為了深入貫徹落實省交通運輸廳、市交通運輸局關于創建平安工地的有關要求，切實加強總監辦及項目部安全生產工作深入進行，全面提高安全生產管理標準化、規范化水平，結合所監標段工程實際，制定本實施方案。
??????? 一、指導思想
??????? 以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。結合施工現場日常安全生產管理，落實工程建設各方安全生產主體責任和建設管理部門的安全監管責任，嚴格執行國家的安全生產法律、法規和相關各項規章制度，深入貫徹落實靖江市交通運輸局關于“平安工地”建設活動的要求，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，切實消除安全生產隱患，大力推進工程建設安全管理標準化。認真解決施工建設中的突出問題，有效防范和遏制安全事故的發生，確保所監理標段工程建設平安順利推進。
??????? 二、工作目標
??????? 以“平安工地”建設活動為載體，切實將安全生產法律法規、技術標準真正落實與貫穿到所監理標段全線，落實到整個工程建設過程中的各個生產環節，使施工安全風險得到有效控制，提高安全監管能力、應急救援能力和安全技術保障能力，減少事故總量、預防較大事故、杜絕重特大事故，推進所監理全線安全生產管理水平整體提升。
??????? 三、活動重點內容
??????? （一）完善安全監理規劃
??????? 根據工程項目的實際特點、工程環境、結構形式、復雜程度以及施工單位的管理水平等具體情況，編制與完善切實可行符合本項目特點的監理規劃，包括安全監理計劃與監理細則。其明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施以及人員配備計劃和監理人員各自的安全職責。
??????? （二）落實安全監理崗位責任制
??????? 建立安全組織機構，明確總監及專業監理工程師、監理員、安全監理責任人的崗位職責。實行責任登記，簽訂安全目標責任狀。同時要求對項目部各部室、各施工隊有關人員實行責任登記；項目部各部室、各施工隊應按實際分工明確崗位職責；特種設備必須到有關部門進行檢測鑒定；項目部應建立各項安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全故事應急求援制度、安全事故報告制度等21項制度。
??????? （三）建立與健全各項安全管理制度
??????? 建立與健全各項安全管理基本制度，包括安全例會制度、培訓教育制度、對施工單位所報各類工程安全措施、方案審查制度、對施工單位需持證上崗人員日常檢查制度、對施工單位施工機具管理日常檢查制度、對施工單位現場現場作業安全監理制度；對施工單位安全生產管理綜合檢查制度、重大隱患及安全事故報告制度、安全事故應急救援制度、內保制度安全檢查制度。
??????? （四）嚴格依法執行專項施工方案審查與執行制度
??????? 按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，對下列危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經項目部技術負責人、監理工程師審查簽字確認后實施，由專職安全員進行現場監督：不良地質條件下有潛在危險性的基坑開挖；滑坡處理；樁基礎、擋墻基礎；橋梁工程中的大型梁、蓋梁、柱等構件施工；P匝道跨城西大道橋現澆箱梁施工；S匝道跨城西大道橋現澆箱梁施工；L匝道跨廣靖高速公路預制梁架設施工；S匝道跨廣靖高速公路預制梁架設施工必要時，施工單位對上述所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。
??????? （五）嚴格執行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度
??????? 總監辦督促與檢查項目部應建立的農民工動態管理臺帳，對進場農民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；對分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術交底。特種作業人員必須進行崗前培訓，并持證上崗。同時總監辦加強自身的崗前安全培訓教育活動的開展。
??????? （六）加強施工安全隱患排查治理
??????? 總監辦與施工單位應制定安全隱患排查計劃，排查內容應按工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺帳；對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，并對隱患治理情況定期進行檢查。
??????? （七）施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標
??????? 施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置、臨時用電線路的布設、拌和系統和預制場的布置等應按有關規定進行；嚴格執行“兩項達標” （施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規定；施工現場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現場安全防護措施等符合有關規定）、五項制度”（1、施工現場危險告知制度：嚴格安全技術交底制度，施工單位負責項目管理的技術人員，應當如實向施工作業班組、作業人員詳細告知作業場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所應設置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現場危險告示，以告知路人和社會車輛。2、施工安全監理制度：監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行監理，編制安全生產監理計劃，明確監理人員的崗位職責、監理內容和方法，審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案，核驗施工現場機械設備進場檢查驗收記錄，對危險性較大的工程作業加強巡視檢查，督促隱患整改。3、專項施工方案審查制度。 4、設備進場驗收登記制度：施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由承租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內，應當向當地交通主管部門登記。5、安全生產費用保障制度）；各類高空作業、跨線橋施工作業區域、跨高速公路作業的臨邊防護、防墜落設施等應按規程和有關規定設置。
??????? 施工作業現場必須設立安全警示標志。橋梁高墩施工時必須搭設好腳手架，做好掛邊網、兜網等防護工作。