六、事故后應急

（一）發生重特大事故后，市政府應急搶救援總指揮部應及時組織實施相應事故應急預案，并隨時將事故搶救情況報省政府。

（二）交通、供水、供電等公用設施管理部門應當盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施，確保搶險救援工作順利開展。

（三）公安部門應當加強事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。

（四）衛生部門應當立即組織急救隊伍，利用各種醫療設施，搶救傷員。醫藥部門應當及時提供所需藥品。其他相關部門應做好搶險救援配合工作。

（五）民政、交通部門應當保證搶險救援物資供應和運輸。

（六）在搶險救援過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。

（七）事故發生初期，事故單位或現場人員應積極采取自救措施，防止事故的擴大。

七、應急處理預案

（一）道路交通事故

1、及時出警，快速處理交通事故現場。交警部門接到交通事故報警后必須在5分鐘內出警，城區白天5分鐘內到達現場，夜間10分鐘內到達現場；公路30分鐘內到達現場，最遲不超過50分鐘。在快速全力搶救傷員的同時，認真做好事故現場的勘察處理和現場保護、交通指揮疏導工作。

2、建立完善的交通事故處置機制。與醫療、消防等部門和具有大型起重設備的企業組成快速聯動機制，將事故損失降到最低程度。

3、對于道路發生水毀、塌陷、滑坡等造成的險情，在采取有效措施疏導車輛安全通行的同時，立即通知公路養護部門盡快搶修，確保安全。

公安部門負責制定具體應急預案。

（二）水上交通事故

交通部門負責制定具體應急預案。

（三）火災事故

1、公安消防部門接警后，應以最快速度趕赴火災地點，根據不同類型火災，由消防火災指揮部統一指揮，正確選擇進攻路線，控制火勢蔓延，防止事態擴大。

2、組織人員從安全通道疏散群眾和貴重物資。有爆炸物品和有毒氣體遺漏的場所，應及時疏散周邊人員。

3、醫療、公安、交通等部門相互配合，做好傷員救助、現場保衛、交通疏導等工作，確保搶險救災工作順利進行。

公安部門負責制定具體應急預案。

（四）礦山事故

1、事故發生后，市安全監管局等有關部門接到事故報告后，應立即趕赴現場，根據不同類型的事故組織實施搶救工作。

（1）瓦斯事故（瓦斯爆炸、窒息、中毒等）。應當商請調動其他煤礦救護隊緊急救助搶險。調集風機、風筒等通風設備盡快排除有害氣體。

（2）透水事故。應請專業人員準確判定透水原因及地點、涌水量等。調集水泵、排水管、法蘭盤等設備器材排除井下涌水，并加強通風和恢復通訊聯絡。

（3）塌方、冒頂事故。迅速制定營救方案，調集鉆機、鋼管、掘進設備，設法向塌方被堵區域輸送空氣、水、食品，并建立通訊聯絡系統。

2、調集醫療救護隊伍搶救傷員和做好災區的防疫工作。

3、商請組織警力，做好事故區域警戒，維護礦區社會治安，保護國家和人民生命財產安全。

安全監管部門負責制定具體應急預案。

（五）建設工程事故

1、事故發生后，建設行政主管部門有關負責人應當立即趕到事故現場，組織開展搶救工作。

2、制定搶救措施，調集搶險隊伍和施工機械，搜尋遇難和幸存人員。

3、協助醫療救護人員做好受傷人員的搶救工作。

規劃建設局負責制定具體應急預案。

（六）民用爆炸物品和危險化學品事故

1、公安部門接警后，應迅速趕赴現場，查明爆炸物品或化學危險品的種類和數量。

2、組織力量并采取有效措施處置尚未爆炸的危險物品和疏散人員。

3、搜尋證據，追查或監控有關嫌疑人員。

公安部門負責制定具體應急預案。

重特大生產安全事故發生后，事故發生單位應立即啟動本單位應急救援預案，并立即將事故情況報告給當地政府和有關部門。

八、預案啟動

有下列情況之一的，市總指揮辦公室書面通知啟動本應急救援預案：

（一）當本市行政區域內發生一次死亡3人及3人以上或者一次急性中毒10人及10人以上的重特大生產安全事故時；

（二）當本市行政區域內發生一次死亡3人及3人以上或者一次急性中毒10人及10人以上的重特大生產安全事故，應區縣人民政府請求時；

（三）當本市行政區域內發生重大、特大且影響特別惡劣的生產安全事故時。

九、事故責任追究

市安監部門會同有關部門依照有關法律、法規，堅持“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的原則，根據《安全生產法》、《刑法》和《國務院關于特重大安全事故行政責任追究的規定》、《青海省重特大安全生產事故行政責任追究辦法》、《青海省安全生產監督管理規定》及省安全監管局等四部門《關于聯合調查安全事故和查處違反行政紀律及懲治犯罪行為的通知》等法律法規的規定，依法追究有關事故責任人及國家有關公務人員的責任。

十、其它事項

（一）任何組織和個人有義務參加事故的搶險救援。駐寧軍（警）部隊是重特大事故搶險和保衛的重要力量；

（二）政府各部門結合各自職責，加強安全宣傳教育，提高全民安全文化素質，增強全社會預防安全事故的意識，落實有效的防范措施，防止各類事故的發生。

（三）市重特大事故應急搶險救援總指揮部各成員單位要根據各自的工作職責，結合本地區、本部門的實際，及時制定專業應急救援預案（包括相關部門的子預案及重點企業單位的應急救援預案）及時報市安委會辦公室。應爭救援預案應當包括以下主要內容：

1、明確應急救援組織網絡、相關職責及通信聯絡方法；

2、事故發生后迅速到達現場的保證手段；

3、到達現場后應急救援系統立即運行的措施；

4、現場應急處置的具體措施：

（1）現場保護；

（2）維持秩序；

（3）處置險情；

（4）搶救傷員；

（5）疏散人員。

5、應急救援的隊伍、物資（含裝備、設施）保障；

6、應急救援的專業技術支持；

7、應急救援的醫療保障。

（四）各地區、市屬相關責任部門要根據條件和環境的變化及時修改補充和完善預案的內容，并組織有關人員認真學習、掌握預案的內容和相關措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊地開展事故應急救援工作。

本預案公布后，相關部門和行業要根據專業職能在40日內制定出具體應急救援預案或施救方案。