三、科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)專項預(yù)案建設(shè)。各級政府應(yīng)加快突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，盡快形成我國氣象災(zāi)害管理的預(yù)案體系，并以法定形式把各級政府的災(zāi)害研究預(yù)案加以確認(rèn)，真正把災(zāi)害應(yīng)急管理納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
　　四、建立危機(jī)決策和應(yīng)急管理常設(shè)機(jī)構(gòu)。我國應(yīng)組建常設(shè)性的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，在國務(wù)院和省、市、縣應(yīng)設(shè)立以最高行政首長或分管行政首長為首的危機(jī)決策指揮中心并建立應(yīng)急管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)。一旦危機(jī)爆發(fā)，這些機(jī)構(gòu)立即成為應(yīng)對危機(jī)的一元化指揮中心，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各種應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。
　　五、加強(qiáng)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急管理相關(guān)法制建設(shè)。為了使政府災(zāi)害管理法治化，應(yīng)加快災(zāi)害管理的立法，把災(zāi)害管理納入國家一般管理體制之中，推進(jìn)政府應(yīng)急機(jī)制法制化進(jìn)程。必須明確三個方面的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系：要依法明確各級應(yīng)急指揮組織的權(quán)利和責(zé)任;要依法明確各級政府職能部門的權(quán)利和責(zé)任;要依法明確各個社會組織和社會公眾的權(quán)利和義務(wù)。
　　具體到加強(qiáng)電力行業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)，我有以下幾點(diǎn)淺見：
　　加強(qiáng)電力應(yīng)急管理規(guī)劃和制度建設(shè)。優(yōu)化、整合現(xiàn)有各類資源，統(tǒng)一規(guī)劃電力突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、培訓(xùn)演練等方面的項目和基礎(chǔ)設(shè)施，編制并實(shí)施電力應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃;健全電力應(yīng)急管理法規(guī)規(guī)章制度建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急管理規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則的制定工作;加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)管理，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對性和時效性，經(jīng)常性地開展預(yù)案演練，促進(jìn)各部門的協(xié)調(diào)配合。
　　做好電力突發(fā)事件的防范工作。開展對各類電力突發(fā)事件風(fēng)險隱患的排查和監(jiān)控，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，建立重大危險源監(jiān)控機(jī)制、重大隱患排查治理機(jī)制及事故隱患分級管理制度;加強(qiáng)綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，與氣象、水利、林業(yè)、地震等部門建立信息溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對氣象災(zāi)害、洪水災(zāi)害、地震災(zāi)害等影響電力系統(tǒng)安全運(yùn)行因素的綜合匯總、分析、研判;建立風(fēng)險分析和安全性評估機(jī)制，為長期有效預(yù)防系統(tǒng)事故發(fā)生，減少電力事故造成的社會危害，提供技術(shù)支持和保障。
　　加強(qiáng)電力應(yīng)急隊伍建設(shè)。改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置、搶險和救援能力;建立電力應(yīng)急專家隊伍，充分發(fā)揮專家學(xué)者的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢，指導(dǎo)應(yīng)急管理工作。
　　積極開展電力應(yīng)急管理培訓(xùn)，大力宣傳普及電力安全和應(yīng)急防護(hù)知識。多種方法和手段，加強(qiáng)從業(yè)人員安全知識和操作規(guī)程培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)急指揮和處置能力，提高全社會電力安全意識和應(yīng)對突發(fā)電力事件的能力。
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