淺談安全生產風險管理體系建設
作者:孫龍學
來源:貴州電網公司興義供電局
評論: ?
收藏本頁
(三)高度重視,扎實推進,逐步建立安全生產長效機制按照“體系化、規范化、指標化、信息化”的思路,深入推進安全生產風險管理體系建設,是進一步推進安全生產長效機制建設,夯實安全生產管理基礎和提高安全生產管理水平的重要舉措,同時也是需要各單位(部門)積極參與、協調配合的一項十分艱巨的工作。各單位(部門)必需高度重視安全生產風險管理體系建設工作的推廣及運用,充分認識到此項工作的復雜性和長期性,切實將體系建設工作與日常安全生產管理工作相融合,加強溝通和協調配合,確保安全生產風險管理體系建設工作的順利開展。
1、根據安全生產風險管理體系要求,建立完善的體系文件。目前系統的制度、標準較多,但不成體系,往往存在制度(標準)與制度(標準)之間缺乏銜接,流程出現脫節和運轉不流暢,制度(標準)之間存在重復和漏洞,可操作性和完整性較差,必須根據體系要求重新梳理原有管理制度、標準,廢除不適用的制度、標準,按照體系要求重新編制更貼近實際工作、流程更加優化、流程節點間銜接更緊加密、時間節點控制更加合理的體系文件。
2、剛性執行體系文件。有了完善的體系文件,關鍵在于剛性執行,只有執行才能使體系文件真正落地,才能檢驗體系文件的可操作性和適用性,才能逐步完善體系文件。否則再好的體系文件都是一堆廢紙,無法達到管理目的。分析各種事故都存在嚴重違反規程、制度的行為,所以,必須強化各級干部員工安全意識和責任意識,全面加強作業現場風險管控,強化體系文件的剛性執行,促進安全生產責任制的逐級傳遞和落實到位,夯實安全生產管理基礎。在電力生產中,一是各級管理人員正確理解和執行體系文件,只有各級管理人員正確理解體系文件后,才能貫徹落實下去,執行中才不會走樣;二是抓好工作負責人、監護人,他們是各項電力生產活動的直接組織者、指揮員和監督者,是生產一線和作業現場工作的實施和風險控制的關鍵和核心,風險管控措施要真正在工作中落實,關鍵在于工作負責人;三是抓好工作班成員的安全管理,充分發揮班員的主動性,班員是風險管控措施的執行者,是風險管控措施能否落實到工作中的關鍵執行人。
3、持續開展安全生產風險評估工作,提高安全生產風險管控能力。一是根據風險評估技術標準開展基準風險評估,對電網、設備、作業、環境與職業健康、道路、火災和崗位進行危害辨識,對識別出的危害進行風險評估,制定相應控制措施。安全生產風險管理體系的精髓就是對風險進行事前的識別、評估和控制。二是要做好基于問題的風險評估和持續的風險評估,有針對性的開展風險評估工作,實現各項工作的風險可控和在控。三是大力開展使用作業指導書力度,通過使用作業指導書,規范工作行為和控制作業中各種風險,提高員工技術業務水平和作業風險控制水平。四是強化安全生產變化管理,對電網、設備、人員、制度、流程等變化及時進行風險評估,并采取控制措施,防止事故發生。
4、加強員工的教育培訓工作,消除員工安全僥幸心理。僥幸心理在安全生產中表現出的就是習慣性違章,這也是造成事故的主要因素,在我們的員工中不同程度的存在。由于是長期養成的思維和行為定式,要改變就非常困難。所以,在開展安全生產風險體系建設的同時,要注重員工的安全意識教育,要讓員工知道在哪里存在危險源、導致事故的可能性和嚴重程度如何,對可能的危險應該怎么做。只有員工提高了安全意識,做到自覺遵章,才能主動識別風險和正確執行風險控制措施,才會時時刻刻重視安全,方方面面注意安全,才能養成嚴謹的工作作風和求真務實的工作態度。
5、加大作業過程的監督檢查力度,逐步養成自覺遵章的良好習慣。一是開展現場安全糾察和任務觀察工作,及時發現和糾正工作中各種不安全行為,通過不斷的糾正,逐步讓員工養成良好的工作習慣和自覺遵章意識。二是開展各種安全檢查工作,通過安全檢查,發現管理、設備、制度中存在的安全隱患,及時采取控制措施,防止隱患發展為事故,提高安全生產管理水平。
總之,影響安全生產的因素紛繁復雜,只有通過安全生產風險管理體系進行系統的管理,才能有效控制安全生產事故的發生,而安全生產風險管理體系建設與實施是一項涉及面廣、要求高、較為復雜的工作,需要各級人員積極參與、協調配合的工作。在加強安全生產風險管理體系建設的同時,必須加大員工的安全思想教育,安全文化和安全生產風險管理體系建設同步進行,形成具有企業特色的安全文化,才能整體提高安全生產管理水平。
作者簡介:孫龍學(1969年),男,貴州興義人,工程師、政工師,大專文化,主要從事電力生產工作。