??????? 4安全管理制度的建設
??????? 4.1安全施工規章制度
??????? 為有效控制本工程施工過程中的安全，減少輕傷事故，杜絕發生重大事故。建立健全安全規章制度，明確各級人員在生產時應遵守黨和國家的安全生產方針、政策、法規、及本公司的安全規章制度，保證安全生產的順利進行。
??????? 1.安全生產教育培訓制度 安全教育的內容主要包括：法制法規教育、企業有關規章制度教育、安全生產管理知識、安全技術知識教育、勞動紀律教育、典型事故案例分析等。
??????? 2.工人安全教育
??????? （1）凡新進企業的員工、合同工、臨時工、培訓和實習人員等在分配工作前，應由公司、勞資、安全等部門進行第一級安全教育。教育內容：國家有關安全生產法令、法規、本企業安全生產有關制度、本行業安全基本知識、勞動紀律等。
??????? （2）上述人員到施工項目部門后，應由施工項目部進行二級安全教育。教育內容：本項目工程生產概況、安全生產情況、施工作業區狀況、機電設施安全、安全規章制度、勞動紀律。
??????? （3）上述人員上崗前應由工長、班組長進行崗位教育，即第三級安全教育。教育內容：本工種班組安全生產概況，安全檢查操作規程，操作環境安全與安全防護措施要求，個人防護用品、防護用具正確使用，事故前的判斷與預防，事故發生后的緊急處理等。
??????? （4）對經過三級安全教育的工人應登記建卡，由項目部安全檢查負責管理教育資料。
??????? （5）沒有經過三級安全教育的人員禁止上崗。
??????? （6）對變換工種的員工，要先進行新任工種的安全教育，安全教育的時間、內容要有書面記錄。
??????? 4.2特殊工種作業管理制度
??????? （1）特種作業人員必須具備的基本條件：年滿十八周歲以上，工作認真負責，身體健康，沒有妨礙本工種作業的疾病和生理缺陷，具有本工種所需的文化程度和安全、技術知識及實踐經驗。
??????? （2）新上崗的特種作業人員必須連續從事本工種作業實際時間一年以上，并且具備操作技能后，向公司提出培訓申請。
??????? （3）凡未經培訓考核取得《特種作業操作證》前，各類特種作業人員均不準獨立上崗操作。
??????? （4）公司安全部門負責特種作業人員的培訓、復審考核工作，負責有關培訓、復審建檔。
??????? （5）公司應建立各自分管的特種作業人員的培訓、復審檔案。
??????? （6）公司應在年初向公司申報本年度特種作業人員的培訓、復審計劃。
??????? （7）特種作業操作人員證有效期除鍋爐工為四年以外，其余工種為二年。凡到期不參加復審者，其《特種作業操作證》作廢，不得繼續獨立作業。
??????? （8）各類特種作業人員禁止操作與本人《特種作業操作證》規定不相符的機械。
??????? （9）對在安全生產和預防事故中做出顯著成績的特種作業人員，公司應給予獎勵，并記入操作證。
??????? （10）對違章作業和造成事故的特種作業人員，公司根據違章或事故情節有權扣證1～12個月，并記入操作證。對情節嚴重者，申報發證部門吊銷操作證，公司也可給予經濟處罰或行政處分，直至移送有關部門追究刑事責任。
??????? 4.3施工現場消防責任制度
??????? （1）必須嚴格執行中華人民共和國消防條例、公安部《關于建筑工地防火基本措施》，做好施工現場防火安全工作。施工現場消防工作納入施工組織設計和施工管理計劃，項目經理是該工地的消防負責人。
??????? （2）建立施工消防管理網絡，根據施工現場平面布置，劃分消防管理責任區域消防負責人，公布上墻，并在施工現場入口處設置明顯標志。
??????? （3）各重點防火區域應配備一定數量的消防器材和消防設施，由消防責任人定期檢查，確保完備好用。消防器材、設施不得隨便移動或挪作他用。
??????? （4）建立義務消防組織，義務消防人員要進行消防知識的學習和培訓，堅持每月開一次消防安全例會，檢查當月消防工作情況。
??????? （5）施工現場應設吸煙點，禁止吸游煙、亂丟煙蒂。動用明火必須按規定辦理審批手續，動火作業必須有專人監護，必須有消防器材，必須嚴格遵守有關安全措施。
??????? （6）從事焊接作業人員，必須持有有效證件上崗，嚴格執行“十不燒”的規定，無證人員一律不準進行焊接作業。
??????? （7）施工現場嚴禁使用電爐、煤油爐、小太陽燈和碘鎢燈等大功率燈具烘烤衣物。
??????? （8）所有電氣線路、機械設備必須由專業人員按規定安裝并符合標準。電氣線路、機械設備應經常檢查，防止因短路、超負荷等原因引起火災事故。
??????? （9）凡倉庫和存放易燃、易爆物品的區域必須設置禁火牌，要制定有關防火管理規定，配備符合要求的消防設施，設置消防通道、消防水源。
??????? （10）木工間必須設置禁火標志，刨花鋸屑等易燃物品應做到及時清理，按規定設置消防器材，禁止吸煙及動火作業。
??????? （11）凡設置消防器材的地點禁止堆放各種雜物，消防通道、施工現場道路、建筑物通道要保持通暢。
??????? （12）腳手架上禁止吸煙，禁止無證、無措施動火作業，禁止在腳手架上棄放其他易燃物品。
??????? （13）施工現場日常消防管理由項目部安全保衛部門管理，要做到經常檢查，定期向項目部經理匯報。
??????? （14）對施工現場消防工作做出顯著成績的班組和個人應給予獎勵，反之，對造成火災事故的責任人應視情節給予處罰或移交有關部門處理。
??????? 5 應用案例
??????? 某還遷房工程為24層框架結構，2010年3月4日動工。甲方要求2011年10月20日交工，工期較緊；同時，該項目院內比較泥濘，場地狹小，施工難度較大。但該工程項目組配備較齊，技術管理能力較強，有責任心，整體素質較高。
??????? 為了保證該工程的質量和工期，真對實際情況建立了工程施工安全管理責任制對該工程實行安全管理。嚴格按照政府對安全施工管理的規則制度，為有效控制本工程施工過程中的安全，減少輕傷事故，杜絕發生重大事故。建立健全安全規章制度，明確各級人員在生產時應遵守黨和國家的安全生產方針、政策、法規、及本公司的安全規章制度，保證安全生產的順利進行，充分調動各方面積極性。項目負責人重視施工安全，注意加強對項目部人員的安全教育。教育內容：國家有關安全生產法令、法規、本企業安全生產有關制度、本行業安全基本知識、勞動紀律等。本項目工程生產概況、安全生產情況、施工作業區狀況、機電設施安全、安全規章制度、勞動紀律。本工種班組安全生產概況，安全檢查操作規程，操作環境安全與安全防護措施要求，個人防護用品、防護用具正確使用，事故前的判斷與預防，事故發生后的緊急處理等。總之，在建筑施工的過程中對每一項工序，都需要進行危險性研究。首先，對整項工序的過程作充分了解。其次，利用魚刺圖、事故樹等科學分析方法，分析潛在的危險因素，讓施工人員明白其所從事工作的內在危險實質和危險因素，使其在工作中提高警惕，從而減少事故發生的概率。再次，對危險因素的發生概率進行估計。最后，根據結果制定相應的預防措施、操作程序，使安全事故頻率和強度降至最低。
??????? 在政府職能部門和施工單位充分履行了各自的職能和義務，為項目本身和員工做到了細致的服務。從創優目標的確定到質量、安全的嚴格把關，杜絕不合格分項進入下一道工序，保證了工程質量；從編制分階段詳細的部分計劃到各工種組織協調，確保銜接不出現斷檔空缺，生產順利開展，保證了工期。從項目經理部建立的各種基礎臺帳到按月分段至項目成本盈虧狀況進行核算，做到心中有底，確保了經濟效益。正是項目班子團結一心，緊密配合施工的安全管理，使該工程得以優質快速完成，不僅工程項目沒有發生安全事故，而且工期滿足國家定額工期并提前竣工，工程質量合格，受到建設單位和有關部門的好評。更重要的是保證施工安全的同時也保證了工期。
??????? 6 結束語
??????? 綜上所述：建筑施工的安全問題一直是比較受社會關注的熱點問題。只有在政府職能部門和施工單位統一諧作下，制定行之有效的施工安全政策和制度，加大對施工安全的監管力度，做好施工前的教育與培訓，才能更好的保證施工安全事故不再發生。施工安全需要社會的監督、需要政府的監管、更需要施工項目內各部門相互之間的協作。
??????? 參考文獻
??????? [1]建筑工程施工項目管理 項建國?? 中國建筑工業
??????? [2]建設安全監理實用手冊 徐君倫?? 上海社會科學院出版社
??????? [3] 建設工程監理安全責任讀本 楊效中 、漆貫學、陸湛秋? 中國建筑工業出版社
??????? [4]建設工程施工現場安全與技術管理實務 張立新?? 中國建材工業出版社
??????? [5]建筑施工安全標準匯編：消防設施卷? 中國標準出版社
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