加強安全教育培訓是形成安全文化的主要途徑,是提高企業全員安全素質、提升安全監管效能的重要手段,也是加強安全基礎、推動安全發展的主要抓手。事故的發生與從業人員受教育培訓程度有著密切的聯系,我國中小企業密集事故頻發,安全教育水平長期處于較低水平。如何提高安全教育培訓水平,降低事故發生率,是當前我們需要重點研究的一個課題。
一、加強安全教育培訓的必要性
1、加強安全教育培訓是貫徹落實十八大精神的需要
黨的十八大提出要全面建成小康社會,小康社會首先是安全的社會,其范疇包含了社會生產的安全。實現安全生產關鍵在于人的因素,關鍵在于安全意識和管理水平的提高,這就要求必須要進一步加強安全教育培訓工作,提高社會全員的安全素質。也就是說,加強安全教育培訓工作;實際上就是貫徹黨的十八大精神,推動當前安全生產形勢持續穩定好轉的一項重要的戰略任務。
2、加強安全教育培訓是經濟社會協調發展的需要
隨著經濟社會的迅速發展,企業先進設備和先進技術的不斷引進和提高,對安全工作的要求也相應提高。安全管理逐漸趨于專業化、系統化,企業全員及政府監管人員的安全知識和安全管理水平也應與發展的經濟同步提高。同時,在某些環境差、強度大、工時長、風險因素多的行業領域,比如化工、造船、建筑等行業,需要吸納越來越多的農村務工人員,對此群體加強安全教育培訓也是一件緊迫的任務。
3、加強安全教育培訓是提升各層次安全素質的需要
對于各級政府領導干部的培訓,可提高其依法監督管理安全生產的發展意識和管理水平;對各級安全監督管理部門人員的培訓,可切實提高其行政執法能力和執法水平;對各類生產經營單位主要負責人和安全管理人員的培訓,可使其重視安全工作,明確職責,從而提升企業安全管理水平;對從業人員的安全培訓,能不斷提高從業人員的安全意識,增強安全操作技能,以減少和避免傷亡事故的發生。
4、加強安全教育培訓是減少事故發生的現實需要
安全教育培訓接受程度與事故的發生密切相關,椒江區安監部門7年來共牽頭調查了67起工礦企業生產亡人事故,經統計,大多數事故都是從業人員安全意識淡薄、受教育培訓不夠等原因造成的。筆者在日常安全執法檢查過程中,也不時能發現從業人員不具備相應安全知識就上崗,甚至未持證就上崗的現象。本質上說,安全事故都是技術風險,是可以預防的。通過加大教育培訓力度,可以提高企業員工安全素質和安全管理水平,減少事故發生。
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