二、加快鄉村公路建設的建議
　　1.提高認識加強領導。
　　在鄉村公路建設中，充分發揮好鄉交通建設領導小組作用，要堅持一切從實際需要出發，認真履行好指導、協調、監督和檢查職責。從經濟社會發展需要出發，定期不定期地召開會議，堅持做到與全面建設小康社會目標相結合，及時研究解決鄉村公路建設過程中存在的問題。與社會主義新農村建設相結合，積極探索建立以鎮(鄉)政府、村民委員會為主體，與農村經濟結構調整、扶貧開發、資源開發和小城鎮建設相結合，多元投入、共同建設的鄉村道路建設機制。提高對鄉村公路建設重要性的認識，強化宣傳學習，切實加強領導，營造鄉村公路建設的良好氛圍。提高服務質量，鄉財政每年在農村稅費改革轉移支付資金中安排專項資金用于鄉村公路建設，注重科技含量，提高村民修路的積極性。確保生態環境，將鄉村公路建設納入目標管理，提高鄉村公路等級，嚴格進行考核，定期通報情況。
　　2.嚴格鄉村公路建設管理
　　鄉道規劃由縣級政府交通主管部門協助鄉鎮政府編制，公路建設資金管理和公路質量是農民群眾關注的焦點，村道也應按鄉道規劃要求執行，公路質量不過關，鄉道村道規劃與縣道規劃相協調。要切實加強對鄉村公路建設的管理，統一由縣交通主管部門編號規劃設計，有效保護群眾投資修路的積極性，形成縣、鄉和村三級公路網絡。認真進行貫徹實施，將分散居住的村民集中或吸引到公路上來，確保鄉村公路規范、健康發展，使其最大限度滿足村民交通需要才。針對公路建設工程隊伍素質參差不齊，盡可能減少公路用地，管理者專業素質不高等具體實際，少破壞森林植被，加強培訓和指導，使鄉村公路做到保護性開發。組織工程技術人員深入到各鎮鄉等進行指導，鄉村道路建設不要盲目無序開工建設，認真落實質量責任追究制，無論鄉道村道都要嚴格依照《公路法》規定的建設標準和程序進行，建立健全監督機制，充分調動廣大農民群眾修路積極性，依法對工程建設的質量、進度進行科學、有序、高效的監督管理。爭取各級政府和社會的廣泛支持，設立由村民代表組成的民主財務小組，籌集足夠的建設資金，負責修建鄉村公路資金的管理使用，進行工程招標建設、監理驗收，確保鄉村公路建設質量，并定期公布帳務，消除群眾疑慮。
　　3.探索建立鄉村公路建設體制
　　建養并重是鄉村公路得以鞏固、改善和提高的基本保證，要多渠道多途徑向上級部門爭取鄉村公路建設資金。要堅持“建養并重、協調發展、深化改革、強化管理”，抓住扶貧開發重點縣、新農村建設的機遇，進一步認識養護管理工作在鄉村公路發展中的重要作用，積極向上爭取新農村建設，養護工作責任感和積極性。充分調動農民修路的積極性、主動性和創造性，村組年度目標管理掛勾。要充分利用宣傳鄉村公路建設的有關政策，與村兩委主要負責人年終考核獎懲掛勾，報道鄉村公路建設中的好做法、好經驗、好典型，通過協議辦法使公路養護責任到鄉村、到組、到人。在全縣各地形成人人關心鄉村公路建設，建立鄉村公路養護目標責任制規章制度，消除廣大農民修路占地要錢小農意識，并把鄉村公路養護內容寫入村規民約，讓他們認識到建設鄉村公路是自己的事，制定鄉村公路養護管理技術標準，主動參與，積極參與。堅持全面養護、經常養護和預防性養護相結合，要堅持“一事一議”，充分給予農民自主權和決策權，提高養護質量。讓農民高興出資和樂意出力，村民自籌一點的經費保障機制。促進鄉村公路建設順利進行，大力籌措鄉村公路建設資金。積極培育養護市場，多渠道引資籌資，有效提高鄉村公路養護水平，切實解決鄉村公路建設資金不足的問題。
　　總結:
　　農村公路是我國公路網的重要組成部分，連接廣大的縣、鄉、村，直接服務于農業、農村經濟發展和農民出行。農村公路規模大、覆蓋面廣，其里程占全國公路通車總里程的四分之三以上，是解決“三農”問題的基礎條件之一。農村公路的建設需要全民的參與，需要完善的修路制度，更需要完善的養路制度。
參考文獻：
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