摘　要： 我國越來越多城市正在新建、擴建或計劃建設地鐵,而地鐵安全生產文明施工是值得地鐵工程建設安全生產責任單位非常關注、重視的課題。結合安全生產有關法律法規,重點針對建設單位在建設工程中的安全責任，介紹地鐵工程的主要安全管理工作。

關鍵詞： 地鐵,　工程施工,　安全管理
引言
　　隨著國民經濟的發展和城市化進程的加快,城市交通量急劇增長。城市交通堵塞現象日趨嚴重,因此,發展城市軌道交通已成為必然的選擇,否則難以解決大城市的交通和維持城市的持續發展。地鐵多處于繁華熱鬧的市區,地層條件和地下構筑物的不確定性及周圍建筑物的復雜性加大了施工技術的難度,同時增加了地鐵建設的安全風險。因此地鐵能否安全施工對整個地鐵工程是至關重要的。而且近年來發生的一系列地下工程事故的教訓也是慘重的。因此,從地鐵的施工全程入手, 并結合安全生產有關法律法規,重點針對建設單位在建設工程中的安全責任來做詳細安全管理方面的介紹。
　　1.推行安全目標管理
　　因為要杜絕重大安全事故發生,努力降低事故次數、傷亡人數和經濟損失，所以對每個承包商在合同條款中規定8個分目標,其中包括不發生因工死亡事故,年傷率不大于5×10-4,以及安全生產檢查綜合得分在75分及以上,文明施工得分在80分以上。也對于建設單位,必須杜絕由于沒有履行或履行不好《建設工程安全生產條例》規定的6項責任而導致的建設工程安全生產事故。從而為實現“零死亡”的好成績給以約束與鞭策。
　　1.1健全機構、明確責任
　　《建設工程安全生產管理條例》規定的建設單位的安全生產職責,是建設單位對建設工程安全生產應負起的法定職責。建設單位對工程施工安全工作實行綜合監督管理,協調整個工程的施工安全、消防、防汛和防災、抗災等工作,在內部則明確了有關部門在建設工程安全生產中的分項職責。建設單位應設立質量安全監督檢查部,代表建設單位對建設工程實施統一協調、管理,其主要工作對象是監理單位,對監理履行監理合同的安全監理行為實行“監督、檢查、督促、建議、咨詢”等,通過監理單位直接對承包商實行“審核、督促、檢查”;同時對承包商施工現場的抽檢巡查,作為監督、評估監理行為及其效果的途徑、手段和方法。
　　1.2明確合同條款,選好承包商
　　建設單位的重要責任是選擇具有相應資質的單位和項目經理、安全管理人員從事地鐵工程建設活動,并在承包合同中明確雙方安全生產職責。這是《建筑法》《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》對建設單位的要求,也是保證地鐵建設工程質量和安全的基礎。建設單位在招標階段應將安全生產文明施工作為一項重要內容納入招標文件,對安全生產職責規定具體、全面。經過嚴格的招標,進入地鐵建設的承包商要都具有與工程規模相應的資質,絕大多數需具有一級資質。在施工合同中,明確雙方的安全生產管理責任,規定施工承包商對所承包及其分包工程的施工現場安全全面負責。同時在招標合同中要求投標單位提交項目主要管理、技術和安全人員到位履約保證金,對違反合同規定,人員配備不到位或隨意更換人員的,按比例扣罰保證金。