6、保障措施

6.1通信與信息保障

建立和完善全市安全生產事故災難應急救援指揮信息網絡系統和重大安全生產事故災難信息報告系統；建立完善救援力量和資源信息數據庫；規范信息獲取、分析、發布、報送格式和程序，保證應急機構之間的信息資源共享，為應急決策提供相關信息支持。

6.2應急支援與保障

6.2.1救援裝備、器材保障

市安委會辦公室（市指揮中心）負責全市救援裝備、器材的協調調配，各專業應急救援指揮機構應當掌握本專業的特種救援裝備情況。各專業應急救援隊伍和生產經營單位根據實際情況需要配備必要的應急救援裝備、器材。

6.2.2應急隊伍保障

（1）危險化學品、煙花爆竹、交通運輸等行業或領域的企業應當依法組建和完善專（兼）職救援隊伍。

（2）各地、各行業安全生產應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。

6.2.3交通運輸保障

在現場應急救授指揮部統一部署下，事故現場的交通運輸保障由市交通局和市公安局按職責分工組織協調，依法對事故現場進行交通管制，保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險道路的暢通，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。

6.2.4醫療衛生保障

由衛生行政主管部門按照職責和相關預案要求，掌握本市的醫療衛生資源信息，尤其是專科醫療救護機構的資源信息，做好應急醫療衛生保障工作。

6.2.5物資保障

（1）與安全生產事故災難應急救援有關的部門、生產經營單位，應當建立應急救援物資、設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度，儲備必要的應急物資和裝備。

（2）各專業應急救援機構根據實際情況，負責監督和掌握應急物資的儲備情況。

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6.2.6生活保障

在現場應急救援指揮統一部署下，由市政府相關部門組織協調，當地政府和事故單位及其主管部門負責具體實施。保障轉移人員和救援人員所需的食物、飲品供應，提供臨時居住場所及其它生活必需品。

6.2.7資金保障

（1）由市財政局負責組織協調，應急救援經費由同級財政及事故發生單位負責列支。

（2）生產經營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。按照《湖北省安全生產風險抵押金管理暫行辦法》的規定，繳納安全生產風險抵押金，作為事故搶險救災資金。

（3）安全生產事故災難應急救援費用、善后處理費用和損失賠償費用首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由市政府協調解決。安全生產事故災難應急處置所需工作經費按照《仙桃市財政應急保障預案》的規定解決。

6.2.8社會動員保障

事發地政府和政府有關部門根據需要，動員、組織社會力量參與安全生產事故災難的應急救援。市安委會辦公室（市指揮中心）報請市應急領導機構協調調用事發地以外的有關社會應急力量參與增援時，事發地政府要為其提供各種必要保障。

6.2.9應急避難場所保障

事發地政府負責提供事故災難發生時人員避難需要的場所。

6.3技術儲備與保障

市安委會辦公室（市指揮中心）組織成立安全生產事故災難專家組，充分發揮專家咨詢作用，研究安全生產應急救 援重大問題，開發應急新技術和新裝備，為應急救援提供技術支持和保障。

6.4宣傳、培訓和演習

6.4.1公眾信息交流

（1）市安委會辦公室（市指揮中心）和有關部門組織應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關支持。

（2）各地、各有關部門要結合實際，負責本地、本系統應急工作宣傳、教育，提高全民的危機防范意識。

（3）企業與所在地政府、社區、村委會建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。

6.4.2培訓

（1）市安委會辦公室（市指揮中心）組織全市事故災難應急救援管理人員和專業人員的安全知識、專業知識、新技術應用等方面的綜合培訓。

（2）有關部門組織本行業、本系統應急管理機構以及專業救援隊伍開展相關人員的上崗培訓和業務培訓。市安委會辦公室（市指揮中心）提供指導。

（3）有關部門、單位可根據自身實際情況，做好專兼職應急救援隊伍的培訓，積級組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。

6.4.3演習

各專業應急機構每年至少組織一次安全生產事故災難應急救援演練或演習。市安委會辦公室（市指揮中心）每兩年至少組織一次聯合演習。各企事業單位應當根據自身特點，定期組織本單位的應急救援演練。演習結束后應及時進行總結。

6.5監督檢查

市安委會辦公室（市指揮中心）對安全生產事故災難應急預案實施的全過程進行監督檢查。

7、其它事項

7.1預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生的變化，以及應急救援實踐的經驗教訓或出現的新情況或應急演練發現存在的問題，應及時修訂完善本預案。

7.2獎勵與責任追究

7.2.1獎勵

在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：

（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。

（2）防止或搶救事故災難有功，使人民群眾的生命財產和國家、集體的財產免受損失或者減少損失，成績顯著的。

（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻的。

7.2.2責任追究

在安全生產事故災難應急救援工作中在下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規的規定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（1）不按照規定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

（2）不按照規定報告、通報事故災難真實情況的。

（3）拒不執行安全生產事故災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的。

（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

（7）有其他危害應急工作違法行為的。

7.3溝通與協作

市安委會辦公室（市指揮中心）和有關部門應建立與其他市（縣）應急機構建立經常性的聯系，尤其是鄰近市（縣）應急機構的聯系，組織參加區域救援活動，開展區域間的交流與合作。

7.4其他要求

（1）任何單位和個人應當支持、配合事故應急救援工作并提供便利條件。

（2）在事故應急救援過程中緊急調用的物資、設備、車輛、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。事故應急救援結束后應及時歸還或依法給予適當補償。

7.5預案實施時間

本《預案》自印發之日起實施。

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