??????? 2. 應急資源
??????? 應急資源的配備是應急響應的保證。在石油天然氣勘探發事故應急救援預案中應明確預案的資源配備情況,包括:應急救援保障、救援需要的技術資料、應急裝備和物資等。
??????? 3. 應急保障
??????? 應急保障系統,從內容上可分以下5類:
??????? (1) 通信與信息保障
??????? 明確與應急工作相關聯的單位或人員通信聯系方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案,確保應急期間信息通暢。
??????? (2) 應急隊伍保障
??????? 明確各類應急響應的人力資源,包括專業應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。
??????? (3) 應急物資裝備保障
??????? 明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容。
??????? (4) 經費保障
??????? 明確應急專項經費來源、使用范圍、數量和監督管理措施,保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到位。
??????? (5) 其他保障
??????? 根據本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施(如:交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫療保障、后勤保障等)。
??????? 應急保障系統,從屬性上可分為內部保障和外部保障。
??????? (1) 內部保障
??????? 依據現有資源的評估結果,確定應急隊伍,包括搶修、現場救護、醫療、治安、消防、交通管理、通訊、供應、運輸、后勤等人員;確定應急救援裝備、物資等。
??????? (2) 外部保障
??????? 當有關的應急力量與資源相對薄弱時,應事先尋求與外部救援力量建立正式互助關系,做好相應安排,簽訂互助協議,做出互救的規定。
??????? 依據對外部應急救援能力的分析結果,確定互助的方式、救援力量、信息咨詢等。
??????? (四) 應急響應
??????? (1) 報警、接警與通知
??????? 依據現有資源的評估結果,確定以下內容:24小時有效的報警裝置;24小時有效的內部、外部通訊聯絡手段;事故通報程序。
??????????? (2) 預案分級響應
??????? 依據石油天然氣勘探開發事故的類別、危害程度的級別和從業人員的評估結果,可能發生的事故現場情況分析結果,設定預案分級響應的啟動條件。
??????? (3) 指揮與控制
??????? 建立分級響應、統一指揮、協調和決策的程序。
??????? (4) 警戒與治安
??????? 預案中應規定警戒區域劃分、交通管制、維護現場治安秩序的程序。
??????? (5) 人員緊急疏散、安置
??????? 依據對可能發生石油天然氣勘探開發事故場所、設施及周圍情況的分析結果,確定以下內容:
??????? ① 事故現場人員清點、撤離的方式方法。
??????? ② 非事故現場人員緊急疏散的方式方法。
??????? ③ 搶救人員在撤離前、撤離后的報告。
??????? ④ 周邊區域的單位、社區人員疏散的方式方法。
??????? (6) 危險區的隔離
??????? 依據可能發生的石油天然氣勘探開發事故危害類別、危害程度級別,確定危險區及事故現場周邊區域的道路隔離或交通疏導辦法。
??????? (7) 檢測、搶險、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施依據有關國家標準和現有資源的評估結果,確定以下
??????? ① 檢測的方式、方法及檢測人員防護、監護措施。
??????? ② 搶險、救援方式、方法及人員的防護、監護措施。
??????? ③ 現場實時監測及異常情況下搶險人員的撤離條件、方法。
??????? ④ 應急救援隊伍的調度。
??????? ⑤ 控制事故擴大的措施。
??????? ⑥ 事故擴大后的應急措施。
??????? (8) 受傷人員現場救護、救治與醫院救治
??????? 依據事故分類、分級,附近疾病控制與醫療救治機構的設置和處理能辦,制訂具有可操作性的處置方案,應包括以下內容:
??????? ① 接觸人群檢傷分類方案及執行人員。
??????? ② 依據檢傷結果對患者進行分類現場緊急搶救方案。
??????? ③ 接觸者醫學觀察方案。
??????? ④ 患者轉運及轉運中的救治方案。
??????? ⑤ 患者治療方案。
??????? ⑥ 入院前和醫院救治機構確定及處置方案。
??????? ⑦ 信息、藥物、器材儲備信息。
??????? (9) 公共關系
??????? 依據事故信息、影響、救援情況等信息發布要求明確以下內容:
??????? ① 事故信息發布批準程序。
??????? ② 媒體、公眾信息發布程序。
??????? ③ 公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規定。
??????? (10) 應急人員安全
??????? 預案中應明確應急人員安全防護措施、個體蔭護等級、現場安全監測的規定;應急人員進出現場的程序;應急人員緊急撤離的條件和程序。
??????? (五) 現場恢復
??????? 事故救援結束,應立即著手現場恢復工作,有些需要應即實現恢復,有些是短期恢復或長期恢復。
??????? 石油天然氣勘探開發事故應急救援預案中應明確:
??????? (1) 現場保護與現場清理;事故現場的保護措施。
??????? (2) 明確事故現場處理工作的負責人和專業隊伍。
??????? (3) 事故應急救援終止程序;確定事故應急救援工作結程序。
??????? (4) 通知本單位相關部門、周邊社區及人員事故危險已解除程序。
??????? (5) 恢復正常狀態程序。
??????? (6) 現場清理和受影響區域連續監測程序。
??????? (7) 后果評價程序。
??????? (六) 預案管理與評審改進
??????? 石油天然氣勘探開發事故應急救援預案應定期、不定期(如應急演練、應急救援后)對預案進行評審,以完善預案。
??????? 預案中應明確預案制定、修改、更新、批準和發布的規定;應急演練、應急救援后以及定期對預案評審的規定;應急行動記錄要求等內容。
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