??????? 【摘要】建筑業企業由于行業自身的特點,安全事故比較突出。安全管理水平的高低,對安全事故的發生具有決定影響。建筑安全管理是建筑施工過程中非常重要的項目之一。它包括建筑施工安全管理、建筑機械及設備安全管理及施工現場安全管理等。本文分析了我國建筑安全管理的現狀并對相關安全管理問題進行了思考，并且提出了一些對策與措施。
??????? 【關鍵詞】建筑 安全管理 現狀 對策
??????? 一、我國的建筑安全管理基本現狀
??????? 建筑業是我國國民經濟重要支柱產業之一,是我國最具活力和規模的基礎產業。建筑業作為國民經濟的重要物質生產部門,為改善城鄉面貌和人民居住環境、提高人民物質文化生活水平、促進國民經濟發展等作出了令人矚目的貢獻。我國的工程建設規模巨大,但建設管理水平、施工水平及技術水平參差不齊,安全管理和職工的安全教育滯后,因而當前建筑行業的安全形勢非常嚴峻。目前我國正在進行大規模的基本建設,2003年我國建筑業總產值約為23083.87億元,到2010年已經突破9萬億,約為95206億元。2003年建筑從業人數為2414.3萬人,到2010年建筑從業人數近五千萬人。同時,我國建筑業每年由于安全事故死亡的從業人員超過千人,直接經濟損失逾百億元。據統計, 2005年建筑業發生事故2288起,死亡2607人；
??????? 2006年發生傷亡事故2224起,死亡2538人;2007年全國建筑業共發生傷亡事故2278起,死亡2722人。
??????? 發生的事故主要原因有:
??????? 1、國家基本建設投資規模繼續保持增長勢頭,建筑市場需求巨大,建設工程點多面廣量大,施工活動空前活躍,建筑業進入新一輪事故易發、多發期。
??????? 2、建設工程各方責任主體安全生產責任不落實,特別是施工單位的安全生產責任沒有層層落實到基層、作業隊班組。
??????? 3、作業現場施工組織不合理,重大及危險工程未做專項設計和專家論證,安全防護措施不到位。
??????? 4、從業人員違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的現象十分嚴重,安全生產意識薄弱。
??????? 5、施工采用新技術、新工藝后,安全技術保障和防護措施不配套。
??????? 6、政府行業監管存在薄弱環節
??????? 近年來,隨著各級政府對建筑安全管理工作非常重視,全國的建筑工程安全生產狀況有所好轉,死亡人數基本成下降趨勢。1998年《建筑法》、2002年《安全生產法》的頒布實施,標志著我國建筑安全管理走上了法制的軌道。建立了建筑施工安全技術標準體系;確立了施工安全技術的科學地位;開展了創建文明工地活動;基本上形成了建筑安全監督管理體系,并初步實現安全工作信息化管理和對施工現場實施安全管理體系評價。
??????? 二、建筑安全管理中存在的主要問題
??????? 雖然我國的建設工程安全管理水平比以前有大幅度的提高,建設工程安全狀況得到了很大程度上的改善,然而,由于政治、經濟、文化等發展水平有限,目前我國建設工程安全管理工作還存在一些問題。
??????? 1 、法律法規方面
??????? 建設工程相關的安全生產法律法規和技術標準體系有待進一步完善,相關標準也需要完善。據統計,我國自建國以來頒布并實施的有關安全生產、勞動保護方面的主要法律法規約300項,內容包括綜合類、安全衛生類、傷亡事故類、職業培訓考核類、特種設備類、防護用品類及檢測檢驗類等。2004年施行的《建筑工程安全生產管理條例》無疑將對規范我國建筑市場,加強我國建設工程安全生產起到積極作用。隨著社會的發展,相關法律法規已經暴露了不少缺陷和問題。與建筑發達國家相比存在的差距是:建筑法律法規的可操作性差,法律法規體系不健全,部分法律法規還存在著重復和交叉等問題。
??????? 2 、政府監管方面
??????? 建設行政主管部門依法監管工作未完全到位,也未全面有效地履行對建筑業和各類建設工程安全生產監督管理的職責。表現在:①行業主管部門在自己的職責范圍內對專業建設工程安全生產的監管職責不清,安全管理體系不健全,主體責任尚未完全落實;②建筑業安全生產的監督管理基本上還停留在突擊性的安全生產大檢查上,缺少日常的監督管理制度和措施;③監管體系不夠完善、資金不落實、監管力度不夠、手段落后,不能適應市場經濟發展的要求。
??????? 3 、安全技術方面
??????? 建筑業安全生產科技相對落后,近年來,科學技術含量高、施工難度大和施工危險性大的工程增多,給施工安全管理提出了新課題、新挑戰。一大批高、大、精、尖工程的出現,都使施工難度、危險性增大,安全技術亟待解決。