??? 摘要：論述管道燃氣施工企業在安全生產管理方面存在的問題，提出了解決問題的措施
??? 關鍵詞：管道燃氣施工企業；安全生產管理；預防措施
??? 1 存在問題
??? ① 企業安全生產管理機構設置不到位或缺失。企業安全生產管理機構、安全生產管理人員的作用是依照國家有關安全生產的法律法規，進行企業日常安全生產管理工作，是企業安全生產的重要組織保證。有些管道燃氣施工企業未按照規定設立專門的安全生產管理機構，配備專職或兼職安全生產管理人員。在企業機構合并、人員裁減時，企業安全生產管理部門首當其沖，導致安全生產管理人員流失嚴重。
??? ② 安全生產規章制度形同虛設，安全生產責任制未切實落實到位。安全生產規章制度是企業搞好安全生產、保證企業正常運轉的重要手段。一些管道燃氣施工企業對安全生產規章制度“執行不起來，落實不下去”，存在著“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，出了事故再要”的現象。有人錯誤地認為安全責任是安全部門的事，是安全生產管理人員的事，與其他部門和人員沒有多大關系。這種思想直接導致對事故隱患監察、整改不力，沒有及時制定有效防范措施，最終導致施工事故的發生。
??? ③ 安全生產培訓工作不到位。當前，大部分管道燃氣工程施工企業均是雇傭農民工從事一線的施工作業。這一群體普遍文化和技術素質較低，缺乏自我安全保護意識和基本的安全生產常識，未經技術培訓、安全基本教育培訓就上崗，有些甚至直接從事一些危險作業、特種作業，導致他們成為發生生產安全事故的高危群體。企業內部對現場管理人員、安全管理人員的日常安全培訓工作做得不夠，不能及時發現安全隱患并采取措施；在不具備安全生產的條件下強行進行施工作業，違規指揮，導致安全生產事故的發生。
??? ④ 有些負責人思想上不重視甚至忽視安全生產管理工作。主要表現有：a.部分企業無視國家安全生產管理的各項規定，違法作業、違章施工；b.有些企業對安全存有僥幸心理，認為安全管理無關緊要，麻痹大意導致事故的發生；c.有些地方政府主管部門監管不到位，監督工作不到位，疏于監管，安全大檢查走形式走過場。
??? ⑤ 安全生產投入不足，缺乏安全生產基本保障措施。部分管道燃氣工程施工企業施工時不進行安全評價和安全論證，對安全問題與安全隱患前期準備不足，一旦出事故，倉皇上陣，手忙腳亂，顧此失彼，導致事故嚴重后果；不按規定配備必要的合格的勞動防護用品，為了降低成本，采購質量低劣的勞保用品；施工現場缺乏必要的安全警示標志、安全設備，使用落后工藝、落后設備，直接導致了傷亡事故和職業病發生率居高不下。
2 做好安全生產管理的有效措施
??? ① 建立健全安全生產管理體系
??? 建立健全具有整體性、層次性、持久性、適應性的安全管理系統，使人和工作環境及工作過程的互動關系成為具有一定結構和功能的有機整體，即全員、全方位和全過程的管理體系[1]。管理者的安全責任，安全和健康操作程序和規程，員工的安全觀念，個人防護措施，健康和安全風險識別和評估，應貫穿于整個生產過程。
??? ② 完善安全生產責任制和安全管理制度
??? 安全制度的制定要符合國家法律法規和行業規定，制定的內容要全，針對性要強，不斷完善各項安全管理制度。做到有利于員工行為，有利于工程項目實施，有利于提高安全意識，杜絕或減少安全事故。完善項目安全生產責任制是安全管理的首要工作，按照“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，將安全目標責任層層分解，一級抓一級，做到安全生產人人有責。公司與施工項目經理簽訂《安全生產、社會治安綜合治理目標責任書》，就項目安全生產管理的目標、任務、措施、獎懲、安全風險保證金的繳納等條款予以明確[2]；項目部與各班組簽訂《安全生產管理目標責任書》，與工人簽訂《勞動用工合同》。落實施工現場管理人員和各班組成員安全生產管理職責，把治理安全生產隱患、監控危險源、預防和控制各類事故作為安全考核的主要內容，對認真履行安全生產責任制并做出顯著成績者，公司給予表彰獎勵。對不認真履行職責，導致安全生產目標不能實現者，將嚴格追究違約責任。從而把安全與生產從組織領導上統一起來，形成一個嚴密的管理體系[3]。
??? ③ 加強安全生產教育培訓五作
??? 安全管理歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關鍵是增強安全生產意識，提高安全素質，只有這樣，才能使一切法律、法規、政策、標準規范、制度等得以順利貫徹執行。主要措施有：
??? a. 營造良好的安全生產氛圍。施工現場懸掛安全警示標語、標牌，時刻提醒每一位作業人員遵章守紀，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想；開展安全生產專項活動，使安全工作經常化，進一步增強現場人員做好安全生產工作的自覺性；經常開展“安全生產周”、“安全生產月”、“百日安全無事故”等活動，營造良好的安全生產環境。
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