二、當前安全教育培訓工作中存在的問題
1、企業對安全教育培訓的重視程度不夠
企業是安全教育培訓的主體責任單位，需要接受安全培訓教育的人員包括主要負責人、安全管理人員、作業人員等等。在中小企業中，安全培訓工作開展不甚理想，安全長期處于“無人管”和“不會管”問題。主要表現在對安全管理人員教育不夠，部分人員安全意識淡薄，安全技能不強，缺少必要的安全教育培訓等。從椒江區7年來發生傷亡事故的企業來看，規模以下企業有45家，占了71.4%，超過事故起數的2/3。就是因為這些企業大部分是股份制企業、個人私企。他們片面追求經濟效益，忽視了安全教育培訓工作，使從業人員安全知識缺乏、素質低下，從而導致安全事故發生。
還有一部分企業自身安全管理水平尚可，但是在項目轉包之后，企業與承包商共同出現“包而不管”的現象。如2011年4月2日，臺州市某機械公司的張某發生跌落死亡事故（高處作業缺乏保護），事后調查發現，該建筑施工工程被違法發包給沒有資質的個體戶施工，企業也未與個體承包人簽訂專門的安全管理協議，導致工地安全工作無人管的場面。
2、企業安全教育培訓低效
在企業開展安全教育培訓的過程中，工作低效的問題值得關注。部分企業的安全教育內容形式化嚴重，培訓缺乏針對性，很多培訓不分層次，不問對象，培訓內容不是員工所需，對所有員工實行“一鍋煮”的教育方式；部分企業的安全培訓方式不恰當，在長期教育培訓過程中遵循一個模板，教學方法死板，忽視教育的多樣性；部分企業缺乏培訓效果評估機制，只看員工是否已經培訓，或者效果評估方式單一，僅通過考試或者書面方式進行評估。
3、農民工受教育培訓程度嚴重不足
據事故統計數據分析，我國沿海發達地區工礦商貿企業安全生產事故死亡人數和每年職業傷害、職業病新發病例和死亡人員中，85%以上為農民工。結合椒江區實際， 從7年來發生傷亡事故的人員屬性來看，外來務工人員傷亡有42人，占66.7%，臺州本地21人，占33.3%，而傷亡人員中大部分都是農民工。
農民工傷亡人數較多，是有其客觀原因的。一是受文化程度不高等因素制約，其大多從事較苦較累且相對危險的崗位，如登高作業、電焊作業、電工作業、機械加工等等；二是受近年來用工荒的影響，企業新招收的工人未經必要的安全教育，倉促上崗，熟練程度不高。某些企業，甚至出現農民工未持特種作業證，無證上崗現象；三是對于農民工安全培訓，國家沒有明確的法律規定，地方政府也沒有農民工安全培訓的政策性補貼。
4、安全教育培訓機構水平參差不齊
臺州市各地安全生產培訓機構水平參差不齊，也制約了安全教育培訓的發展。一是“政企”不分。各地的安全生產培訓工作，一般來說都是當地的安監局開展的，即使是民營的安全生產培訓機構，如果沒有安監部門的“支撐”，也往往很難開展培訓工作。一方面，容易讓安監部門在群眾中產生“政企”不分的不良影響，另一方面，也很容易使一些干部因此被腐蝕而犯錯誤。二是整體資質不強，除了臺州市安全生產檢驗檢測中心是市局下屬事業編制的一個培訓機構，其他縣市區的安全教育培訓機構，大多都是以民營、半民營性質進行運作，缺乏市場化運作。三是師資力量薄弱、培訓內容更新遲緩，跟不上經濟社會發展的需要，這也制約了安全教育培訓工作的全面開展。
5、對企業從業人員安全教育程度缺乏考察手段
企業比較重視安監部門要檢查的持證上崗情況，但對員工的日常安全教育卻缺乏熱情。在安監部門監管的過程中，對企業內部安全教育的開展程度及員工的接受程度考量，也缺乏有效手段。比如，在檢查企業的實際過程中，安監部門接觸到的往往只能是企業的制度以及員工的安全教育記錄，但是這并不能反映企業全員的安全教育接受程度。