1指導思想

按照《準旗煤管局關于做好生產安全事故應急預案演練工作的通知》、《2013年準旗煤管局“安全生產月”》的文件要求，為認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）、《準旗轉發〈關于認真組織開展應急演練活動的通知〉的通知》，結合《公司2013年安“全生產月”活動實施方案》，按照“嚴格演練，加強戰備，主動預防，積極搶救”的救援原則，以“科學發展、安全發展”為指導，檢驗發生生產安全事故時，救援組織快速反應和高效實施應急救援的能力，最大限度地控制事故危害，減少人員傷亡和財產損失。通過演練，進一步加強我礦應急指揮部各成員之間的協同配合，提高應對突發事故的組織指揮、快速響應及處置能力，營造安全穩定的氛圍，結合《碓臼溝煤礦生產安全事故應急預案》特制定本演練方案。

?

?

?

2應急演練目的

檢驗預案。通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。

鍛煉隊伍。通過開展應急演練，增強礦級管理人員及救護隊對應急預案的熟悉程序，提高應急處置能力。

磨合機制。通過開展應急演練，進一步明確相關單位和人員的職責任務，理順工作關系，完善應急機制。

科普宣教。通過開展應急演練，普及應急知識，提高井下員工風險防范意識和自救互救等災害應對能力。

完善準備。通過開展應急演練，檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發現不足及時予以調整補充，做好應急準備工作。

檢驗井上下通訊及匯報流程，井下撤人時間、指揮部人員到達指揮部時間、救護隊到達時間、救護隊到達事故地點時間。

檢驗救護隊在處理突發事件時的應急反應，人員的出動速度，出動程序的準確性，隊員與隊員之間的配合。

檢驗輔助救護隊指揮員在處理事故中現場判斷能力及方案制定的可靠性。

檢驗輔助救護隊在事故處理中人員安排、災區偵察布置、遇險人員的處理、災區災變時的處置方法。

檢驗輔助救護隊在事故處理時隊人員之間的配合及搶險方法。

檢驗事故發生后現場作業人員停電撤人布崗的準確性。

檢驗救護隊的應急救援能力及救護裝備的配備使用情況。

檢驗遇險人員應急處置能力、檢驗壓縮氧自救器使用時間、使用方法、人員佩戴自救器行走路程。

檢驗救援物資保障情況、救援輔助保障能力。

通過開展應急演練，普及應急知識，提高公眾風險防范意識和自救互救等災害應對能力。

?

3應急演練原則

按照國家相關法律、法規、標準及有關規定組織開展演練。

結合碓臼溝煤礦生產過程中可能發生的煤塵爆炸事故組織開展演練。

以提高指揮協調能力、應急處置能力為主要出發點組織開展演練。

在保證參演人員及設備設施安全的條件下組織開展演練。

?

4應急演練類型

礦井煤塵爆炸事故應急救援預案綜合演練。

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5演練內容

5.1預警與報告

根據6102回風順槽煤塵爆炸事故情景，現場人向調度室匯報，調度室立即匯報值班領導，并第一時間向準旗救護中隊發出警令，要求礦輔助救護隊立即著裝待命，XXX啟動應急預案，通知應急領導小組成員，并按程序向公司調度中心（同時向準旗應急辦公室匯報）→市安監局匯報，并根據救援工作需要給予救援物資和救援力量支援。

5.2指揮與協調

根據6102回風順槽煤塵爆炸事故情景，立即在調度室成立以礦長為組長的應急指揮部，在準旗救護隊沒有達到之前由礦輔助救護隊開展應急救援、勘查行動。準旗救護隊達到后輔助救護隊為輔助隊。

5.3應急通訊

根據6102回風順槽煤塵爆炸事故情景，在應急救援相關部門或人員之間進行信息互通。

5.4事故監測

根據6102回風順槽煤塵爆炸事故情景，由救護隊對事故現場進行觀察、分析或測定，確定事故嚴重程度、影響范圍和變化趨勢等。

5.5警戒與管制

根據6102回風順槽煤塵爆炸事故情景，演習巷道周邊設置應急處置現場警戒區域，實行交通管制，維護現場秩序。

5.6疏散與安置

根據6102回風順槽煤塵爆炸事故情景，對事故可能波及范圍內的相關人員進行疏散、轉移和安置。

5.7醫療衛生

根據6102回風順槽煤塵爆炸事故情景，調集龍口鎮醫療衛生應急隊伍開展緊急醫療救援，并開展衛生監測和防疫工作。

5.8現場處置

根據6102回風順槽煤塵爆炸事故情景，按照《碓臼溝煤礦煤塵爆炸事故應急救援預案》現場處置方案和現場指揮部要求對事故現場進行控制和處理。

5.9后期處置

根據6102回風順槽煤塵爆炸事故情景，應急處置結束后，所開展的事故損失評估、事故原因調查、事故現場清理和相關善后工作。

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6演練組織與實施

6.1演練計劃

演練類型：礦井煤塵爆炸事故應急救援綜合演練

演練時間：2013年11月23日10:30—12:00

演練地點：6102工作面回風順槽18米處。

演練主要內容：礦井煤塵爆炸事故、搶救傷員、反風。

主辦單位：碓臼溝煤礦

觀摩單位：準旗煤管局

經費預算：????? 萬元

6.2演練準備

6.2.1成立演練組織機構

現場指揮部

指揮長：仝宇

副指揮長：張春泉、王殿新、高吉山、孫景明

成??? 員：調度室主任?? 技術部長?? 機電部長?? 安檢科長?? 通風科長?? 供應部長?? 保衛科長?? 辦公室主任?? 人勞部長及相關隊組等負責人

為保證應急演練活動的順利開展，確保取得實效，下設應急演練工作組、策劃組、執行組、保障組、安全保衛組、評估組等專業工作組。

6.2.1.1應急演練工作組

組? 長：

副組長：

成? 員：

負責演練活動籌備和實施過程中的組織領導工作，具體負責審定演練工作方案、演練工作經費、演練評估總結以及其他需要決定的重要事項等。

6.2.1.2技術處理組：

組 ?長：張春泉

成 ?員：張繼祥

職責任務：

6.2.1.2.1根據事故性質、類別、影響范圍等基本情況，迅速制定搶險與救災方案、技術措施，報總指揮同意后實施。?

6.2.1.2.2制定并實施防止事故擴大的安全防范措施。?

6.2.1.2.3解決事故搶險過程中的技術難題。?

6.2.1.2.4審定事故原因分析報告，報總指揮閱批。?

6.2.1.3搶險救災組

組? 長：周勇

副組長：孫占國、仝磊

成? 員：救護隊員? 增援單位救護隊員

6.2.1.3.1接到應急指令后，立即抽調精干人員以最快速度趕到事故現場，開展人員救護和事故緊急處理，防止事故擴大。

6.2.1.3.2具體負責實施指揮部制定的搶險救災方案和安全措施，按照指揮部命令，完成遇險人員緊急救護和搶險救災的相關任務。

6.2.1.3.4對傷勢較重的人員采取臨時救護措施，并立即送往醫院進行救治。

6.2.1.4醫療后勤保障組

組? 長：馬季

副組長：高

成? 員：

?職責任務：

6.2.1.4.1負責事故發生后現場醫療救護指揮以及救援醫護人員的集結調配；受傷人員的分類搶救。

6.2.1.4.2負責事故發生后各種搶險救援物資的調撥供應；各種應急救援設備和物資的購置儲備和保管維護。

6.2.1.4.3負責上級領導及其他客人的接待和地面車輛調配工作。

6.2.1.4.4負責處理事故發生后的善后處理工作。

6.2.1.4.5負責事故發生后各項搶險救援所需資金的籌措和調撥。

6.2.1.5救護組

組? 長：

成? 員：救護隊全體成員

職責任務：

6.2.1.5.1參加搶險救災的全過程，根據批準的事故處理作戰計劃，調配檢查人員，對作戰計劃的各環節、措施的實施過程進行檢查，確保作戰計劃安全順利完成，發現不安全因素有權制止并提出安全可靠的補救措施，及時向指揮部匯報，聽取指令。

6.2.1.5.2組織人員迅速趕赴事故現場，制定救護方案，搶救傷員。

6.2.1.6事故調查組

組? 長：王殿新

副組長：劉俊先

成? ?員：

?職責任務：

負責事故現場的保護、事故嫌疑責任人的監控及協助上級事故調查組在事故追查過程中對現場的勘查和取證等相關工作。

6.2.1.7策劃組

組? 長：張繼祥

副組長：李平

成? 員：孫志飛、鄭寶友、

負責編制演練工作方案、演練腳本、演練安全保障方案和應急預案、宣傳報道材料、工作總結和改進計劃等。

6.2.1.8執行組

組? 長：張占海

副組長：高? 博

成?? 員：劉培軍、劉永勝、張學偉、趙希明

負責演練活動籌備及實施過程中與相關單位、工作組的聯絡和協調、事故情景布置、參演人員調度和演練進程控制等。

6.2.1.8保障組

組? 長：高吉山

副組長：李? 鑫、馬? 季

成? 員：魯青山、張? 三

負責演練活動工作經費和后勤服務保障，確保演練安全保障方案或應急預案落實到位。

6.2.1.10評估組

成立準旗安全監管局、等部門專家組成的專家組對此次應急預案演練進行評估。

組? 長：

副組長：

成? 員：

負責觀察記錄演練過程和進展情況，并對演練過程進行現場點評和總結評估，得出總結分析報告。評估分析人員事先了解整個演練方案，但不直接參與演練活動。在不干擾演練人員工作的情況下，協助控制人員確保演練按計劃進行。

6.2.1.11安全保衛組

組? 長：仝? 君

副組長：

成? 員：

負責組織對事故及災害現場的保衛工作，設置警戒線，維持現場秩序，對應急救援通道實行交通管制，禁止無關人員進入事故演練場所范圍內，保障搶險救援有序開展。

6.3演練工作方案

6.3.1應急演練的目的及要求

6.3.1.1應急動員

展示突發事件發生后，應急組織、救援隊伍、應急設備的啟動能力。

6.3.1.2指揮控制

展示應急指揮部指揮人員、事故現場指揮人員和應急組織、行動小組負責人員按照應急預案成立應急指揮系統的能力、應急救援系統指揮能力和應急過程中控制響應行動的能力。

6.3.1.3事態評估

展示應急組織通過各種技術手段和渠道收集事故現場的信息，識別事件原因和致害物，評估現場危險程度，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力。

6.3.1.4資源管理

展示應急組織具備根據事件評估結果識別應急資源需求的能力，以及動員和整合內外部應急資源的能力。

6.3.1.5聯絡通信

展示所有應急響應、應急組織與人員以及參與應急行動人員之間有效聯絡通信、溝通交流的能力。

6.3.1.6應急設備

展示應急設施、裝備、器材及其他應急支持資料的準備情況。

6.3.1.7警報公告

展示應急組織向公眾發出警報和應急防護措施命令和信息的能力。

6.3. 1.8公共信息

展示應急組織及時向媒體和公眾發布準確突發事件和應急響應行動信息、控制謠言和澄清不實傳言的能力。

6.3.1.9公眾保護

展示應急組織根據事態發展和危險性質選擇并實施恰當的措施，保護公眾人身安全的能力。

6.3.1.10人員安全

展示應急組織保護應急響應人員安全和健康，監測、控制應急響應人員面臨危險的能力。

6.3.1.11交通管制

展示應急組織控制應急現場交通流量、控制疏散區域和安置應急區域交通出入口的能力。

6.3.1.12人員管理

展示應急組織對疏散人員進行污染監測、隔離消毒、登記備案過程，以及收容疏散人員并安置其臨時生活起居的能力。

6.3.1.12醫療服務

展示應急組織將傷病人員轉運醫療機構和為傷病人員提供現場醫療服務的能力。

6.3.1.14? 24小時應急

展示應急組織全天不間斷的持續應急響應能力。

6.3.1.15外部增援

展示應急組織向上級部門以及其他地區請求增援，并向外部增援機構提供資源支持的能力。

6.3.1.16現場控制

展示應急組織采取針對性措施，有效控制事態發展，清理和恢復現場的能力。

6.3.1.17文件資料

展示應急組織為事件及其應急響應過程提供記錄、日志等文件資料的能力。

6.3.1.18調查分析

展示應急組織事件調查及應急響應分析，發現問題并提出改進建議的能力。

6.3.2應急演練要求；

6.3.2.1領導重視、科學計劃。

領導高度重視是辦好本次應急預案演練的關鍵。公司領導對這次應急預案演練高度重視，準旗安全監管局親自抓這次應急預案演練，為辦好這次應急預案演練創造了良好的條件。

6.3.2.2結合實際、突出重點。

根據碓臼溝煤礦6102回風順槽在工作過程中，可能發生的煤塵爆炸事故進行綜合演練，解決應急過程中組織指揮和協同配合問題，解決應急準備工作的不足，為提高應急救援隊伍應急搶險能力和礦井抗災能力打下堅實的基礎。

6.3.2.3周密組織、統一指揮。

根據上級部門要求，本次應急預案演練由公司總經理親自安排部署，明確分工，責任到人，為這次應急預案演練的開展提供基本保障。

6.3.2.4講究實效、注重質量。

遵守相關法律、法規、標準和應急預案規定。落實相關責任，明確工作程序，專人負責實施，尊重科學原則，保正演練取得真正的實效，注重演練質量。

6.3.3應急演練事故情景設計

201年11月23日10時30分，碓臼溝煤礦監控中心發現6102回風順槽監控平臺顯示中斷，隨后6102工作面當班隊長華小光向調度室匯報：“報告調度室，剛才6102回風順槽有爆炸聲響，工作面風流紊亂，有大量煙霧和粉塵出現，6102回風順槽可能發生了爆炸事故了”。

6.3.4應急演練規模及時間

礦井煤塵爆炸事故應急預案區域性演練，演練時間從10:30到11:30，時長為1小時。

6.3.5參演人員主要任務及職責

按照應急演練過程中扮演的角色和承擔的任務，將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員和觀摩人員，這四類人員在演練過程中都有著重要的作用，并在演練過程中佩戴不同顏色的安全帽，對身份進行識別。

6.3.5.1演習人員

組? 長：高吉山

副組長：王運才

成? 員：救護隊員8人，安監科2人，瓦檢員1人，工程部2人，機運部1人，綜采當班14人，模擬人員1人，共計29人。

領導小組成員負責現場組織、搶險指揮、與其他應急響應人員協同應對重大事故或緊急事件；救護中隊人員負責現場搶險救災；工作人員負責協助指揮部開展工作、救助傷員或被困人員、記錄、影像資料拍攝等工作；群眾演員負責扮演現場施工人員、傷員、安全撤離組織人員等工作。

6.3.5.2 控制人員???

組? 長：

成? 員：

其承擔的任務包括：在演練過程中，根據現場情況調整演練方案、控制演練時間和進度、對演練中的意外情況作出迅速反應，保證現場演練人員安全，充分展示演練目的并使之順利完成。

6.3.5.3模擬人員

模擬傷員： 1人

模擬應急響應效果人員：29人

模擬被撤離和疏散人員： 50人

在演練過程中扮演、模擬侵害對象、應急組織和服務部門的人員，或者事態發展的人員。熟悉各種模擬器材的使用方法，了解所模擬對象的職責、任務和能力，盡量客觀反映組織和個人的行為，增加應急演練的真實性。

6.3.5.4觀摩人員

觀摩單位公司相關領導準旗煤管局、專家成員及碓臼溝煤礦廣大干部職工。

6.3.6應急演練籌備工作內容

6.3.6.1成立演練籌備領導組

組? 長：

副組長：

成? 員：XXX公司安委會全體成員及安全環保監督部管理人員

6.3.6.2分工與職責

6.3.6.2.1協調組

組? 長：

成? 員：

負責與上級部門的總體安排與協調；本次事故應急救援演練各參與單位全方位的工作協調；督促相關單位演練材料裝備購置和人員演練訓練、安排協調會議；研究確定《礦井瓦斯爆炸事故應急救援預案演練方案》。

6.3.6.2.2籌備組

組? 長：

成? 員：

負責現場的進出路線、標志標識的搭建等全部準備工作；觀摩會場的搭筑與布置；現場應急救援指揮中心的布置與準備，模擬事故現場布置；負責公司內標語、牌板等布置工作。

6.3.6.2.3資料組

組? 長：

成? 員：

負責制定《礦井瓦斯爆炸事故應急救援預案演練方案》；編制時間進度表等資料；負責落實《礦井瓦斯爆炸事故應急救援預案演練方案》的貫徹學習；并召開演練總結會，整理記錄資料，編寫演練總結報告。

6.3.6.2.4宣傳通訊組

組? 長：

成? 員：

利用LED電子屏、懸掛橫幅標語、廣播等多種宣傳手段，動員全礦干部職工積極參與瓦斯爆炸事故應急救援預案演練；負責觀摩現場和應急救援指揮部、現場救援的信息溝通，構建演練信息系統；確保各通訊系統正常運行。

6.3.6.2.5物資材料供應組

組? 長：

成? 員：

主要負責本次瓦斯爆炸事故應急救援預案演練中所需要的各種裝備、物資材料等（現場事故的道具，地面物資救援設備，醫藥用品，急救器材器具、擔架等）。

6.3.6.2.6接待組

組? 長：

成? 員：

負責上級領導及現場觀摩單位人員的報到接待、座次安排、演練資料的發放等工作，做好后勤保障工作。

6.3.6.2.7治安保衛組

組? 長：

成? 員：

負責觀摩演練現場的治安維護；對應急演練場所范圍內進行維護戒嚴，嚴禁閑雜人員進入演練場所內，工業場所主要通道實施交通管制，保證救援道路通暢；指揮引導外來單位車輛駛入食堂門口停車場停放。

6.3.6.2.8救護組

隊? 長：

成? 員：

負責救護隊的臨時集合、訓練工作，保證練成一支訓練有素、果敢精干、快速反應的應急救援隊伍；做好救護裝備的準備工作；熟悉人工呼吸、止血、包扎、骨折臨時固定，傷員運送等自救互救技術。

6.3.6.2.9攝制組

組? 長：

成? 員：

負責演練過程的影像資料拍攝工作(根據演練流程安排，為保證影像資料的制作效果，須有2臺以上攝像機進行拍攝)，并監督后期制作、剪輯以及光盤制作。

6.3.6.3具體安排

6.3.6.3.1根據《XXX安全生產委員會關于做好生產安全事故應急預案演練工作的通知》（XXX〔2012〕20號）要求，演練時間定于6月2日，5月28日，與XXX煤安局聯系后，確定具體的演練時間為6月12日。

6.3.6.3.2 5月30日，召開第一次協調會，研究討論《礦井瓦斯爆炸事故應急救援預案演練方案》的編制要求。

6.3.6.3.3 6月5日上午組織召開應急演練工作會，對《礦井瓦斯爆炸事故應急救援預案演練方案》進行會審，并報安監局審批備案后，按照方案要求安排布置各項工作。

6.3.6.3.4 6月10日進行桌面演練，參加演練人員全部參加。

6.3.6.3.5 6月11日10:30進行現場預演，并完成現場準備工作，具備預演條件，所有參演人員及工作人員參加。

6.3.6.3.7 6月12日上午10:30時正式演練。

6.3.6.4基本要求

充分認識應急預案演練活動的重要意義，要把此次活動作為一項重要的任務來完成，按照自己的職責任務，切實做好準備工作，保證萬無一失。

服從演練協調指揮組的統一指揮和安排，保證信息暢通，隨叫隨到，確保演練工作的順利開展。

6.3.7應急演練主要步驟

10時00分，演練人員進入會場。

10時10分，主持人介紹參加本次演練的人員組成及觀摩演練的公司領導，宣布會場紀律，介紹演練基本情況。

10時15分，XXX公司董事長兼總經理XXX同志講話。

10時20分，成立事故現場指揮部，指揮長由縣政府常務副縣長XXX擔任，副指揮長由縣政府副縣長、XXX公司董事長兼總經理擔任，常務副縣長XXX講話，并下達演練開始指令。

10時30分，瓦斯監控中心報警儀發出短暫報警音，顯示屏顯示111902回風順槽瓦斯、一氧化碳瞬時超限，監控中斷，監控人員向值班領導匯報。

10時31分，111902回風順槽班長匯報調度室，調度室立即匯報值班領導，值班領導要求立即匯報總經理。

10時32分，調度室匯報總經理，并要求第一時間通知救護隊和XXX中心醫院。

10時33至35分，應急響應步驟、簽發應急預案啟動令、下達搶險救災指令。

10時35分，救護隊員著裝、佩戴裝備、集結、檢查裝備、向總經理報告、待命。

10時38分，宣布成立救援指揮部，指揮部成員共同分析災情，進一步研究救災方案，同時要求技術部門及時提供相關圖紙（采掘工程平面圖、通風系統圖、避災路線圖）。

10時40分，總指揮下達搶險救災指令，要求向XXX應急救援指揮中心匯報（同時匯報金元集團應急辦公室）。

10時41分，搶險組進入現場進行偵查。

10時42分，開始撤離。

10時43分，撤離結束。

10時45分：偵查，在偵查過程中發現1名傷員，醫療救護組對傷員進行包扎處理，將傷員運出。

插入片段：增援單位趕到XXX公司，并向指揮部報道，指揮部下達增援指令。

10時47分：將受傷人員送往XXX中心醫院進行救治。

10時50分，偵查發現火源，使用滅火器滅火。

10時52分，滅火器滅火無效，采取惰氣滅火。

11時00分：安風機、接風筒、排放瓦斯、匯報。

11時10分：匯報搶險工作結束。

11時10分：總指揮宣布救援演練結束。

11時10分：副總指揮XXX簽發應急預案關閉令。

11時11分：評價工作組對應急演練工作開展進行現場評估講話。

11時20分：演練工作講評會。總指揮XXX常務副縣長XXX作演練講評。

6.3.8應急演練技術支撐及保障條件

6.3.8.1應急演練支撐性文件

《安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第17號）、《突發事件應急演練指南》（安監總廳應急〔2009〕166號）、《安全生產事故應急演練指南》（AQ/T9007—2011）、《礦山救護規程》、《煤礦安全規程》（2011版）等有關法律、法規和規章。

6.3.8.2應急演練保證條件

本次應急演練是在事先虛擬的事故條件下，應急指揮體系中各個組成部門、單位或群體的人員針對假設的特定情況，執行實際突發事故發生時各自職責和任務的排練活動。

提高對應急演練工作的認識。充分認識此次應急演練工作的重大意義，樹立大局觀念，增強做好應急演練工作的責任感和使命感，按照統一部署和要求，高標準、高質量、嚴要求，認真對待，服從指揮，統一調度，全力以赴做好應急演練工作。

成立演練保障工作小組：

組? 長：

成? 員：

負責整個演練物資供應，負責演練的組織、協調，演練服裝、耗材、器材、設備的配備。

做好車輛裝備調度工作。合理安排司機和車輛，在人力、物力和技術上給予積極支持。做到兩不誤，既不影響應急演練，又不耽誤日常工作，加強車輛調度管理。保持車況良好，保證行車安全，提高車輛服務水平，保證服務質量，為應急演練提供便利的保障條件，確保迅速、準確、安全地完成任務。

6.4演練腳本

詳見XXX公司礦井瓦斯爆炸應急預案演練腳本

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碓臼溝煤礦礦井煤塵爆炸應急預案演練腳本

?

1指導思想

按照《準旗煤管局關于做好生產安全事故應急預案演練工作的通知》、《2013年準旗煤管局“安全生產月”》的文件要求，為認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）、《準旗轉發〈關于認真組織開展應急演練活動的通知〉的通知》，結合《公司2013年安“全生產月”活動實施方案》，按照“嚴格演練，加強戰備，主動預防，積極搶救”的救援原則，以“科學發展、安全發展”為指導，檢驗發生生產安全事故時，救援組織快速反應和高效實施應急救援的能力，最大限度地控制事故危害，減少人員傷亡和財產損失。通過演練，進一步加強我礦應急指揮部各成員之間的協同配合，提高應對突發事故的組織指揮、快速響應及處置能力，營造安全穩定的氛圍，結合《碓臼溝煤礦生產安全事故應急預案》特制定本演練方案。

2應急演練目的

檢驗預案。通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性。

鍛煉隊伍。通過開展應急演練，增強礦級管理人員及救護隊對應急預案的熟悉程序，提高應急處置能力。

磨合機制。通過開展應急演練，進一步明確相關單位和人員的職責任務，理順工作關系，完善應急機制。

科普宣教。通過開展應急演練，普及應急知識，提高井下員工風險防范意識和自救互救等災害應對能力。

完善準備。通過開展應急演練，檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的準備情況，發現不足及時予以調整補充，做好應急準備工作。

檢驗井上下通訊及匯報流程，井下撤人時間、指揮部人員到達指揮部時間、救護隊到達時間、救護隊到達事故地點時間。

檢驗救護隊在處理突發事件時的應急反應，人員的出動速度，出動程序的準確性，隊員與隊員之間的配合。

檢驗輔助救護隊指揮員在處理事故中現場判斷能力及方案制定的可靠性。

檢驗輔助救護隊在事故處理中人員安排、災區偵察布置、遇險人員的處理、災區災變時的處置方法。

檢驗輔助救護隊在事故處理時隊人員之間的配合及搶險方法。

檢驗事故發生后現場作業人員停電撤人布崗的準確性。

檢驗救護隊的應急救援能力及救護裝備的配備使用情況。

檢驗遇險人員應急處置能力、 檢驗壓縮氧自救器使用時間、使用方法、人員佩戴自救器行走路程。

檢驗救援物資保障情況、救援輔助保障能力。

通過開展應急演練，普及應急知識，提高公眾風險防范意識和自救互救等災害應對能力。

3應急演練原則

按照國家相關法律、法規、標準及有關規定組織開展演練。

結合碓臼溝煤礦生產過程中可能發生的煤塵爆炸事故組織開展演練。

以提高指揮協調能力、應急處置能力為主要出發點組織開展演練。

在保證參演人員及設備設施安全的條件下組織開展演練。

4應急演練類型

礦井煤塵爆炸事故應急救援預案綜合演練。

5演練內容

5.1預警與報告

根據6102回風順槽煤塵爆炸事故情景，現場人向調度室匯報，調度室立即匯報值班領導，并第一時間向準旗救護中隊發出警令，要求礦輔助救護隊立即著裝待命，XXX啟動應急預案，通知應急領導小組成員，并按程序向公司調度中心（同時向準旗應急辦公室匯報）→市安監局匯報，并根據救援工作需要給予救援物資和救援力量支援。

5.2指揮與協調

根據6102回風順槽煤塵爆炸事故情景，立即在調度室成立以礦長為組長的應急指揮部，在準旗救護隊沒有達到之前由礦輔助救護隊開展應急救援、勘查行動。準旗救護隊達到后輔助救護隊為輔助隊。

5.3應急通訊

根據6102回風順槽煤塵爆炸事故情景，在應急救援相關部門或人員之間進行信息互通。

5.4事故監測

根據6102回風順槽煤塵爆炸事故情景，由救護隊對事故現場進行觀察、分析或測定，確定事故嚴重程度、影響范圍和變化趨勢等。

5.5警戒與管制

根據6102回風順槽煤塵爆炸事故情景，演習巷道周邊設置應急處置現場警戒區域，實行交通管制，維護現場秩序。

5.6疏散與安置

根據6102回風順槽煤塵爆炸事故情景，對事故可能波及范圍內的相關人員進行疏散、轉移和安置。

5.7醫療衛生

根據6102回風順槽煤塵爆炸事故情景，調集龍口鎮醫療衛生應急隊伍開展緊急醫療救援，并開展衛生監測和防疫工作。

5.8現場處置

根據6102回風順槽煤塵爆炸事故情景，按照《碓臼溝煤礦煤塵爆炸事故應急救援預案》現場處置方案和現場指揮部要求對事故現場進行控制和處理。

5.9后期處置

根據6102回風順槽煤塵爆炸事故情景，應急處置結束后，所開展的事故損失評估、事故原因調查、事故現場清理和相關善后工作。

6演練組織與實施

6.1演練計劃

演練類型：礦井煤塵爆炸事故應急救援綜合演練

演練時間：

2013年11月23日

10:30—12:00

演練地點：6102工作面回風順槽

18米

處。

演練主要內容：礦井煤塵爆炸事故、搶救傷員、反風。

主辦單位：碓臼溝煤礦

觀摩單位： 準旗煤管局

經費預算：?????萬元

6.2演練準備

6.2.1

成立演練組織機構

現場指揮部

指 揮 長：仝 宇

副指揮長： 張春泉、王殿新、高吉山、孫景明

成??? 員：調度室主任?? 技術部長?? 機電部長?? 安檢科長?? 通風科長?? 供應部長?? 保衛科長?? 辦公室主任?? 人勞部長及相關隊組等負責人

為保證應急演練活動的順利開展，確保取得實效，下設應急演練工作組、策劃組、執行組、保障組、安全保衛組、評估組等專業工作組。

6.2.1

.1應急演練工作組

組? 長：

副組長：

成? 員：

負責演練活動籌備和實施過程中的組織領導工作，具體負責審定演練工作方案、演練工作經費、演練評估總結以及其他需要決定的重要事項等。

6.2.1

.2技術處理組：

組 ?長： 張春泉

成 ?員： 張繼祥

職責任務：

6.2.1

.2.1根據事故性質、類別、影響范圍等基本情況，迅速制定搶險與救災方案、技術措施，報總指揮同意后實施。

6.2.1

.2.2制定并實施防止事故擴大的安全防范措施。

6.2.1

.2.3解決事故搶險過程中的技術難題。

6.2.1

.2.4審定事故原因分析報告，報總指揮閱批。

6.2.1

.3搶險救災組

組? 長：周勇

副組長： 孫占國、仝磊

成? 員：救護隊員? 增援單位救護隊員

6.2.1

.3.1接到應急指令后，立即抽調精干人員以最快速度趕到事故現場，開展人員救護和事故緊急處理，防止事故擴大。

6.2.1

.3.2具體負責實施指揮部制定的搶險救災方案和安全措施，按照指揮部命令，完成遇險人員緊急救護和搶險救災的相關任務。

6.2.1

.3.4對傷勢較重的人員采取臨時救護措施，并立即送往醫院進行救治。

6.2.1

.4醫療后勤保障組

組? 長： 馬季

副組長： 高

成? 員：

職責任務：

6.2.1

.4.1負責事故發生后現場醫療救護指揮以及救援醫護人員的集結調配；受傷人員的分類搶救。

6.2.1

.4.2負責事故發生后各種搶險救援物資的調撥供應；各種應急救援設備和物資的購置儲備和保管維護。

6.2.1

.4.3負責上級領導及其他客人的接待和地面車輛調配工作。

6.2.1

.4.4負責處理事故發生后的善后處理工作。

6.2.1

.4.5負責事故發生后各項搶險救援所需資金的籌措和調撥。

6.2.1

.5救護組

組? 長：

成? 員：救護隊全體成員

職責任務：

6.2.1

.5.1參加搶險救災的全過程，根據批準的事故處理作戰計劃，調配檢查人員，對作戰計劃的各環節、措施的實施過程進行檢查，確保作戰計劃安全順利完成，發現不安全因素有權制止并提出安全可靠的補救措施，及時向指揮部匯報，聽取指令。

6.2.1

.5.2組織人員迅速趕赴事故現場，制定救護方案，搶救傷員。

6.2.1

.6事故調查組

組? 長： 王殿新

副組長： 劉俊先

成? ?員：

職責任務：

負責事故現場的保護、事故嫌疑責任人的監控及協助上級事故調查組在事故追查過程中對現場的勘查和取證等相關工作。

6.2.1

.7策劃組

組? 長： 張繼祥

副組長： 李平

成? 員： 孫志飛、鄭寶友、

負責編制演練工作方案、演練腳本、演練安全保障方案和應急預案、宣傳報道材料、工作總結和改進計劃等。

6.2.1

.8執行組

組? 長： 張占海

副組長： 高? 博

成?? 員： 劉培軍、劉永勝、張學偉、趙希明

負責演練活動籌備及實施過程中與相關單位、工作組的聯絡和協調、事故情景布置、參演人員調度和演練進程控制等。

6.2.1

.8保障組

組? 長： 高吉山

副組長： 李? 鑫、馬? 季

成? 員： 魯青山、張? 三

負責演練活動工作經費和后勤服務保障，確保演練安全保障方案或應急預案落實到位。

6.2.1

.10評估組

成立準旗安全監管局、等部門專家組成的專家組對此次應急預案演練進行評估。

組? 長：

副組長：

成? 員：

負責觀察記錄演練過程和進展情況，并對演練過程進行現場點評和總結評估，得出總結分析報告。評估分析人員事先了解整個演練方案，但不直接參與演練活動。在不干擾演練人員工作的情況下，協助控制人員確保演練按計劃進行。

6.2.1

.11安全保衛組

組? 長：仝? 君

副組長：

成? 員：

負責組織對事故及災害現場的保衛工作，設置警戒線，維持現場秩序，對應急救援通道實行交通管制，禁止無關人員進入事故演練場所范圍內，保障搶險救援有序開展。

6.3演練工作方案

6.3.1

應急演練的目的及要求

6.3.1

.1應急動員

展示突發事件發生后，應急組織、救援隊伍、應急設備的啟動能力。

6.3.1

.2指揮控制

展示應急指揮部指揮人員、事故現場指揮人員和應急組織、行動小組負責人員按照應急預案成立應急指揮系統的能力、應急救援系統指揮能力和應急過程中控制響應行動的能力。

6.3.1

.3事態評估

展示應急組織通過各種技術手段和渠道收集事故現場的信息，識別事件原因和致害物，評估現場危險程度，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力。

6.3.1

.4資源管理

展示應急組織具備根據事件評估結果識別應急資源需求的能力，以及動員和整合內外部應急資源的能力。

6.3.1

.5聯絡通信

展示所有應急響應、應急組織與人員以及參與應急行動人員之間有效聯絡通信、溝通交流的能力。

6.3.1

.6應急設備

展示應急設施、裝備、器材及其他應急支持資料的準備情況。

6.3.1

.7警報公告

展示應急組織向公眾發出警報和應急防護措施命令和信息的能力。

6.3. 1

.8公共信息

展示應急組織及時向媒體和公眾發布準確突發事件和應急響應行動信息、控制謠言和澄清不實傳言的能力。

6.3.1

.9公眾保護

展示應急組織根據事態發展和危險性質選擇并實施恰當的措施，保護公眾人身安全的能力。

6.3.1

.10人員安全

展示應急組織保護應急響應人員安全和健康，監測、控制應急響應人員面臨危險的能力。

6.3.1

.11交通管制

展示應急組織控制應急現場交通流量、控制疏散區域和安置應急區域交通出入口的能力。

6.3.1

.12人員管理

展示應急組織對疏散人員進行污染監測、隔離消毒、登記備案過程，以及收容疏散人員并安置其臨時生活起居的能力。

6.3.1

.12醫療服務

展示應急組織將傷病人員轉運醫療機構和為傷病人員提供現場醫療服務的能力。

6.3.1

.14? 24小時應急

展示應急組織全天不間斷的持續應急響應能力。

6.3.1

.15外部增援

展示應急組織向上級部門以及其他地區請求增援，并向外部增援機構提供資源支持的能力。

6.3.1

.16現場控制

展示應急組織采取針對性措施，有效控制事態發展，清理和恢復現場的能力。

6.3.1

.17文件資料

展示應急組織為事件及其應急響應過程提供記錄、日志等文件資料的能力。

6.3.1

.18調查分析

展示應急組織事件調查及應急響應分析，發現問題并提出改進建議的能力。

6.3.2

應急演練要求；

6.3.2

.1領導重視、科學計劃。

領導高度重視是辦好本次應急預案演練的關鍵。公司領導對這次應急預案演練高度重視，準旗安全監管局親自抓這次應急預案演練，為辦好這次應急預案演練創造了良好的條件。

6.3.2

.2結合實際、突出重點。

根據碓臼溝煤礦6102回風順槽在工作過程中，可能發生的煤塵爆炸事故進行綜合演練，解決應急過程中組織指揮和協同配合問題，解決應急準備工作的不足，為提高應急救援隊伍應急搶險能力和礦井抗災能力打下堅實的基礎。

6.3.2

.3周密組織、統一指揮。

根據上級部門要求，本次應急預案演練由公司總經理親自安排部署，明確分工，責任到人，為這次應急預案演練的開展提供基本保障。

6.3.2

.4講究實效、注重質量。

遵守相關法律、法規、標準和應急預案規定。落實相關責任，明確工作程序，專人負責實施，尊重科學原則，保正演練取得真正的實效，注重演練質量。

6.3.3

應急演練事故情景設計

201年11月23日10時30分，碓臼溝煤礦監控中心發現6102回風順槽監控平臺顯示中斷，隨后6102工作面當班隊長華小光向調度室匯報：“報告調度室，剛才6102回風順槽有爆炸聲響，工作面風流紊亂，有大量煙霧和粉塵出現，6102回風順槽可能發生了爆炸事故了”。

6.3.4

應急演練規模及時間

礦井煤塵爆炸事故應急預案區域性演練，演練時間從10:30到11:30，時長為1小時。

6.3.5

參演人員主要任務及職責

按照應急演練過程中扮演的角色和承擔的任務，將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員和觀摩人員，這四類人員在演練過程中都有著重要的作用，并在演練過程中佩戴不同顏色的安全帽，對身份進行識別。

6.3.5

.1演習人員

組? 長：高吉山

副組長： 王運才

成? 員：救護隊員8人，安監科2人，瓦檢員1人，工程部2人，機運部1人，綜采當班14人，模擬人員1人，共計29人。

領導小組成員負責現場組織、搶險指揮、與其他應急響應人員協同應對重大事故或緊急事件；救護中隊人員負責現場搶險救災；工作人員負責協助指揮部開展工作、救助傷員或被困人員、記錄、影像資料拍攝等工作；群眾演員負責扮演現場施工人員、傷員、安全撤離組織人員等工作。

6.3.5

.2 控制人員

組? 長：

成? 員：

其承擔的任務包括：在演練過程中，根據現場情況調整演練方案、控制演練時間和進度、對演練中的意外情況作出迅速反應，保證現場演練人員安全，充分展示演練目的并使之順利完成。

6.3.5

.3模擬人員

模擬傷員： 1人

模擬應急響應效果人員：29人

模擬被撤離和疏散人員： 50人

在演練過程中扮演、模擬侵害對象、應急組織和服務部門的人員，或者事態發展的人員。熟悉各種模擬器材的使用方法，了解所模擬對象的職責、任務和能力，盡量客觀反映組織和個人的行為，增加應急演練的真實性。

6.3.5

.4觀摩人員

觀摩單位公司相關領導準旗煤管局、專家成員及碓臼溝煤礦廣大干部職工。

6.3.6

應急演練籌備工作內容

6.3.6

.1成立演練籌備領導組

組? 長：

副組長：

成? 員：XXX公司安委會全體成員及安全環保監督部管理人員

6.3.6

.2分工與職責

6.3.6

.2.1協調組

組? 長：

成? 員：

負責與上級部門的總體安排與協調；本次事故應急救援演練各參與單位全方位的工作協調；督促相關單位演練材料裝備購置和人員演練訓練、安排協調會議；研究確定《礦井瓦斯爆炸事故應急救援預案演練方案》。

6.3.6

.2.2籌備組

組? 長：

成? 員：

負責現場的進出路線、標志標識的搭建等全部準備工作；觀摩會場的搭筑與布置；現場應急救援指揮中心的布置與準備，模擬事故現場布置；負責公司內標語、牌板等布置工作。

6.3.6

.2.3資料組

組? 長：

成? 員：

負責制定《礦井瓦斯爆炸事故應急救援預案演練方案》；編制時間進度表等資料；負責落實《礦井瓦斯爆炸事故應急救援預案演練方案》的貫徹學習；并召開演練總結會，整理記錄資料，編寫演練總結報告。

6.3.6

.2.4宣傳通訊組

組? 長：

成? 員：

利用LED電子屏、懸掛橫幅標語、廣播等多種宣傳手段，動員全礦干部職工積極參與瓦斯爆炸事故應急救援預案演練；負責觀摩現場和應急救援指揮部、現場救援的信息溝通，構建演練信息系統；確保各通訊系統正常運行。

6.3.6

.2.5物資材料供應組

組? 長：

成? 員：

主要負責本次瓦斯爆炸事故應急救援預案演練中所需要的各種裝備、物資材料等（現場事故的道具，地面物資救援設備，醫藥用品，急救器材器具、擔架等）。

6.3.6

.2.6接待組

組? 長：

成? 員：

負責上級領導及現場觀摩單位人員的報到接待、座次安排、演練資料的發放等工作，做好后勤保障工作。

6.3.6

.2.7治安保衛組

組? 長：

成? 員：

負責觀摩演練現場的治安維護；對應急演練場所范圍內進行維護戒嚴，嚴禁閑雜人員進入演練場所內，工業場所主要通道實施交通管制，保證救援道路通暢；指揮引導外來單位車輛駛入食堂門口停車場停放。

6.3.6

.2.8救護組

隊? 長：

成? 員：

負責救護隊的臨時集合、訓練工作，保證練成一支訓練有素、果敢精干、快速反應的應急救援隊伍；做好救護裝備的準備工作；熟悉人工呼吸、止血、包扎、骨折臨時固定，傷員運送等自救互救技術。

6.3.6

.2.9攝制組

組? 長：

成? 員：

負責演練過程的影像資料拍攝工作(根據演練流程安排，為保證影像資料的制作效果，須有2臺以上攝像機進行拍攝)，并監督后期制作、剪輯以及光盤制作。

6.3.6

.3具體安排

6.3.6

.3.1根據《XXX安全生產委員會關于做好生產安全事故應急預案演練工作的通知》（XXX〔2012〕20號）要求，演練時間定于

6月2日

，

5月28日

，與XXX煤安局聯系后，確定具體的演練時間為

6月12日

。

6.3.6

.3.2

5月30日

，召開第一次協調會，研究討論《礦井瓦斯爆炸事故應急救援預案演練方案》的編制要求。

6.3.6

.3.3

6月5日

上午組織召開應急演練工作會，對《礦井瓦斯爆炸事故應急救援預案演練方案》進行會審，并報安監局審批備案后，按照方案要求安排布置各項工作。

6.3.6

.3.4

6月10日

進行桌面演練，參加演練人員全部參加。

6.3.6

.3.5

6月11日

10:30進行現場預演，并完成現場準備工作，具備預演條件，所有參演人員及工作人員參加。

6.3.6

.3.7

6月12日

上午10:30時正式演練。

6.3.6

.4基本要求

充分認識應急預案演練活動的重要意義，要把此次活動作為一項重要的任務來完成，按照自己的職責任務，切實做好準備工作，保證萬無一失。

服從演練協調指揮組的統一指揮和安排，保證信息暢通，隨叫隨到，確保演練工作的順利開展。

6.3.7

應急演練主要步驟

10時00分，演練人員進入會場。

10時10分，主持人介紹參加本次演練的人員組成及觀摩演練的公司領導，宣布會場紀律，介紹演練基本情況。

10時15分，XXX公司董事長兼總經理XXX同志講話。

10時20分，成立事故現場指揮部，指揮長由縣政府常務副縣長XXX擔任，副指揮長由縣政府副縣長、XXX公司董事長兼總經理擔任，常務副縣長XXX講話，并下達演練開始指令。

10時30分，瓦斯監控中心報警儀發出短暫報警音，顯示屏顯示111902回風順槽瓦斯、一氧化碳瞬時超限，監控中斷，監控人員向值班領導匯報。

10時31分，111902回風順槽班長匯報調度室，調度室立即匯報值班領導，值班領導要求立即匯報總經理。

10時32分，調度室匯報總經理，并要求第一時間通知救護隊和XXX中心醫院。

10時33至35分，應急響應步驟、簽發應急預案啟動令、下達搶險救災指令。

10時35分，救護隊員著裝、佩戴裝備、集結、檢查裝備、向總經理報告、待命。

10時38分，宣布成立救援指揮部，指揮部成員共同分析災情，進一步研究救災方案，同時要求技術部門及時提供相關圖紙（采掘工程平面圖、通風系統圖、避災路線圖）。

10時40分，總指揮下達搶險救災指令，要求向XXX應急救援指揮中心匯報（同時匯報金元集團應急辦公室）。

10時41分，搶險組進入現場進行偵查。

10時42分，開始撤離。

10時43分，撤離結束。

10時45分：偵查，在偵查過程中發現1名傷員，醫療救護組對傷員進行包扎處理，將傷員運出。

插入片段：增援單位趕到XXX公司，并向指揮部報道，指揮部下達增援指令。

10時47分：將受傷人員送往XXX中心醫院進行救治。

10時50分，偵查發現火源，使用滅火器滅火。

10時52分，滅火器滅火無效，采取惰氣滅火。

11時00分：安風機、接風筒、排放瓦斯、匯報。

11時10分：匯報搶險工作結束。

11時10分：總指揮宣布救援演練結束。

11時10分：副總指揮XXX簽發應急預案關閉令。

11時11分：評價工作組對應急演練工作開展進行現場評估講話。

11時20分：演練工作講評會。總指揮XXX常務副縣長XXX作演練講評。

6.3.8

應急演練技術支撐及保障條件

6.3.8

.1應急演練支撐性文件

《安全生產法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第17號）、《突發事件應急演練指南》（安監總廳應急〔2009〕166號）、《安全生產事故應急演練指南》（AQ/T9007—2011）、《礦山救護規程》、《煤礦安全規程》（2011版）等有關法律、法規和規章。

6.3.8

.2應急演練保證條件

本次應急演練是在事先虛擬的事故條件下，應急指揮體系中各個組成部門、單位或群體的人員針對假設的特定情況，執行實際突發事故發生時各自職責和任務的排練活動。

提高對應急演練工作的認識。充分認識此次應急演練工作的重大意義，樹立大局觀念，增強做好應急演練工作的責任感和使命感，按照統一部署和要求，高標準、高質量、嚴要求，認真對待，服從指揮，統一調度，全力以赴做好應急演練工作。

成立演練保障工作小組：

組? 長：

成? 員：

負責整個演練物資供應，負責演練的組織、協調，演練服裝、耗材、器材、設備的配備。

做好車輛裝備調度工作。合理安排司機和車輛，在人力、物力和技術上給予積極支持。做到兩不誤，既不影響應急演練，又不耽誤日常工作，加強車輛調度管理。保持車況良好，保證行車安全，提高車輛服務水平，保證服務質量，為應急演練提供便利的保障條件，確保迅速、準確、安全地完成任務。

6.4演練腳本

詳見XXX公司礦井瓦斯爆炸應急預案演練腳本

碓臼溝煤礦礦井煤塵爆炸應急預案演練腳本