水資源的空間分布情況來看，十分不均，因此要對(duì)水資源進(jìn)行合理配置。在保障流域水資源可持續(xù)利用
和水資源安全角度出發(fā)，要落實(shí)水資源管理制度。針對(duì)常見水資源管理工作進(jìn)行分析，期望對(duì)促進(jìn)長江流域水資源管理工作能夠有所幫助。
【關(guān)鍵詞1長江流域；水資源管理；應(yīng)對(duì)措施
【中圖分類號(hào)】TV213．4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095—2066(2017)22—0145—02
長江流域水安全關(guān)乎全國大局，在長江流域水資源管理
過程中，要做好相應(yīng)的分析工作。在具體管理過程中，要從實(shí)
際出發(fā)，確保管理的合理性，實(shí)現(xiàn)對(duì)長江水資源的合理管理．
實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的合理應(yīng)用。
1長江流域水資源管理思路分析
依據(jù)現(xiàn)代長江流域水資源的形式情況來看。管理的總體
思路如下：上游加強(qiáng)對(duì)水電站的等蓄水工程的管理工作：中游
的管理的重點(diǎn)是兩湖、漢江水量分批以及南水北調(diào)中線水資
源管理；下游要抓好大型引調(diào)水工程的管理
長江劉宇水資源管理目標(biāo)如下：將確保流域用水安全作
為主要目標(biāo)．在具體管理過程中合理的應(yīng)用水資源管理制度．
同時(shí)合理的應(yīng)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)手段，對(duì)水流域管理
法規(guī)法規(guī)和管理制定等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行完善[” 依據(jù)長江水流水
資源管理的具體情況．提出相應(yīng)的解決措施．逐步實(shí)現(xiàn)長江流
域水資源的合理管理
2 長江流域水資源管理形式
2．1水資源供需矛盾突出
隨著長江上游地區(qū)水利工程陸續(xù)建成，這些工程使水資
源的多種功能都得到了充分發(fā)揮，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)。使
長江中下游的水文情勢(shì)得到了改變．因此在實(shí)際管理過程中，
需要通過科學(xué)的調(diào)度方式．完成對(duì)中下游、左右岸之間的關(guān)系
的確定。
中游地區(qū)水庫建設(shè)使鄱陽湖水系和洞庭湖水系發(fā)生了改
變，要做好相應(yīng)的調(diào)整工作．這也導(dǎo)致兩湖局部地區(qū)水資源工
序的矛盾變得更加突出。
下游地區(qū)具有較強(qiáng)的引江能力．這有可能會(huì)引起用水安
全問題，在具體分析過程中，要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容的重視。
2．2流域水資源和水生態(tài)環(huán)境加劇
現(xiàn)階段．長江流域水資源開發(fā)程度較低，但是從實(shí)際情況
來看，由于水資源開發(fā)．已經(jīng)導(dǎo)致了部分湖泊濕地發(fā)生了較為
眼中的萎縮情況，甚至引起了一些支流出現(xiàn)干涸現(xiàn)象．這將會(huì)
引起嚴(yán)重的生態(tài)問題 。隨著長江流域經(jīng)濟(jì)布局情況的不斷改
變，以及水資源開發(fā)程度的提升，流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力變
得更為嚴(yán)重
題，這主要是因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位的資質(zhì)不夠，導(dǎo)致工程質(zhì)量受到影
響。對(duì)此，需建立嚴(yán)格的資質(zhì)審批制度，結(jié)合審批工程規(guī)模，完
善資質(zhì)認(rèn)證制度。選擇一些高水平的設(shè)計(jì)單位對(duì)小型農(nóng)田水
利工程進(jìn)行建設(shè)，設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)均符合規(guī)定的單位，參與到
小型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)當(dāng)中去．對(duì)其進(jìn)行具體管理過程中。一
定要避免物資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行小型水利工程的設(shè)計(jì)．設(shè)計(jì)
完成的圖紙，要經(jīng)過嚴(yán)格的審查核實(shí)，審批經(jīng)主管部門蓋章之
后才能投入建設(shè)。設(shè)計(jì)單位針對(duì)設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、可行性負(fù)
責(zé)。具體施工過程中，全部施工單位一定要通過正規(guī)招標(biāo)進(jìn)行
確立，引入相應(yīng)的施工競(jìng)爭機(jī)制，通過較為完善的投標(biāo)制度對(duì)
工程投資規(guī)模進(jìn)行確定 防止具體工程建設(shè)過程中出現(xiàn)腐敗
現(xiàn)象，從而確保工程建設(shè)質(zhì)量
3．3 實(shí)施施工準(zhǔn)入制度和工程監(jiān)理制度
施工單位取得施工準(zhǔn)入后．一定要根據(jù)要求配備相應(yīng)技
術(shù)人員以及生產(chǎn)設(shè)備、管理人員。施工準(zhǔn)入證，主要是省級(jí)水
利主管單位發(fā)放的。除去施工準(zhǔn)入制度之外，還需要建立相對(duì)
完善的工程監(jiān)理制度．也就是說．當(dāng)小型農(nóng)田水利工程施工的
各個(gè)環(huán)節(jié)作出詳細(xì)檢查，在其中填寫相應(yīng)的監(jiān)理記錄 對(duì)于
這些環(huán)節(jié)而言，有可能會(huì)施工質(zhì)量和施工成本帶來重要影響。
水泥、鋼材、試件等要經(jīng)過權(quán)威單位鑒定．鑒定結(jié)果和監(jiān)理資
料共同納入到施工檔案管理當(dāng)中去．將其作為工程竣工和驗(yàn)
收的重要依據(jù)
3．4建立竣工驗(yàn)收制度以及責(zé)任獎(jiǎng)懲制度
竣工后，相應(yīng)建設(shè)單位需編制詳細(xì)竣工報(bào)告．相應(yīng)項(xiàng)目主
管單位需對(duì)水利工程作出相應(yīng)竣工驗(yàn)收。此外．為了促使甲方
竣工驗(yàn)收更加方便，要在施工保證資料和必備資料上共同蓋
章和簽字．對(duì)這些資料進(jìn)行；I2總，然后將其和竣工報(bào)告共同報(bào)
送給主管單位 對(duì)于水利主管單位而言．當(dāng)水利主管單位接
收到竣工報(bào)告之后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行組織和設(shè)計(jì)．質(zhì)
量檢測(cè)和相關(guān)的工作人員、施工單位針對(duì)小型農(nóng)田水利工程
建設(shè)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收。通過聽取報(bào)告、查詢資料、檢測(cè)實(shí)體、
細(xì)查局部等方式針對(duì)小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量、工期、功能等進(jìn)
行綜合評(píng)價(jià)。此后結(jié)合評(píng)定結(jié)果，給予優(yōu)秀施工單位相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，
針對(duì)不達(dá)標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目而言，需要追究相應(yīng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4結(jié)束語
綜上所述，針對(duì)小型農(nóng)田水if,1工程建設(shè)而言．其屬于我國
水利工程中的重要組成部分， 雖然部分小型農(nóng)田水利工程投
入大，收入小，但是其屬于不可缺少的部分。因此一定要高度
重視。在對(duì)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行具體建設(shè)過程中．為了確保
建設(shè)質(zhì)量，一定要具備優(yōu)質(zhì)工程，還需要具有比較健全的主體
建設(shè)機(jī)制，進(jìn)而保障工程建設(shè)具有較高的科學(xué)性與合理性。
參考文獻(xiàn)
[1]穆宏東．加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的建議fJ]．鄉(xiāng)村科技，2016(24)：
57．
[2】穆宏東．加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的建議lJJ．鄉(xiāng)村科技．
[3】許向兵．淺談小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理【J】．科技風(fēng)，2016(17)：
170．
[4]韋在哲．小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理問題分析l J1．現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)．
2014(22)：184~185．
[5]徐榮才．對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理問題分析『J1_河南水利與
南水北調(diào)．2014(06)：35～36．
收稿日期：2017—5—19
l45
46
鍵源管理 L0 (’AR80fv 0RLD 2017／8
2-3生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)水資源管理的新要求
國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)水資源管理提出了更高
的要求。在進(jìn)行水資源管理過程中，對(duì)新形式進(jìn)行分析，要對(duì)
新要求落實(shí)．做好水資源管理定位 促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)l3_ 水資
源管理中，要推動(dòng)流域水資源優(yōu)化配置和統(tǒng)一調(diào)度，確保在經(jīng)
濟(jì)轉(zhuǎn)型期間．合理用水需求。
3流域水資源管理的合理措施
3．1構(gòu)建水資源規(guī)劃體系
以《長江流域水資源綜合規(guī)劃》、《長江流域綜合規(guī)劃》等
規(guī)劃成果作為基礎(chǔ)， 完成對(duì)流域水中長期供求規(guī)劃等各項(xiàng)工
作．完成支流與干流及流域水量分配方案的合理編制工作，并
且要在此基礎(chǔ)上．進(jìn)一步制定流域水量調(diào)度方案，以及相應(yīng)的
應(yīng)急方案．并且要構(gòu)建完善水域水資源規(guī)劃體系。
3．2 完善管理體系
(1)評(píng)估現(xiàn)有水資源管理制度。在評(píng)估現(xiàn)有水資源管理制
度的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個(gè)完善的管理體系，并且要盡快對(duì)管理體
系中的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)細(xì)化，不僅要對(duì)提出的內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)，并
且要做好相應(yīng)的規(guī)范工作。
(2)對(duì)水資源管理制度進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范與完善。例如，水
電站等蓄水工程的計(jì)劃和調(diào)度方案審批制度．年度用水計(jì)劃
制度、延續(xù)取水后評(píng)價(jià)制度等。并且，需要在該基礎(chǔ)上，工程一
套完善的流域水資源管理制度體系，從而規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)水資
源的科學(xué)管理
3．3構(gòu)建水資源配置和調(diào)度管理體系
依據(jù)長江流域的實(shí)際情況．制定用水控制指標(biāo)，然后與各
省級(jí)政府．或行政主管部門進(jìn)行些協(xié)商．再報(bào)給國務(wù)院或水利
部門批準(zhǔn)．然后執(zhí)行。合理分解流域總控制量指標(biāo)，然后由各
個(gè)升級(jí)依據(jù)流域分配的實(shí)際指標(biāo)情況，再逐漸將用水總指標(biāo)分
解落實(shí)到下以及行政區(qū)，如果在問題分析過程中，發(fā)現(xiàn)用數(shù)量
超過地區(qū)指標(biāo)．應(yīng)當(dāng)進(jìn)行取水限批，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。
水資源的質(zhì)和量都是一個(gè)變化過程，尤其是水資源量，年
際變化較大 除此之外．一些取水戶會(huì)依據(jù)自身生產(chǎn)的實(shí)際需
求情況，進(jìn)行取水，在該過程中，可能需要對(duì)用數(shù)量進(jìn)行上調(diào)，
因此在具體管理過程中，要做好相應(yīng)的統(tǒng)一管理工作，從而確
保區(qū)域、流域、用水戶用書的安全性 。年度用水計(jì)劃的制定與
審批是統(tǒng)一調(diào)度流域水資源的一項(xiàng)重要技術(shù)工作，要具體工
作中．要依據(jù)行業(yè)在用水特點(diǎn)上的差別，制定復(fù)合邊度編制技
術(shù)要求的用水計(jì)劃，并且在該過程中要結(jié)合現(xiàn)代預(yù)報(bào)技術(shù)，審
批年度用水計(jì)劃編織技術(shù)， 同時(shí)與現(xiàn)代預(yù)報(bào)技術(shù)進(jìn)行合理結(jié)
合．制定一個(gè)合理的年度取水計(jì)劃。流域結(jié)構(gòu)在具體工作中，要
依據(jù)管理權(quán)限，開展流域控制性水利工程，確保取水的合理性。
流域水資源配置系統(tǒng)由多個(gè)部分共同工程，水戰(zhàn)等蓄水
工程所是其中最為重要的一個(gè)工程部分， 其在長江流域水資
源配置系統(tǒng)中占有的地位極其重要。水電站等蓄水工程在具
體應(yīng)用過程具有調(diào)節(jié)徑流特性， 能夠使徑流的時(shí)空分發(fā)生改
變 除此之外．水電站等蓄水工程調(diào)度運(yùn)行方式相對(duì)于設(shè)計(jì)條
件確定．會(huì)對(duì)各個(gè)水站蓄防水次序、庫區(qū)、下游等水戶造成影
響．同時(shí)由于水電站的投資主體存在差異性，沒有一個(gè)有效的
協(xié)調(diào)機(jī)制 由此可見，做好水資源管理意義重大，要構(gòu)建水if．1
水工程初期蓄水、運(yùn)行和正常運(yùn)行期調(diào)度方法審查和監(jiān)督管
理．然后在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建主要支流、干流和流域水資源統(tǒng)一
調(diào)度應(yīng)急和調(diào)度方案。
長江是我國戰(zhàn)略水源地．是我國“四橫三縱”水資源配置
格局中的一個(gè)關(guān)鍵構(gòu)成部分。在具體問題分析過程中，由于跨
流域調(diào)度水工程設(shè)計(jì)區(qū)域廣， 受水區(qū)豐枯與水源區(qū)遭遇的情
況十分復(fù)雜．因此在具體管理過程中，要加強(qiáng)對(duì)跨流域水3-程
調(diào)度與水資源配置管理制度的制度的研究與制定． 實(shí)現(xiàn)對(duì)水
源區(qū)用水安全和生態(tài)環(huán)境安全的保護(hù)．從而促進(jìn)調(diào)水工程的
經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益能夠得到充分發(fā)揮。但是從目前我國的
設(shè)計(jì)情況來看，并未為出臺(tái)跨流域調(diào)水管理相關(guān)規(guī)定。因此，
現(xiàn)階段流域水資源管理要到內(nèi)容如表1所示。
表1 現(xiàn)階段流域水資源管理需要做劐的內(nèi)容
法規(guī)的制定 依據(jù)長江水流域的實(shí)際情況．制定相應(yīng)的跨流域調(diào)水管理法規(guī)
跨流域調(diào)水I程調(diào)堅(jiān)持 的原則 度管理 中，堅(jiān)持 水源供 水和 水環(huán)境 用水優(yōu) 先
原則
統(tǒng)籌管理 將跨流域調(diào)水工程納入到水源所在流域的統(tǒng)籌管理中
長江中下游地區(qū)干流引調(diào)水工程的數(shù)量較多．飲水量巨
大，做好供水安全保障有著巨大意義。從多年來沿江取水的實(shí)
際情況來看．成潮上溯影響和桔水年、枯季期間安全供水問題
十分突出 因此．要加強(qiáng)對(duì)引水調(diào)工程年度計(jì)劃管理技術(shù)上．
加強(qiáng)對(duì)中下游引水調(diào)水工程調(diào)度系數(shù)和應(yīng)急調(diào)度管理方案的
合理制定．同時(shí)應(yīng)當(dāng)適時(shí)啟動(dòng)中下游調(diào)水工程調(diào)度方案．從而
應(yīng)當(dāng)長江中下游干流供水安全問題
3．4 構(gòu)建流域節(jié)水體系
3．4．1 提高節(jié)水意識(shí)
隨著我國工業(yè)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程腳步的加快，人們的生活水平
得到了進(jìn)一步提升．長江流域水資源供需矛盾變得更加突出。
要落實(shí)和諧社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀新高度，對(duì)節(jié)能、節(jié)地等關(guān)系進(jìn)
行統(tǒng)籌，對(duì)稅務(wù)管理體質(zhì)改革進(jìn)行深化，并且要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)水機(jī)制，
全面加強(qiáng)對(duì)節(jié)水宣傳，使社會(huì)的節(jié)水意識(shí)能夠得到全面提升I 。
3．4．2 依據(jù)企業(yè)特點(diǎn)。促進(jìn)企業(yè)節(jié)水
水資源論證與取水管理中，依據(jù)用水戶行業(yè)自身特點(diǎn)，對(duì)
節(jié)水技術(shù)和節(jié)水成本進(jìn)行調(diào)研。通過合理的手段，鼓勵(lì)企業(yè)采
用節(jié)水措施 加強(qiáng)對(duì)區(qū)域用水、行業(yè)的用水水平的研究與分析，
對(duì)于用水超值指標(biāo)要求企業(yè)，對(duì)其再次取水要申請(qǐng)不予批注。
3．4．3 通過經(jīng)濟(jì)手段。加強(qiáng)節(jié)水
通過分析．探索水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度，鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)過程中，
采取節(jié)水措施，對(duì)于采用節(jié)水措施節(jié)省的水量，通過探索建立
水權(quán)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水量的科學(xué)管理管理，通過該平臺(tái)，使
節(jié)水企業(yè)在履行自身的社會(huì)職責(zé)的同時(shí)，取得相應(yīng)的收益。開
展流域節(jié)水型企業(yè)、家庭、社區(qū)評(píng)比工作，從資源費(fèi)用中獲取
一定的資金．將資金用于硬件以及獎(jiǎng)勵(lì)上，提高人們的在節(jié)水
上的積極性
4 結(jié)束語
合理的進(jìn)行水資源配置， 實(shí)現(xiàn)了對(duì)長江流域水資源的合
理開發(fā)與利用，隨著水資源開發(fā)程度、利用效率、利用水平的
提升．促進(jìn)了節(jié)水型社會(huì)的構(gòu)建，確保了城鄉(xiāng)用水安全性，同
時(shí)對(duì)于改善湖泊，保護(hù)生態(tài)環(huán)境都有著重要意義。
參考文獻(xiàn)
『11王俊．長江流域水資源綜合管理決策支持系統(tǒng)研究[J】．人民長江，
2O12，2l：6～l0+20．
『21王方清．王孟，吳國平，涂建峰．長江流域水功能區(qū)納污紅線管理體
系構(gòu)建與實(shí)踐『J]．人民長江，2013，22：1～4．
『3]劉雅鳴．深入貫徹實(shí)施長江流域綜合規(guī)劃著力推進(jìn)流域水生態(tài)文明
建設(shè)叫．人民長江，2013，10：1-4+14．
【41袁群．國外流域水污染治理經(jīng)驗(yàn)對(duì)長江流域水污染治理的啟示Ⅲ．
水利科技與經(jīng)濟(jì)，2013，04：1～4．
f51莫鎧．長江流域水資源管理決策支持系統(tǒng)框架與應(yīng)用l J】．水利信息
化．2013．04：10～16．
收稿日期：2017—7—10

網(wǎng)友評(píng)論 more

環(huán)境保護(hù)論文最新內(nèi)容

04-02