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第三方施工工地燃氣管道搶修應急預案的編制

作者：楊光段衛民錢勤暉楊新權　　評論：　 ? 收藏本頁

燃氣管道巡查員采集到新的第三方施工工地信息源后，預案編制人員首先從燃氣輸配管網GIS圖中下載相應區域的基礎信息CAD圖，圖中包括施工工地周邊完整的供氣用戶情況、燃氣管道及設施分布和周邊道路交通狀況。如果供氣用戶屬于大型住宅區，燃氣氣源來自多個方向，CAD圖則應增加小區樓宇的編號，便于區分影響范圍的停氣用戶。

編制人員下載基礎信息圖后，按照施工工地范圍標注作業影響區域，初步擬定應急處置措施需要關閉的閥門，并標出控制閥門的ID號。控制閥門確定后，控制區域內將受到影響的燃氣管道采用紅色標注，不受影響的管道采用截圖時原圖的藍色標注，使燃氣管道的供氣影響狀況一目了然。

然后，編制人員在CAD圖中填寫應急預案編號、標注應急措施需分區控制的閥門等信息，完成應急預案確認文本編制。搶修應急預案是由調度、巡查和搶修人員執行，因此需要執行人員到施工工地現場進行踏勘，對控制區域內燃氣管道及設施進行核對，核準應急現場需要關閉的閥門數量、ID號和具體位置，以及該閥門的可操作性。核準后的預案相關信息經確認后，導入應急作業CAD圖中，完成應急預案作業圖(見圖1)。在現場踏勘核準的過程中若發現應急處置措施存在問題，需要經過相關部門安全工程師核準后才能定稿，確保搶修應急預案的準確性和可操作性。

第三方施工現場應急預案的啟動實施，必須由相關單位和部門分工負責，要協調統一，密切配合，充分發揮指揮調度、搶險搶修、巡查協調和建設施工單位的各自優勢，才能達到應急預案應有的效果。因此，在一項完整的第三方施工現場應急作業圖中，還應羅列第三方施工項目建設、施工單位的名稱、聯系人和聯系方式，工地所在區域的巡查協調、搶險搶修責任人和聯系方式等，這些與應急作業相關聯的信息均表現在其中，使應急預案內容詳盡，便于應急聯動機制的實施。

輸配公司管道運行部在事故應急的全過程中，承擔著發現緊急事故狀況、啟動第三方施工現場聯動機制和配合搶修作業人員現場警戒等任務，及時便捷地聯系建設、施工單位相關負責人員，密切配合，保證應急預案實施的有效性。

第三方施工現場事故應急處置作業，由輸配公司搶修部負責實施。一旦出現緊急狀況，應急搶修隊伍立即啟動應急預案，迅速趕赴現場。到達現場確認事故狀況后，即按照預先存放在搶險車輛內的事故應急預案實施應急措施，核對應控制閥門的ID號和應關閉閥門的數量、位置，關閉所有必須關閉的控制閥，截斷氣源，然后按照管網搶修作業程序實施搶險作業。

在啟動應急預案的同時，輸配公司調度中心根據現場反饋的狀況和預案中統計的停氣用戶總數，核準事故級別。并按照事故級別的規定，負責事故外聯單位的聯絡調度工作，及時上報政府的相關應急部門。調度中心在事故應急過程中，從客戶服務環節的臨時供氣調度和緊急停氣控制，到緊急狀況環節的公安消防聯動和醫護搶救實施，調度中心均發揮著不可或缺的紐帶作用。

4 搶修應急預案的組織實施和演練

① 搶修應急預案的組織實施

搶修應急預案完成后，按照燃氣管道緊急事件應急行動指南實施。在日常工作中，應做好如下工作：a.建立施工工地協調文件和搶修應急預案管理電子檔案，實現管道運行部、搶修部和調度中心三地存檔，隨調隨用。b.搶修車輛隨車攜帶該地區所轄第三方施工工地應急作業圖，定期及時更換，保證搶修應急預案的有效性。c.如有施工工地緊急預警時，應立即啟動應急預案。相關人員再次到現場確認踏勘閥門位置和性能狀況，加強事故應急準備。

② 搶修應急預案的演練

為加強事故搶修應急的反應能力，需定期和不定期地進行實際演練。在演練時，先由演練組織人員在現場向調度中心發出指令，觀察記錄相關人員到達現場和尋找控制閥門的時間等數據，再模擬各種事故狀況讓現場搶修人員處理，掌握執行人員應急處置措施的準確性和及時性。通過總結演練作業，不斷發現問題，從而改進提高事故應急的實際操作能力。

5 搶修應急預案的動態管理

① 巡查人員發現施工工地影響燃氣管道因素發生變化時，通知編制人員修改預案。

② 燃氣管道作業完畢后，作業人員通過調度中心通知預案編制人員，根據供氣管網的變化情況進行修改。

③ 利用GIS開發的功能，校核應急作業圖的準確性。

6 結語

依照防范于未然、快速反應、影響供氣最小、與政府相關安全管理應急預案一致、簡便快速查詢和動態管理等原則，編制第三方施工工地燃氣管道搶修應急預案，并組織演練和動態管理，可實現對第三方施工工地突發事件快速反應的目的，形成了較為完整的安全應急網絡體系，可有效地控制第三方施工對燃氣管道設施的破壞。
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