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我國中小學安全學校建設探討

作者:肖麗妮  
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??? (3)學校安全狀況基線調查及危險危害因素分析評估--安全診斷

??? 學校安全現狀的調研和危險因素的辨識是安全學校建設的基礎工作,也是學校安全促進項目開展的前提和基礎,因此,該項工作尤為關鍵,它關系到后期的工作是否具有針對性和適用性。

學校安全狀況基線調查及危險危害因素分析評估——安全診斷

??? 結合社會學、統計學和安全工程理論,學校安全狀況基線調查及危險危害因素分析評估方法包括:社會學中的問卷調查、訪談等,如KAP調查;統計學中的根據學校以往意外傷害發生的數據進行分析;安全工程中的安全檢查表法、風險評估方法,事故樹等方法。

??? (4)安全學校創建的計劃及目標制定--安全計劃及目標

??? 根據學校的實際情況,對安全學校建設制定一個合理的可實現的目標,根據目標分解制定具有可行性的工作計劃,如安全檢查計劃、消除及控制危害計劃、危機處理計劃、安保隊伍建設計劃、安全防護裝備計劃、健康保護計劃、項目承接方的挑選審核計劃等等。

??? (5)學校意外傷害及事故的記錄及分析--傷害監測

??? 目前,大部分學校可能都尚未建立傷害監測體系,安全學校的建設就可以幫助學校從創建之初就建立一套完整的學校傷害監測制度,包括意外傷害的報告和記錄、統計和分析、調查與評估制度,還有制定學生的健康狀況記錄檔案,并按照規范持續運行下去。而且還要把傷害監測的信息告知所在的社區、教職人員、學生及學生家庭。

??? (6)長期、持續的學校整體環境安全項目策劃及實施--學校整體安全環境改善

??? 沒有安全的學校環境,學校正常的教學及活動秩序就得不到保障。該部分主要是針對校園環境中存在的危險,即由于環境的因素對教師和學生造成的傷害,開展環境安全方面的建設及改造,尤其須關注高風險環境。

??? (7)長期、持續的教師及學生整體安全教育項目的策劃及實施--教師及學生整體安全素養促進

??? 學生是學校的主體,但是在整個教育過程中,學生又是受教育的客體,教師才是教育活動的主體,因此,不完全是針對學生安全素養的提高,教師安全素養的提高也是安全學校建設過程中非常重要的部分。該部分主要是針對提升學生和教師在安全意識、態度、行為能力等方面開展的安全和健康培訓及教育活動,尤其須關注高風險人群。

??? (6)和(7)兩項都屬于安全學校促進項目,也是安全學校建設過程中非常重要的一項內容,它是整個創建活動的中堅環節。

??? 項目開展的方法可根據“PDCA”原則,即“計劃-實施-檢查-調整”,結合學校實際情況制定出項目開展的計劃,組織相應人力物力對項目進行實施,在項目的具體實施過程中通過實時檢查發現問題,并對計劃加以調整和修正。

??? (8)基于突發事件和災難事故的學校安全管理系統的建設--突發事件應對

??? 建立一套行之有效的預防和處理突發事件和災難事故的管理系統,包括預警、響應、處理、恢復、總結和評價,以便在突發事件和災難事故發生時做到從容不迫、妥善應對。依托該系統,管理者對可能出現的突發事件進行分析、預測和預防;在突發事件發生后,迅速作出響應和處理,盡快恢復和脫離危機;并在后期作出總結和評價,對系統進行優化和完善。

??? (9)制定面向突發事件的學校應急預案與開展應急演練--應急預案和演練

??? 結合以上學校安全管理系統,充分調動起和發揮出廣大教職員工和學生參與傷害預防和應急管理的自覺性、主動性和創造性,制定一套行之有效的應對突發事件的學校應急預案。應急預案就像一個應對突發事件的指南手冊,指導每一個學生和教師知道如何應對突發事件,采取什么樣的措施規避危險,及時正確處理,提高應對災害的免疫力,使傷害降到最低。

??? (10)注重學校和社區的聯系,學生和家長的互動--家園(家庭和校園)互動

??? 創建“安全學校”不僅能使學生的安全素養得以提高,而且還能通過學生帶動家庭,通過家庭帶動社區,從而使全社會的安全意識從“要我安全”逐步向“我要安全”方向發展。同時,家庭也是孩子安全教育的第一戰場,家長也要通過言傳身教、耳濡目染,使孩子從小就培養良好的安全習慣,達到一個由“被動應付”到“主動作為”的轉變。從而在家庭和學校之間實現一個安全教育和成長的良性循環局面。

??? (11)積極參與安全學校網絡的活動--合作交流

??? 即注重與安全學校網絡成員進行互動交流,取長補短,共同進步。包括國際安全社區及安全學校的相關研討會、座談會、宣導活動等。

??? (12)安全學校建設工作評估及持續改進--評估與持續改進

??? 在安全學校建設過程中,需要定期或適時地對實施效果進行評估,以發現問題及時進行改進,或將好的做法及時進行推廣。同時,安全學校建設是一項沒有終點的工作,需要不斷的深化和完善。

??? 4.3學校須根據自身實際情況和特點開展具體的安全學校建設工作

??? 在建設和實施過程中,各個學校需根據自身特點和實際情況的不同,因地制宜的開展適合自身實際情況的安全建設工作,探討學校在創建安全學校的過程中,具體該如何策劃、開展、實施和持續改進各項工作,對安全學校的內容和要素進行細化研究。

??? 4.4安全學校的建設是一個不斷主動關注的過程,沒有明顯的邊界

??? 一般狹義的理解,學校安全針對的僅僅是學生在校園內身體上的傷害或疾病,但我們現在理解的學校安全應該是廣義上的,以更開闊的空間和創新的思維把學校安全理解成一個需要不斷主動關注的過程。即從安全學校的內涵入手,重點探討安全學校的外延,把安全學校的概念向廣義的空間擴展,讓安全滲透到學校的各個環節中去,讓安全學校的理念和思想更有效的變成安全學校建設的具體行為。

??? 4.5安全學校建設須重點加強長效機制的建設

??? 安全學校的建設活動應當是一個長期和持續發展的過程。各項建設工作有條不紊地開展和實施之后,需要對建設工作做一個整體的績效評估,把安全學校建設過程中的一些好的做法延續并推廣開來,形成一套完整和完善的機制不斷運行下去。即在安全學校建設成果的基礎上,不斷保持和持續改進已有的安全管理體系,根據學校自身的基礎環境和不斷變化的現實條件,實時制定和修訂更加切實可行的措施,把安全學校建設作為一項沒有終點的工作不斷深化下去。

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