（1）由以前規定“管生產的管安全”，發展到行政領導正職為企業安全生產第一責任者的制度，在全國企業中越來越廣泛地得到推廣。這個經驗是在總結鞍山鋼鐵公司等企業的實踐經驗的基礎上，由全國安全生產委員會于1985年召開的現場會上向全國推出的。遼寧省政府于1986年發出的文件中，明確提出“深入學習鞍鋼經驗，逐步實現以一把手全面負責為基礎的廠（礦）長（經理）、黨委書記、工會主席三結合的領導體制，進一步明確行政一把手是安全生產的第一責任者”的要求。中共中央、國務院于1986年9月15日發布的《全民所有制工業企業廠長工作條例》中，對廠長在安全生產管理中的職責作了這樣的規定：“廠長應當不斷改善企業的勞動條件，高度重視安全生產，認真搞好環境保護”。“由于廠長工作上的過錯”“由于指揮不當，管理不善”，企業發生重大不安全事故，使國家財產、人民生命財產遭到重大損失，要分別情節給予處分。這些規定都明確提出，企業行政主要領導是本企業的安全生產第一責任者，從而徹底改變了一些企業安全生產管理工作責任不清、措施不實的現象。

　　（2）進入20世紀80年代以來，在經濟體制改革的推動下，企業中出現了多種形式的經營方式。在國有企業和集體企業中，主要體現了經營權與所有權的分離，企業擴大了自主權，出現了包括承包責任制、租賃責任制及其他一些形式。但是有的企業在承包內容當中，只包產量、質量、消耗和利潤等經濟指標，不包安全；有的雖然有安全內容，也只是規定了發生事故后的處理和處罰條款，沒有把“安全第一，預防為主”方針貫穿于生產全過程。許多人稱之為“經濟松綁”。國家要求這種“松綁”不能影響勞動保護。相反，在新形勢下，為了保證生產經營的正常進行，安全生產工作只能加強，不能放松，不論哪一種形式的企業，都必須對安全生產負相應責任，在各種合同中，都必須有相應的安全、衛生要求。對于這個在新形勢下對安全生產責任制提出的新課題，不少企業創造了適合實際情況的一些新經驗，總的特點就是把安全生產責任與本單位和職工本人的經濟利益聯系起來，加強每個人的責任感。

　?。?）對企業評比考核，堅持安全條件，并成為否定性指標。1986年全國安全生產委員會在山東肥城召開的現場會議義定，企業評先進、上等級，安全生產指標屬于否定性指標，安全部門有否決權。根據這一要求，各地區和部門也都制定了具體的考核標準。有的企業在參加先進企業和勞動模范以及企業升級評選時，雖然各項技術、經濟指標都完成得較好，只因安全生產情況不好，死亡人數超過要求，都失去了資格。這條規定對促進企業加強安全生產管理起到了很大的作用。為了鞏固這個成果，勞動人事部、國家經委和企業整頓辦公室于1988年聯合頒發了在企業升級中的安全生產考核指標，使全國企業安全生產管理工作又向前推進一步。為了使安全生產目標與經營目標緊密結合起來，進一步落實安全生產責任制，在一些企業中創造了安全生產目標責任制的新經驗。在企業中，規定出一定時期中安全生產的目標，然后層層分解，層層負責，把安全目標實行的好壞，與企業的評先進、上等級結合起來，與職工本人的考評升級和經濟利益結合起來，把激勵機制引入企業的安全生產管理工作。實行這一做法比較早的，是煤炭工業部及其所屬企業。通過幾年的實踐，積累了經驗，取得了很好的效果。在此后，一些省、市和產業進行了推廣，也收到了顯著的效果。

　　（4）一些企業在推行安全系統工程中，落實安全生產責任，實行了“分級管理，分線負責”的做法。所謂“分級管理”，即在大中企業中實行廠級管理、分廠（車間）級管理、工段級管理、班組級管理的四級管理。所謂“分線負責”，即在廠長領導下，各副廠長分別對分管系統的安全生產負責。大致可分為生產系統、經營系統、技術系統、人事教育系統、基建系統、福利系統、財務系統等幾條線。各職能科室對分管廠長負責，把系統內的科室、車間、班組密切聯系起來。通過“級”與“線”的系統結構，構成縱橫交錯的企業安全系統綜合管理網絡，負責制定全廠安全生產目標，確定實施辦法，消除隱患，貫徹執行規章制度，執行監督檢查和信息反饋。

　?。ㄈ┙陙砦覈踩a責任制的建設與發展

　　進入20世紀90年代，尤其是近幾年以來，我國企業安全生產責任制的建設與發展又跨入了一個新階段。其主要特點如下：

　　1、江澤民總書記等中央領導同志十分重視安全生產責任制。江澤民同志一貫重視安全生產工作，也十分強調要落實各級安全生產責任制。1996年11月9日，《人民日報》發表了江澤民同志于1986年在上海市消防工作會議上作的《責任重于泰山》的重要講話。他在講話中指出：“隱患險于明火”“防范勝于救災”“責任重于泰山”。他不僅強調了“預防為主”的方針，而且強調領導干部在安全生產工作中的關鍵作用。江澤民同志當時作為上海市市長，以身作則抓安全，真正負起安全生產的責任，為各級領導做出表率。江澤民同志還于同年12月23日在上海市安全生產工作會議上作了《從嚴強化安全工作》的重要講話，特別強調：“要落實各級安全生產責任制”。1997年5月11日，當時擔任國務院副總理的朱镕基同志在全國安全生產電視電話會議上傳達了江澤民總書記對安全生產工作提出的三點重要指示。江澤民同志又一次強調要：“認真完善安全生產的規章制度，并且堅決貫徹執行，改變那種紀律松弛、管理不嚴、有章不循的情況，對責任事故要嚴肅追查責任者，從嚴處理”。貫徹落實江澤民總書記的重要指示，就要進一步嚴格安全生產管理，一級抓一級，落實各級安全生產責任制。對于各級管理干部來講，江澤民總書記強調的落實安全生產責任制應該包括三層含義：第一、企業要把安全生產工作納入企業經濟可持續發展的戰略目標，要有計劃地增加安全投資。第二、企業法定代表人是安全生產的第一責任者，企業在制定有關經營管理責任制中，應明確規定有關安全生產的職責。第三、企業的各級領導干部負有向職工進行安全教育的責任。尤其是一些容易發生事故的行業的企業領導干部，應做到江總書記的要求：“安全工作就是要天天講，時時講，一天也不能中斷?！?/p>

　　2、企業安全生產責任制明確納入國家安全生產法制建設的軌道。例如我國的一些主要基本法，如《中華人民共和國勞動法》第52條規定：“用人單位必須建立、健全勞動安全衛生制度，嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準，對勞動者進行勞動安全衛生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業危害?！庇秩纭吨腥A人民共和國礦山安全法》第20條規定：“礦山企業必須建立、健全安全生產責任制?！边€如《中華人民共和國消防法》第14條規定：“機關、團體、企業、事業單位應當履行下列消防安全職責：（一）制定消防安全制度、消防安全操作規程；（二）實行防火安全責任制，制定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人；……”。還有《中華人民共和國建筑法》第44條規定：“建筑施工企業必須依法加強對建筑安全生產的管理，執行安全生產責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發生。建筑施工企業的法定代表人對本企業的安全生產負責。等等。在近年出臺的許多法規中，有關安全生產責任制的規定就更為具體。這說明我國關于企業安全生產責任制的問題已明確成為安全生產法制建設的重要內容。