二、樹立科學發展觀，提高基層突發安全事故處置能力的對策
　　突發安全事故機制的建立與管理是一個龐大的社會系統工程，涉及到諸多要素和環節，對突發安全事故的有效控制和處置是各級黨委、政府執政能力的體現，也是全面貫徹落實科學發展觀以人為本的根本要求，在經歷“5.12”地震后，我們更加體驗到建立突發安全事件機制的必要性和緊迫感。各級黨委、政府、各部門作為突發安全事故的控制者與處置的具體實施者，應當以科學發展觀為指導，建立完善統一、協調、信息暢通、反應靈敏、科學有力的保障機制，應對突發事故的宣傳機制，反映快速的聯動機制，考核、監督、責任追究為一體的管理機制，以科學發展的眼光，建立長效管理機制，才能確保以人為本、社會穩定、經濟健康可持續發展的形勢需要。
　　（一）建立健全組織體系建設
　　首先，使各級領導牢固樹立以人為本和安全責任重于泰山的思想，認真落實責任，做到科學發展、科學重建，進一步完善應對突發安全事故的應急預案，把組織機構聯動宣傳、崗位責任制建立到鄉鎮、村、（社區），同時加大安全基本知識的普及和應急演練，做到家喻戶曉。
　　其次，在市、縣兩級建立統一完善的應急信息指揮平臺，整合信息資源，實現統一協調、統一指揮、統一控制，覆蓋本轄區各個行業和領域。
　　同時，對重大危險源、重點部位高危行業建立電腦遠程監控平臺系統，實行視屏遠程監控，對于無法落實整改的項目也可納入遠程監控。
　　（二）科學整合應急救援各項資源
　　在目前縣級基層財政困難的情況下，一是落實建立應急救援儲備金制度，對于從事高危、高風險行業單位實行安全保證金制度，多方籌集資金，做到獎勵和懲罰相結合。二是科學整合行政轄區內國有大中型企業的應急救援裝備、設備，摸清底數和基本情況，實行登記注冊臺帳，一旦發生應急救援險情，以便統一調配使用。三是科學整合本轄區內國有大中型企業中的專業技術人員，特別是危險化學品方面的專業人員，建立政府應急救援專家庫，一旦發生應急救援險情可以統一調配使用。
　　（三）建立健全重大隱患排查和治理機制
　　一是建立隱患臺帳，分類評估，制定隱患治理規劃，一時無法治理的采取有效措施實施監控。二是實行隱患限期整改跟蹤制度，加強監督和落實整改力度，控制好隱患源頭，推行政府掛牌督辦限期整治隱患制度。對于一時無法整改的要堅決采取停止使用、停止生產、停止經營等強制措施。
　　（四）加大宣傳教育和應急演練
　　一是利用多種宣傳教教育形式，是普及全民安全意識的基本手段，同時建立訓練有素的應急救援隊伍。二是分行業定期組織一定規模的應急救援演練，專業部門要經常開展指導與模擬演練和經驗交流。
　　三、樹立科學發展觀，指導各項工作
　　在開展深入學習貫徹實踐科學發展觀活動中，作為地震災區就必須要把學習活動與實際工作緊密聯系起來。首先要圍繞加快推進科學重建、加快推進科學發展觀這兩個主題來開展學習貫徹活動和開展各項工作。其次，就是要在政務工作中以樹立科學發展觀的思想，做好本質工作，統籌兼顧，科學規劃，協調發展，兼顧各方，認真搞好調查研究，充分聽取群眾意見，科學決策，加快推進經濟發展，加快推進災區重建工作，那么我們的安全生產工作也必須在科學發展觀的思想指導下，幫助企業樹立可持續發展的理念，長期發展、科學發展、可持續發展，在以人為本的前提下，以科學發展觀指導安全生產工作，特別是要對礦山、冶金、建材、危化品生產等行業的可持續發展，環境保護、資源綜合開發和科學利用、事故隱患消除等方面認真實踐科學發展觀，推廣科學管理、科技裝備，提高企業生產能力和管理水平，減少污染、減少事故發生，實現人與自然、人與社會的和諧造福于人類、造福于子孫后代。最后實現真正意義上的科學發展。
?