??????? 據報道2003年前后中國每年因安全事故造成的直接經濟損失,初步測算在1000億元人民幣以上,加上間接損失達2000多億元人民幣,約占GDP(國民生產總值)的2.5%。2004年的統計數據顯示排除安全事故造成的間接損失,安全事故造成的直接經濟損失約占中國GDP的2%。另據杭州市安全生產監督管理局的統計,2008年1至11月,全市共發生各類事故4331起,死亡871人,受傷3710人,直接經濟損失4845萬元。亞洲開發銀行對中國因交通事故造成的損失進行的統計顯示2000年至2004年間,中國因交通事故造成的損失約為國內生產總值的1%至3%,損失金額逾125億美元,高于公眾衛生服務和農村義務教育的國家財政預算[5]。因此,從經濟發展角度,安全生產可以減少事故損失帶來的負效益,從而促進經濟的發展。
??????? 2.3 安全生產與綜合國力和可持續發展戰略
??????? 職業傷害不僅使公眾的健康和福利水平下降,導致人力資源的減少或人力資本的下降,而且事故造成的財產損毀和人員的傷亡將直接或間接地導致創造性資本的減少。美國的《職業安全與健康法》(Occupational Safety and Health Act, OSH Act)就是把保護每一個工人的安全與健康作為保護國家人力資源來看待。在我國,盡量減少職業安全健康事故,有效保護人力資源和人力資本,這對進一步鞏固建筑業的支柱產業地位,進一步增強我國的綜合國力將具有很大影響。
??????? 一個國家所需要的發展不是一味追求GDP的增長,而是把社會、經濟和環境等各方面綜合起來考慮,注重共同協調發展;強調經濟發展和職業安全健康、環境保護、資源保護是相互聯系和不可分割的,強調把眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來,注重地區之間和國際之間的機會均等;強調建立和推行一種新型的生產和消費方式,應當盡可能有效地利用可再生資源,包括人力資源和自然資源;強調人類應當學會珍惜自己,保護自己。
??????? 2.4 安全生產與市場競爭
??????? 就國內市場來說,一方面,隨著各項安全制度的完善,建筑企業的安全業績將與企業的效益以及企業的市場競爭力產生直接的聯系。另一方面,良好的安全業績將會創造一個安全健康的工作環境,這從心理上對工人產生積極的影響,使工人安心工作,提高工作效率,使工人感覺到管理者嚴格管理的決心和用心,更加注重質量方面的控制,而優良的工程質扭績也將為企業贏得更多的定單打下堅實的基礎。在國際建筑市場競爭中,安全也是一個越來越重要的因素。良好的安全業績對致力于開拓和占領國際工程市場的建筑企業來說是必不可少的。
??????? 3 安全生產是保障人權、構建和諧社會的需要
??????? 社會生產實踐的主體是人,安全生產是尊重和保障人權的一個組成部分,是對人的生命權、健康權一安全權的維護。安全權是最基本的人權,這是人類共同的認識。因此,保障勞動者和公眾或個人的生命安全與健康,落實安全生產、做好勞動保護工作,是重視人權、尊重人權最重要和最基本的原則。因此,有必要把安全生產工作提高到人權的高度來認識。同時,使所有勞動者的安全與健康得到保障是社會公正、安全、文明、健康發展的基本標志之一,也是保持社會安定團結和經濟持續、穩定、健康發展的重要條件。
??????? 為維護工人的基本權利和促進安全衛生事業,國際勞工組織制定頒布了一系列法律文件和國際標準,作為各成員國制定本國安全生產發展戰略和規劃的指導原則和立法參考。目前,國際勞工組織已頒布與勞動衛生直接有關的國際公約和建議書32項,這些公約劃歸在基本人權一類中。中國是國際勞工組織一個非常重要的成員國,自1985年國際勞工局在北京設立辦事處以來,國際勞工組織一直與中國政府、工人和雇主組織在職業安全和衛生領域進行密切合作。我國政府迄今為止簽署了其中的第27號航運包裹標明重量公約、第170號化學品公約和第167號建筑業安全和衛生公約,并在實施過程中取得了顯著進步,但與經濟發達國家相比還存在不小的差距。
??????? 4 結論
??????? 對我國來說,在建筑業中實施安全生產管理對我國國民經濟的穩定和發展具有至關重要的作用。良好的安全業績將為企業進一步提高生產力水平和擴大市場份額打下堅實的基礎;同時良好的安全業績將會創造一個安全健康的工作環境,使工人安心工作,更加注重質量方面的控制。因此,在建筑業中實施安全生產管理對我國國民經濟的穩定和發展具有至關重要的作用。
??????? 參考文獻
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