1背景及動因
    2010年，長慶油田慶城綜合服務處引進了安全社區管理理念，成為甘肅省第一家開展“全國安全社區”創建工作的單位。在安全社區創建中，我們結合長慶油田40多年來的安全管理工作經驗，將目視化、“5S”、HSE（健康、安全、環境）等先進的管理體系與安全社區創建工作進行了有機融合，豐富了社區安全管理手段和方法，形成了具有長慶礦區特色的社區安全管理方法。筆者結合目視化管理在“全國安全社區”創建工作中有效運用的經驗，探討目視化管理在安全社區建設中的具體運用。
    2目視化管理在慶城綜合服務處安全社區建設中的運用
    2.1目視化管理的概念
    目視化管理就是利用形象直觀、色彩適宜的各種視覺感知信息來組織現場生產活動，達到提高勞動生產率目的的一種管理方式。它是以視覺信號為基本手段，以公開化為基本原則，盡可能地將管理者的要求和意圖讓大家都看得見，借以推動自主管理、自我控制。所以目視化管理是一種公開化和視覺顯示為特征的管理方式，也可稱之為“看的見的管理”。
    在社區安全管理中，看不見的問題是最嚴重的問題，“隱患險于明火”，當隱藏的問題突然出現，往往已經不是問題，有可能已經造成人員的傷亡、財產的損失。將“看的見的管理”應用在安全社區建設中，預防眾多看不見的安全隱患，將大大提高了社區安全管理水平，促進了安全社區的建設。
    2.2目視化管理在安全社區建設中的運用
    有效地開展“全國安全社區”創建工作，必然要借鑒其他領域先進的安全管理經驗，當然，生搬硬套將會適得其反，結合實際有選擇有針對性得使用才會對安全社區建設起到推動作用。那么如何將目視化管理融合在安全社區建設中？慶城綜合服務處的具體做法是：
    ⑴編制崗位作業指導書，實現作業內容的公開化。結合工作實際，組織專家、崗位員工等編制了司爐工、水化驗工、維修工、液化氣石油配送工、電工、電氣焊工等崗位作業指導書17份，作業指導書涵蓋了所有作業崗位。以《司爐工崗位作業指導書》為例，該作業指導書明確了司爐工的職責、作業的先后程序及步驟、明確了安全注意事項和處置手段，明確了勞保護具及使用工器具等進行了詳細的說明，成為指導崗位員工安全生產的指導性手冊，實現了崗位職責、工作內容的公開化。
    ⑵建立崗位標準化作業程序圖，實現安全作業的明確化。以“全國安全社區”創建辦公室（安全環保科）牽頭，對物業服務、生產運行等崗位作業進行了梳理，以標準化、規范化為原則編制了《崗位標準化作業程序圖》11份，用《崗位標準化作業程序圖》明確要求和規范員工的操作。以《樓長標準化作業程序圖》為例，該處在小區將《樓長標準化作業程序圖》上墻管理，指導樓長的日常工作，接受小區住戶的監督考核。該程序圖從樓長每天上班后開展的第一件安全、服務工作到下班的最后一項記錄歸檔工作都進行了公示安排，樓長對照開展工作，杜絕了崗位無序作業及漏作業，確保了社區安全隱患的定期檢查、及時消除，實現了崗位作業“只有規定動作，沒有自選動作”，確保了社區安全。
    ⑶使用現場安全檢查表，實現社區安全檢查的“傻瓜化”。慶城綜合服務處每年組織社區居民及崗位員工開展崗位風險辨識活動，根據辨識出來的風險編制了《現場安全檢查表》，將有可能存在的風險及消減措施編制在表上，物業工作人員在每天上崗前，手持檢查表進行安全檢查，消除安全隱患，實現了社區安全檢查“傻瓜法”。以社區《入戶安全檢查表》為例，該處按住戶人員安全意識、身體狀況及家庭安全隱患等為依據，將住戶劃分為A、B、C三級，進行分級動態安全管理，按安全級別定期開展入戶進行安全檢查，《入戶安全檢查表》明確了入戶安全檢查時的基本檢查步驟、檢查項目、檢查方法、安全標準、著裝標準及文明用語，通過檢查表的使用，規范了物業服務人員入戶安全檢查的工作標準，防止了安全隱患的漏檢漏查，提高了服務質量，促進了社區和諧發展。
    ⑷運用看板，實現安全管理規范化。慶城綜合服務處社區看板有“組織機構圖”、“工作人員職責劃分圖”、“小區管理流程圖”、“安全信息處置流程圖”、 “績效評價體系圖”、“弱勢群體幫扶一覽表”、“志愿人員信息表”、“溫馨提示板”等10多項內容。如“弱勢群體幫扶一覽表”看板，對幫扶人員情況、信息、幫扶責任人、幫扶工作內容、時間、質量及記錄要求等都做了規范和明示，消除了黑箱作業，確保了幫扶工作到位，減少了弱勢群體的意外傷害發生率。在小區各個樓道設置了溫馨提示看板，看板結合實際及階段性安全特點及時進行安全提示、健康提示及安全知識培訓教育等，起到了告知、宣傳、培訓和服務的作用，使社區居民及時掌握安全信息，通過宣傳培訓不斷提高安全技能。
    ⑸運用生產管理板，實現崗位作業、風險警示的“日分析”。生產管理板分為告示牌、設備運轉牌等，告示牌涵蓋了提醒、告示等作用，對每個人員的工作任務，存在的安全風險，注意事項，相關配合問題等進行了說明，減少了工作中的遺漏或遺忘，起到了班前安全講話延伸的作用，實現了作業風險“日分析”。設備運轉牌涵蓋了設備運行狀態，設備負責人，維修保養情況等，一目了然的掌握設備情況，責任到人，杜絕了設備因責任人不清、狀態不清造成的安全事故。
    ⑹設置區域線，實現社區特定場點的定點管理。社區功能場點的劃分、確定是減少社區居民活動意外傷害的有效途徑。根據社區實際，結合區域線的作用，在小區劃分了體育場地、應急避難點、停車場、社區生產設施場點等。軟化活動場地，用色彩、材質的對比作用起到區域線的功能，劃分出了社區居民活動場點；以柵欄為區域線，劃分隔離出了配電室、變壓器等存在安全隱患的設備；以綠籬為區域線，劃分出了綠化帶；以不同材質、色彩的地磚為區域線，劃分出人行道及交通道；以景觀、建筑、指示牌、知識教育宣傳欄等設施合理圈出區域，劃分出了大型活動場地及應急避難點。通過區域線的使用，起到了防止意外傷害發生，美化小區環境等作用。
    ⑺使用警示標示，實現危險場所的目視警示。該處的警示標示主要指警示牌、警示線、禁止及指示標識牌等。在社區，針對社區不同區域的管理要求，設置了禁停、禁行、限速及警示標識，規范了社區居民安全行為；在社區各類公共場所、樓道及可能存在傷害的位置，用地貼、告示牌等手段，表明隱患所在，提示居民注意安全，防范受傷；在鍋爐房、配電室等場所，按安全級別，劃分出警示線，提醒安全，杜絕非工作人員的誤入而造成人員傷害；對有毒有害、帶電設備及可能存在機械傷害的設備懸掛安全警示牌，對特殊環境、特殊作業等場所設置禁止標識或指示標識，實現危險場所的目視警示，減少人員因不明情況造成的誤傷害。
    ⑻色彩的標準化應用，明確了社區安全管理的視覺信號。根據傳統習慣，結合人們的心理舒適度，合理規定了社區安全管理的用色標準，比如黃色為警示，紅色為禁止，綠色管網為供水管網，灰色管網為供暖管網等，同時在管網上用箭頭標識了水的流向，很好的指示了生產服務，警示了危險。幼兒認識的文字較少，我們將標準安全色與卡通圖相結合，在幼兒園開展了別具一格的幼兒安全教育。紅色醒目，令人警覺，他們將紅色用在電氣、消防設施上，提醒幼兒注意電氣安全傷害；綠色明快，使人躍動，他們用在安全通道及緊急集合點上；黃色和諧，激活大腦，他們用在上下樓梯、墻壁拐角及上下床鋪等地的安全提示上，同時該處還結合顏色對幼兒進行交通安全、消防安全、燃放爆竹安全、食品安全等方面的幼兒安全教育，幼兒天天將安全掛在嘴上，促進了家長的安全意識提示。
    3取得的成果
    慶城綜合服務處不斷總結、摸索目視化管理的手段和方法，在目視化管理中實現了統一（實現了標準化，杜絕了雜亂現象）、簡約（視覺信號易懂，一目了然）、鮮明（視覺信號清晰，位置適宜）、實用（不擺花架子，實用有效）、嚴格（有錯必究，賞罰分明）的特點。安全社區建設成果具體體現在“五化”上，即：健全組織機構，完善管理制度，強化績效考核，規范資料建設，實現制度管理規范化；定期開展事故與傷害的風險辨識與傷害監測，分析、查找可能存在的安全隱患及傷害，實現風險隱患顯明化；以針對和有效為目標，開展安全促進項目，對風險與傷害進行消減、控制，實現安全促進具體化；引入目視化管理，制訂安全行為規范，強化監督檢查，注重過程控制，實現操作行為程序化；規范現場標識及行為，注重設備隱患治理，倡導本質安全，實現現場管理標準化。
    4結論
    將目視化管理應用在社區安全管理中，無疑將使社區安全管理更加規范化、體系化，可以避免人員的失誤及無知導致的意外傷害，是安全社區建設的有效手段，是安全生產的有效保障。