摘　要:對安全管理必須樹立系統管理理念、人本管理理念、動態管理理念、追求長期利益理念進行了闡述;提出了完善符合安全系統管理的工作機制、建立安全生產過程考核和結果考核相結合的機制、積極爭取建立電力企業安全投入的合理回報機制,努力提高安全效益;研究充實完善安全工作的定量分析水平,探索以人為本,加強安全管理的思路,以求對安全工作有所幫助。
關鍵詞:電力企業;安全管理;新思路;探索
安全工作是電力企業永恒的主題,是電力企業生存發展的大局。電力企業在安全處理上雖然取得了一定的成績,但與電網的發展仍有一定的差距。例如,還存在對安全生產思想認識不夠,安全生產責任制落實不到位,不能正確處理安全與效益、進度的關系,安全投入不足,抓安全生產的態度不堅決,作風不扎實,習慣性違章現象屢禁不止等現象,安全生產管理呈現要前進一步都難的局面。這些現象只是問題的表面,其本質主要還是觀念和認識的問題。在新形勢下,要取得安全管理新的突破,必須與時俱進,更新觀念,提高認識,探索新思路。
一、更新觀念,提高對安全管理的認識
(一)樹立安全系統管理理念
安全工作是一個結構復雜的開放系統,它包含人員、設備、物料、檢測手段、工藝方法、信息和環境等多種因素,是一項系統工程。安全管理是一門綜合性學科,具有“全方位、全過程、全員性、全天候”的特點,受內部因素和外部環境的制約,需要在從生產到流通直至消費的各個環節中,綜合運用行政、經濟、技術、法制、宣傳教育等各種手段,促進各方面通力合作,共同努力,協調好整個系統中每個要素,使其運轉處于正常、平穩狀態,達到保障安全的目的。
我們在安全生產管理中,要摒棄一些錯誤認識,如認為安全管理主要局限于生產領域,只針對生產領域去了解和處理存在的危險和隱患,片面、零碎地解決安全問題,認為安全生產主要是安全管理部門的事等等。要樹立以安全系統為研究對象,針對由人員、設備、電網、自然和社會環境等要素構成的動態安全系統,用新思想、新技術、新方法對企業安全各要素進行戰略重組,樹立全方位、多層次、全員參與、全過程、一體化地解決具體問題的安全系統管理理念。
(二)樹立安全人本管理理念
在安全管理中,人既是保護的對象,又是實現安全生產的第一要素,人是事故的受害者,又往往是肇事者,當然要強調以人為本。
所以,我們在管理安全生產中,要摒棄由于受封建社會文化和傳統計劃經濟影響而形成的重物輕人,或重技術不重人,靠權力不靠人的以物為中心的思想。要把安全管理活動中人的因素提到中心地位,深入細致地研究人的思想行為變化和不同時期的安全工作方法,樹立安全人本管理理念。
(三)樹立動態管理理念
在建設、生產過程中,受科學、技術、經濟等的限制,我們的認識有局限性,從而引發或加劇各種事故隱患,而且還會導致一些新的事故產生;人的生理極限也會造成某些行為失誤,引發事故,人的智力局限也會引起種種失誤,受社會、心理、教育等因素影響會不自覺地制造危險,所以不可能杜絕一切事故。安全活動中人、物、人與物三要素均衡協·23·理想化的絕對安全,在現實中并不存在。
安全只是人們生理上和心理上對傷害和損失這種概率事件的承受、容忍程度。安全度和危險度是一種互補關系:安全度=1-危險度,危險度=危險發生后果×危險發生概率。社會把能夠滿足大多數人安全需要的最低危險度定為安全指標,只要事故率低于此指標,人們就認為是安全的。在不同地區經濟、技術條件下和不同環境中,安全指標往往是不同的。
安全系統中的人、設備、環境等,隨時間推移、科技進步、經濟和社會發展而變化,不變是相對的,變是絕對的,它是一個人、物、人與物的關系三者有機結合的動態系統。
所以,我們在安全生產管理中,要摒棄那種把安全理解為絕對,制定不切實際的高指標的做法;摒棄那種只注意安全相對靜止的一面,對安全生產中的人、設備、電網結構、自然和社會環境的變化認識不足,依靠突擊式、運動式的方法抓安全生產的思想和行為。要根據不同地區、不同經濟、技術條件和不同環境,科學制定不同的安全指標;同時安全管理要立足于變,密切注意、跟蹤內外條件隨時間、空間的變化,及時適應變化,不斷變革、改進,不斷提高應變力,安全工作永遠只有起點沒有終點。
(四)樹立追求長期利益理念
安全活動是為了獲得安全而進行的一種投資活動,以獲得良好的安全經濟效益為目的,安全投入包括進行事先預防、控制事故發生的主動投資和為處理事故的被動投資。和其他有投入產出的經濟活動相比,短期內安全的產出與投入并不是簡單對應的,即不一定多投入就多產出,少投入就少產出,而表現為長期過程,并借助實際事故的少發生才會表現出來,安全投入在短期內往往給人以勞而無功的錯覺。
安全不僅可以減少負效益---事故損失,而且可以帶來間接的正效益---良好的安全生產秩序可大大提高工效、降低消耗,還可增強企業的凝聚力和聲譽,不僅有經濟效益而且還有社會效益,具有高收益的特點。安全管理追求的是企業和社會的長期利益。
所以,我們要摒棄只顧眼前經濟利益,忽視安全投入的思想和行為。樹立追求長期利益的理念,處理好安全與經濟效益的關系,即處理好當前利益與長遠利益的關系。
二、探索新思路,加強安全管理
(一)完善符合安全系統管理的工作機制
按照安全系統管理的思想,企業安全生產狀況是企業各項工作的綜合反映,即企業管理的綜合反映。安全生產工作要滲透到各部門、各環節,與各部門具體業務結合起來,各職能部門在各自業務范圍內都有安全生產的職責,故安全生產不光是安全生產部門和人員的事,而是人人有責,應由黨政工團齊抓共管;同時各職能部門的工作也是為安全生產服務的,各職能部門的工作不僅僅是各職能部門人員的責任,也是安全生產管理者的職責。所以安全生產管理者和各職能部門之間要建立伙伴關系,通過安全生產管理者和各職能部門的協調配合使各職能部門的管理實踐與公司安全生產的戰略目標一致。要形成這種相互協調配合的工作機制,各部門要了解公司的安全技術和管理知識,要更多地為公司安全生產管理者提供服務和咨詢,讓安全生產管理者參與本部門與安全生產相關政策的制定;安全生產管理者要了解與本公司的管理相關的各種管理知識,有效地參與各部門相關政策的制定,并組織實施各部門制定的相關政策。