?? 根據××省安監局《關于印發〈2011年全省非煤礦山安全生產隱患排查治理工作方案〉的通知》(××安監管一〔2011〕207號),××市人民政府《關于開展安全生產隱患排查治理工作的通知》(××政綜〔2011〕197號)的通知精神,為進一步加強非煤礦山安全生產工作,強化企業安全防范措施,堅決遏制重特大事故的發生,確保全市非煤礦山安全生產形勢持續穩定好轉,決定在全市開展非煤礦山安全生產隱患排查治理專項行動,具體實施方案如下:
?????????? 一、 工作目標
?????????? 全面、深入排查治理非煤礦山各類事故隱患,強化企業安全主體責任,落實安全生產責任制,規范企業安全管理行為,督促礦山企業加大安全投入,不斷改善安全生產條件,完善隱患整治長效機制,提高礦山企業防災抗災和應急救援能力,有效防范重特大事故發生,有力促進全市非煤礦山安全生產形勢進一步穩定好轉。
?????????? 二、排查重點
????????? (一)安全管理
?????????? 礦山建設項目是否經相關部門審批,開采設計、設計審查和竣工驗收審批文件是否齊全有效;安全生產責任制、安全管理制度、作業規程和各工種操作規程是否完備;是否設置安全管理機構或配備專職安全管理人員;特種作業人員是否持證上崗;職工培訓記錄、考試試卷等檔案是否完備;地下礦山地質圖(水文地質圖和工程地質圖)、礦山總平面布置圖、采掘工程平面圖、井上和井下對照圖、通風系統圖、提升運輸系統圖、供配電系統圖、防排水系統圖和避災線路圖是否齊全,露天礦山地形地質圖、采剝工程年末圖、防排水系統及排水設備布置圖是否齊全;安全評價報告書和檢測、檢驗報告書是否有效;安全會議、安全檢查和隱患排查治理相關資料是否歸檔保存;安全標準化建設工作是否有效開展,標準化管理體系是否有效運轉;地下礦山礦領導下井帶班制度是否有效執行;安全避險“六大系統”建設工作是否制定實施計劃并有效實施。
?????????? (二)地下礦山
?????????? 1、安全出口:每個礦井是否至少有兩個獨立直達地面并便于行人的安全出口,其間距不得小于30米;礦井的每個生產水平(中段)和各個采區(盤區)是否至少有兩個便于行人的安全出口并與直達地面的出口相通;提升豎井作為安全出口時,是否有保障行人安全的梯子間。
?????????? 2、礦井通風:是否全面實現機械通風并完善礦井通風系統,通風構筑物是否齊全完好;采掘工作面和通風不良的場所是否安裝局部通風設備,局扇是否有完善的漏電、接地、過流等保護裝置;井下作業地點風質、風量和風速是否符合國家有關規定;已停止作業并已撤除通風設備的采掘工作面、獨頭上山或較長的獨頭巷道,是否設置柵欄和警示標志。
?????????? 3、采掘工程:礦山企業是否按設計規定的采礦方法進行開采,設計中規定保留的礦柱、巖柱是否被開采或者毀壞;頂板的最大允許暴露面積是否超過設計規定;采空區是否按開采設計要求及時進行處理;地表陷落區域內是否設置明顯警示標志和柵欄。
?????????? 4、防治水措施:是否制定并落實防范水害制度,摸清礦區水文地質狀況及廢棄采空區積水情況,是否制定并嚴格落實防洪、防透水、排水措施及應急預案;礦井井口標高是否高于當地歷史最高洪水位一米以上;是否執行“有疑必探、先探后掘、先探后采”的探放水原則;井下主要排水設備的型號和數量是否滿足規程和井下排水的要求。
?????????? 5、防滅火措施:是否制定并落實地面、井下防火制度;主要進風巷道、機房、硐室和倉庫等設施是否應用非可燃性材料建筑,是否有防火標志,并按規定配備必要的滅火器材和消防設施;進風井口及機房、硐室等20米范圍內是否有可燃、易燃物和火源存在;空壓機(含移動空壓機)是否安裝在地面或通風良好、無可燃、易燃物的專用硐室內。
????????? (三)露天礦山
?????????? 1、是否嚴格執行“采剝并舉、剝離先行”的露天采礦原則,自上而下分層分臺階開采;生產臺階高度、平臺寬度、臺階坡面角是否符合設計要求;小型露天采石場分層鑿巖平臺寬度、分層高度是否滿足規程要求。
?????????? 2、礦山爆破安全距離是否滿足設計及規程要求。
?????????? 3、是否完善防洪排水措施,采場工作幫是否定期進行檢查,是否有效清理坡面上的危巖、浮石。
?????????? 4、是否采用機械化鏟裝,挖掘設備和運輸車輛是否定期進行維護、檢修,保證正常運行。
????????? (四)尾礦庫
?????????? 1、在役尾礦庫運行情況,是否按規定編制年度尾礦排放作業計劃,是否按設計規范排放尾礦。
?????????? 2、尾礦庫庫內最小安全超高、最小干灘長度、排洪設施,尾礦壩浸潤線觀測設施、壩體外坡坡比、排滲設施等是否滿足設計要求,灘頂高程是否滿足防汛的要求;四等以上尾礦壩是否設置了壩體位移和壩體浸潤線觀測設施。
?????????? 3、是否落實防暴雨、防山洪的措施,應急物資器材是否充足;汛期前是否開展檢查、維修和疏浚排洪設施,確保暢通,是否根據確定的排洪底坎高程,將排洪底坎以上1.5倍調洪高度內的擋板全部打開,有效清除排洪口周邊雜物。
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