摘 要:我國正在實施安全工程師注冊制度。作者在本文中綜述了美國注冊安全工程師制度的發展、實施情況。供我國建立、發展和完善這項制度參考。當然,國外的情況與國內有廣泛的差別,所以外國的做法不可能完全適合我國,批判吸收才是最重要的。
關鍵詞:注冊安全師美國 歷史 考試課程 實施方法
1. 概述
??????? 專業人士一般熟悉具有90多年歷史的美國安全工程師學會,但也許不了解美國實際上并沒有安全工程師這一稱謂。安全工程師學會實際上是一個職業安全從業人員的會員制學會,和一般的專業學會職能基本相同。在美國,“安全工程師”實際上稱為注冊安全師(CSP)。注冊安全師不僅是安全工程專家,他們在企業安全管理、保險公司損失控制等方面也有很深的造詣,這也可能就是用安全師而不用安全工程師名稱的原因。美國的安全師注冊始于1969年。根據當時美國安全工程師學會完成的一項有關職業安全領域專業人員業務資歷評估、認可需求方面的研究結果,在伊利諾伊州注冊成立了一個非贏利性的安全師認可注冊機構(BSCP)。此后該機構一直作為安全師的考試、發證、注冊、管理機構發展至今。該機構也受理海外人士申請。
??????? 注冊安全師認可與注冊機構采用評估申請者的學歷、專業經歷和專業考試相結合的方式綜合考察申請者的能力和水平,然后對滿足條件者發給資格證書和予以注冊。
??????? 安全師認可注冊機構認可注冊的安全師已經得到業界廣泛承認。根據2000年的資料,在該機構注冊的安全師共有16,000多人;注冊安全師的平均年薪約為7.5萬美元,比沒有取得注冊證書的業內人士平均高出1-2萬美元。在從業實踐中,50%以上的注冊安全師擔任中高層專業領導職務;每名注冊安全師平均督導13名安全專業人員的工作。在人才招聘方面,50%的專業人才招聘廣告要求或希望聘請到具有注冊安全師資格的專業人才。
2. 安全師認可、注冊管理體制
??????? 和美國許多行業人才資歷評估、管理類似,安全師的認可與注冊不由政府直接管理,安全師認可注冊機構與政府也沒有直接聯系,基本上是一種民間的或學術界的行為。該機構分別于1993年和1994年獲得工程與科學專業委員會理事會(CEBS)、國家認可機構(NCCA)(非政府機構)的資格認可,這兩個機構每五年對安全師認可注冊機構重新審核一次。安全師認可注冊機構審查學歷時也用非政府機構高等教育認可委員會(CHEA)、工程技術認可委員會(ABET)的備案對申請者的畢業大學及其專業教學計劃進行評價。
??????? 安全師認可注冊機構由14名執行官組成的委員會聯合主持工作,執行官分別代表社會公眾、安全師認可注冊機構的協辦機構(如美國安全工程師學會、美國安全理事會、安全管理學會等)、和注冊安全師們。
??????? 安全師認可注冊機構根據市場的需要推出注冊安全師項目,并采取各種市場化手段使得該項目獲得市場的廣泛接受和承認。
3. 安全師的學歷條件
??????? 多年來,安全師認可注冊機構執行的學歷標準并不是不變的,而是根據執業人員所受正規教育程度的普遍狀況略有調整。目前已經取得注冊安全師資格的從業人員中有50%具有學士學位,40%具有研究生學歷,7%只具有肄業學位(上兩年大學取得的學歷),這比過去的學歷狀況已經有了很大的提高。但基本說來,認可注冊機構把具有48標準模型學分點(與各大學的學分意義不同)的、安全健康專業標準模型學士學位(相當于全時上四年大學取得的學位)規定為謀求安全師注冊的最低學歷條件。
??????? 滿足安全健康專業標準模型學士學位要求,通過完成四年安全健康專業的學士學位只是三條途徑當中的一條,還有其他兩種途徑。一是先取得安全健康專業的肄業學位,再取得兩年的安全專業工作經驗;二是先取得其他專業的學士學位,再取得兩年安全專業工作經驗。
??????? 當然,上述的學歷證書必須是完成工程技術認可委員會承認的教學計劃后,由高等教育認可委員會承認的大學所頒發的。否則還要完成各種補修課程計劃。
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