四、建立國家公共安全信息技術平臺系統

應急機制的信息體系的建設，是應急機制建設的一個重要內容，而建立和完善國家公共安全信息技術平臺系統是整個應急體系建設中的重要基礎工作。要充分利用現代化的技術檢測手段，做好對可能發生的突發公共事件的預警，提高突發公共事件信息收集、分析和處理水平，建立健全國家統一的公共安全信息技術平臺，為快速決策和啟動應急機制提供依據。
國家公共安全信息技術平臺系統體系總體目標是：建立統一指揮、功能齊全、先進可靠、反應靈敏、實用高效的國家公共安全應急體系技術平臺。
應急智能系統主要組成：決策技術主要包括應急預警、應急決策指揮和應急資源配置等；預案庫主要是為各種突發事件所做的預案；模型庫主要是指火災模擬、危險化學品泄露模擬、人員疏散模擬；數據庫主要是指基礎信息系統、地理信息系統、應急資源信息系統等。
地方各級公共安全信息技術平臺是國家公共安全信息技術平臺系統的重要組成部分。對緊急突發事件進行監測、行動決策、救援指揮和工作協調的功能。將公共安全信息技術平臺系統納入政府電子政務系統之中，平時用于日常管理，突發事件來臨時，成為危機處置指揮系統之一。公共安全信息技術平臺是一個復雜和高度集成的系統，在任何情況下都應確保系統的正常安全運行，因此該系統具有很高的安全措施保證。
公共安全信息技術平臺系統的建設要應用大量監測、通訊和信息方面的裝備，也需要研發一批軟件及其集成技術，具有鮮明的知識產權與產業化發展的特點。國家應建立和制定公共安全通信信息技術平臺的國家標準體系和相應技術政策，鼓勵和扶持國內有條件的企業和科研單位，加強該領域應用性和安全性的研究與開發，加大自我知識產權占有的比重和產業化的份額，以利于我國信息產業發展和信息的安全和暢通。

五、城市應急聯動系統信息化建設的總體框架

應急聯動系統的系統分析是系統設計的基礎。任何一個系統都必須包含組織結構、運行流程和技術支撐，三者之間的有機結合才能實現系統功能的優化。其中，信息管理與技術支撐系統主要是通過技術手段，特別是先進的計算機技術和通信聯絡設施，來提高城市應急聯動系統的性能和績效。
一個功能完備、安全可靠、高度網絡化和信息化的城市應急聯動系統，是一個城市或區域最高層的綜合信息處理平臺，它不僅是輔助決策系統的重要信息來源，也是下達應急指揮指令的安全通道。它要求建立統一的信息資源庫、緊急救助標準化流程數據庫，統一協調城市救助力量和救助資源，建立備份中心等。城市應急聯動系統的信息管理與技術支撐系統可分為5個部分：應用系統、數據及數據庫、支撐平臺、標準與接口和系統安全。
1．應用系統
城市應急聯動系統的信息管理與技術支撐系統中的應用系統采用基于IntTanet/Internet結構、C/S模式與B/S模式相結合的體系結構。它由以下部分組成:應急指揮調度系統、信息維護系統、領導輔助決策系統、辦公自動化系統、基于WEBGTS的應急信息發布系統。
應用系統以功能為中心，各個部門、人員根據權限的不同，對系統擁有不同的操作及使用權限。也就是說，根據所有應急部門的業務功能，將整個系統設計成一個統一界面，以功能劃分模塊，整個系統是由功能模塊有機結合而成的，而登錄用戶按所屬部門、職位享有相應的功能模塊操作權限。
2．數據及數據庫設計
系統的數據庫是一個以應急指揮中心為核心，以各聯動單位調度中心為節點的分布式異構數據庫。數據有地圖數據庫、屬性數據庫、動態數據庫、經驗知識庫、統計分析庫、柵格圖像庫、文檔數據庫、模型數據庫、方法數據庫、數據庫字典。其中空間信息數據是重要的組成部分。設計的內容主要包括：信息源管理、數據的分層管理和數據庫（數據分為地理數據和屬性數據）。
3．支撐平臺設計
支撐平臺有計算機網絡系統、監控系統、顯示系統、GPS系統、有/無線通信系統、圖像傳輸系統、電源及機房、軟件支撐平臺等。支撐軟件平臺系統包括計算機操作系統、數據庫管理系統、GIS系統和應用軟件開發平臺系統等。以下是我們的一個實例:數據庫服務器:Oracle，GlS支撐平臺:Mapinfo pronession MAPBASIC，OA平臺：lotus Domnino，開發平臺: DclpHI VC Jbuilder，操作系統:Windows Advance Server，網絡協議:TCP/IP，軟件平臺結構：軟件平臺采用C/S十B/S結構。
4．標準與接口設計
由于本系統是一個復雜的、由各種技術、各種相關系統、數據集成的系統，因此系統接口的設計十分重要。系統接口分為外部接口、內部接口。接口有數據接口、軟件接口、硬件接口。標準的建設是城市應急聯動系統的核心工作。
5．系統安全的設計
城市應急聯動系統的安全設計從系統安全、數據及數據庫安全兩方面進行了設計，前者保證系統的正常運行的穩定性和可靠性，后者進行了數據保護，以維持系統的數據安全。
應急信息化建設是一項系統工程，在政府的統一領導下，建立功能全面、反應靈敏、運轉高效的綜合信息技術支撐平臺體系，為有效應對突發事件提供有利的支撐和保障。