?????? 與事故現場的應急人員保持聯系,并告知他們中心對事故狀況的評定結果·決定應急行動期間是否需要關閉事故周圍的某些設施并確保決定的執行;
?????? 檢查和批準通過媒體中心向新聞界和公眾發布的有關事故的消息,并決定是否舉行新聞發布會;
?????? 決定是否批準正式的或非正式的與政府、社區、社會應急組織之間關于互相提供幫助的協議;
?????? 在事故中出現人員傷亡時,負責通知傷員的家屬并提供物質和精神上的幫助;
?
v 針對不同事故類型而制訂的各類應急預案;
v 以往事故的報告和檢查表;
v 工廠、城鎮、鄉村的地圖;
v 物質安全數據;
v 社會信息材料;
v? 計算機管理系統
v? 應急動力系統
v? 車載電話或移動電話
v? 傳真機
v? 無線電
v? 收錄機
v? 掃描儀
v? 投影儀
v? 電視和監控攝像機
v? 鐘表或其他記時儀器
v? 用于書寫的工具和材料
v 位置應設在安全區內,但不能離危險區太遠;
v 培訓管理者和后備人員;
v 配備后備應急管理者;
v 現場應急管理者在接到通知后,必須在最短時間內到達事故現場,直接進入緊急運轉中心并與事故指揮者相聯系,協調對事故的應急。
二、現場處理中心-事故前線
?????? 移動性強
?????? 配備有先進的通訊工具、監視系統以及事故記錄設備;
?????? 擁有充足的動力供應;
?????? 指揮中心應該有明顯的標志;
?????? 裝備有事故現場應急所需的參考資料;
?????? 指揮中心應該處于事故現場的緩沖區內,并保證所處位置易于發布指揮命令且不會受到事故的影響;
?????? 實現指揮中心的模塊化設計;
?????? 使用統一的術語;
?????? 明確每個人員的角色、責任、義務等,所有的應急任務都應該統一分配;
?????? 指揮中心的指揮職位應該固定而人員不是固定的;
?????? 事故指揮中心所有的成員都必須接受定期培訓,保證每個職位至少有一個受過培訓的后備人員。
?????? 根據實情,作出人員疏散決定;
?????? 控制事故現場范圍內的應急資源利用;
?????? 與緊急運轉中心的聯系,發布信息和報導;
?????? 協調和控制與所有應急隊員的聯系,指派應急任務;
?????? 識別危險物質和現存的危險狀況,事故現場分析,確定危險品的最大暴露極限濃度、危險物質的處理程序以及是否采用新技術;
?????? 確定事故現場的危險區、緩沖區和安全區,確保未經培訓人員不能進入危險區;
?????? 控制進入事故現場的應急隊員人數以及執行現場應急任務的總人數;
?????? 確保參與應急操作的應急隊員的個人防護設備能有效防護在應急救援中可能遇到的危險;
?????? 決定是否執行事故現場恢復程序和宣布現場應急行動的結束;
?????? 協調和控制事故現場的凈化和恢復工作;
?????? 負責應急行動是否對人員的生命和健康構成威脅,有權修改、推遲或中止被認為有威脅的行動;
?????? 當現場應急結束后,確定事故現場是否存在對人體、環境等的潛在危險并采取必要的凈化措施。
?????? 應急行動結束以后,進行事故現場應急行動的總結并向政府部門遞交書面報告;
?????? 事故初始評估
?????? 危險物質的現場探察
?????? 事故控制區域的建立
?????? 實施應急行動
?????? 事故現場的凈化和恢復
三、支持保障中心
?????? 采購人員:確保在事故應急中有充足的資源供應;
?????? 安全和健康人員:評價事故災害對事故可能造成的生命威脅和健康影響,并確?,F場人員能得到及時安全疏散;
?????? 公共關系管理人員:對媒體提供信息;
?????? 環境管理人員:負責對事故對環境的影響后果作出評價,并決定采取恢復對策;
?????? 警戒人員:趕赴現場擔任警戒工作;
?????? 法律人員:在工業事故災害應急的前、中、后期涉及到相應的法律責任;
事故應急行動中必須配備專門的醫療隊伍,以提供及時有效的救助。所有醫療支持人員都必須接受嚴格的專業培訓,并選擇具有豐富的現場救助經驗的人員擔任負責人,負責人員調配和監督實施具體的救助措施,以保證做到在最短時間內救助最多的傷員。
四、媒體中心
?????? 組織趕赴事故現場的媒體進入媒體中心進行有序的工作;
?????? 防止因媒體的干擾而引起現場應急的混亂;
?????? 接受新聞媒體采訪;
?????? 召開新聞發布會;
?????? 刊登啟事等。
?????? 媒體中心的位置和規模;
?????? 媒體中心配置。
設計的合理與否會直接影響中心的工作效率和事故單位的公眾形象,因此設計者必須考慮眾多因素,例如:媒體中心與其他中心的聯系是否便利、是否能提供給新聞人員舒適的采訪環境、中心所在位置和所進行的工作是否會影響事故應急救援行動等等。
?????? 保證所發布的事故信息準確性和信息來源的可靠性;
?????? 預備好相關材料:事故的性質及可能造成的影響;泄漏的物品是否有毒以及泄漏量;公眾應該采取的防護和預防措施;事故中的人員傷亡情況(傷員的數量、傷害的程度、傷員是誰等);事故現場的應急救援工作的具體情形和將持續的時間;
?????? 注意的工作細節:尊重事實,掩蓋事故真相;提前準備好回答問題所需要的信息;注重媒體中心的形象;對待記者和公眾應該真誠;保證回答問題客觀性;避免出現大的紕漏;適當贊揚應急中有突出表現的隊員;對媒體采取開放友好的態度;避免說謊、開玩笑、使用帶威脅性的語句;避免事故的消極影響以及過多的使用行話和專業術語;避免過分強調任何個人的錯誤或疏忽;避免在得到確切信息之前,隨意估計事故造成的經濟損失以及對事故單位造成的影響。
五、信息管理中心
????? 先進的信息管理技術;
????? 完善的信息管理設備;
????? 專業的信息管理人員
????? 強調信息的及時性、有效性和可靠性;
????? 人員配置:算機專業人員和信息專業人員;
????? 計算機配置。
六、應急救援系統的運作
第四講 應急預案編制技術
一、應急預案的文件體系
四級體系:
預案、程序、說明書、記錄。
一級文件:預案(手冊)
?????? 對緊急情況的管理政策;
?????? 預案的目標;
?????? 應急組織;
?????? 責任
由一系列為實現緊急管理政策和預案目標而制定的緊急情況管理程序組成,包括對緊急情況的應急準備、現場應急、恢復的程序,以及訓練程序、事故后果評價程序等。
第四講 應急預案編制技術
內容:行動的目的;行動的范圍;
模式:5W1H-為什么、做什么、誰去做、什么時間、什么地點、如何做。
目的:為應急行動提供信息參考和行動指導;
格式:文字敘述、流程圖表、或是兩者的組合等。
三級文件:說明書
對程序中的特定任務及某些行動細節進行說明,供應急組織內部人員或其它個人使用,例如應急隊員職責說明書、應急監測設備使用說明書等。
四級文件:應急行動的記錄
包括在應急行動期間所做的通訊記錄、應急隊員進出事故危險區的記錄、向政府部門遞交報告的記錄、每一步應急行動的記錄等。
v? 預案概況:對緊急情況應急管理進行綜合描述和說明;
v? 預防程序:對潛在事故進行確認并采取減緩的措施;
v? 準備程序:說明應急行動前所需采取的準備工作;
v? 基本應急程序:給出頃事故可適用的應急行動程序;
v? 特殊危險應急程序:針對特殊事故危險性的應急程序;
v? 恢復程序:說明事故現場應急行動結束后所需采取的清除和恢復行動。
主要包括三大程序:
?????? 準備程序
?????? 基本應急程序
?????? 特殊危險應急程序
四、應急預案的程序內容 -準備程序
v? 已有預案回顧程序;
v? 明確應急責任程序:應急管理者、事故指揮者、公共關系代表、支持人員、信息管理人員。
v? 應急資源和應急能力評價程序;
v? 培訓程序 ;
v? 訓練演習程序;???
v 報警程序
v 通訊程序
v 疏散程序
v 交通管制程序
v 恢復程序
v 危險品泄漏
v 火災
v 臺風
v 暴風雪
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