因此，加強安全文化建設，提高全民安全意識和安全素質，是遏制傷亡事故高發，促進安全文明生產，保護勞動者的安全和健康，保護公眾安全、舒適、高效地從事一切活動有效途徑，也是構建本質安全型和諧社會的必由之路。 三、推進安全文化建設的途徑

1.樹立安全發展新理念

針對我們一些政府官員和經營者、管理者，安全價值觀念錯位，存在重財產、輕生命，重生產、輕安全的思維傾向和行為習慣，對物質利益的重視程度明顯地超過對生命與健康權的尊重的實際，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》高屋建瓴地提出要堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展的指導原則。安全發展的實質是指經濟社會的發展必須以安全為基礎、前提和保障。國民經濟和區域經濟、各個行業和領域、各類生產經營單位的發展，都要建立在安全保障能力不斷增強、安全生產狀況持續改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎上，發展不能以犧牲資源、環境為代價，更不能以犧牲人的生命和健康為代價。安全發展的提出體現了我黨 “立黨為公、執政為民”的執政理念，反映了科學發展觀“以人為本”的本質特征。“以人為本”首先要以人的生命為本,只有從根本上改善安全狀況，大幅度減少各類生產安全事故對社會造成的創傷和震蕩，國家才能富強安寧，百姓才能平安幸福，社會才能和諧安定。正如胡錦濤總書記所說的：“把安全發展作為一個重要理念納入社會主義現代化建設的總體戰略，是我們黨對科學發展觀認識的深化。”

樹立安全發展新理念，具體就是要樹立以人為本的安全觀，安全就是最大效益的經濟觀，安全第一的哲學觀，珍惜生命的情感觀，“三不傷害”的自保互保觀，細節決定成敗、安全無小事的行為觀，預防為主的科學觀。樹立安全發展新理念是安全文化建設的抓手，是推進安全文化建設的源動力，也是和諧社會建設的切入點和著力點。

2.加強對安全文化建設的領導

安全文化建設的成效如何，領導是關鍵。黨政有關部門是黨和國家方針政策的制定者、執行者，是組織各社會單位、社會成員完成各項任務的重要機關。黨政有關部門要在充分認識安全文化作為代表廣大人民群眾根本利益的先進文化，在保障人民群眾生命財產安全、構建和諧社會中的重要地位和作用的基礎上，加強對安全文化建設的領導，充分發揮其在安全文化建設中的主導和推動作用。研究制定安全文化建設的方針、目標、任務、內容，并根據安全文化建設需要基礎設施、基礎項目、人力資源等物質基礎作支撐，需要一定的載體作傳播，因而需要足夠資金的投入的實際，加大在安全文化建設上人、財、物的投入，落實相應的措施，并把安全文化建設同社會主義精神文明建設有機地結合起來，使安全文化建設朝著健康的方向發展。

3.建立健全法律法規，強化安全法制文化建設

當前在安全法制建設方面存在的主要問題是，立法缺乏一定的統一性、協調性和可操作性；對違法行為處罰較輕；對事故前的違法行為法律限定較少，缺乏相應的重大未遂事故追究和科學合理的的責任考核體系的法律規定，造成只要沒有人員死亡，再大的事故，企業也可以不報告，監管部門就無法對事故進行查處的局面；安全技術標準也是幾十年一貫制，有的至今沒有安全技術標準。因此，必須及時制定或修訂完善法律、法規和技術標準，做到有法可依，違法必究，推動安全法制文化建設。

4.開展全民安全文化宣傳教育

安全文化是大眾的文化，安全文化宣傳教育是提高全民安全文化素質最深刻、最有效的方法和途徑。安全文化宣傳教育的主要內容包括安全哲理、價值觀和行為規范；安全思維、認識和態度；安全科學知識、技術、手段和方法；安全倫理道德、安全行為科學和安全法制觀點等。通過全民安全文化教育要達到以下四個目標：一是廣泛提高人的安全素質。通過安全文化宣傳教育，增強社會大眾的安全意識，建立正確的安全人生觀、安全價值觀，建立安全科學的思維方法和安

全行為規范，掌握應急自救的本領。二是樹立尊重人權的意識。改變一些人（包括我們的一些政府官員）經常表現出的對事故的容忍和讓步，漠視工人生命與健康，忽視甚至侵犯人權的問題。三是培養人的安全情感。使人們能夠用情感去對有關安全的事物作出對人有利的評價，并自覺地實踐安全。四是塑造安全人格。通過安全文化宣傳教育，可以促進安全情感的發展，培養塑造出既對安全問題有深刻的理性認識，又能充滿感情地為勞動者的安全健康服務，還能意志堅定、矢志不渝地為實現安全而奮斗的具有健全安全人格的人。根據文化能夠通過載體進行傳播的特點，當前，應將安全文化建設納入國家文化共享工程整體服務框架中，建立安全文化專題資源庫。并把它納入到創建 “平安村鎮”、“平安社區”、“平安單位”、“平安校園”等活動之中，倡導以人為本的安全價值觀，宣傳“安全發展”的理念，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。最終達到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，使安全文化成為構建社會主義和諧社會的強大推動力。

參考文獻：

[1]李毅中:談談我國的安全生產問題[EB/OL].
[2]省人大執法檢查查出安全事故新動向[N].都市快報，2006-07-25（11）
?